2023年市菜篮子蔬菜直销店建设方案.doc

XX市“菜篮子〞蔬菜直销店建设方案 建设工作实施方案 为认真贯彻落实国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格根本稳定的通知（国发［2023］26号）精神，加快推进全市“放心菜〞体系建设，合理布局社区蔬菜直销网点和标准化菜市场，切实解决我市局部社区居民的“买菜难、买菜贵〞问题，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 和原那么 （一）指导思想。以党的十七届五中全会精神为指导，坚持因地制宜、便民利民惠民的方针，通过政府主导，市场运作，引导具备从事蔬菜种植、储运、销售为一体的专业化、农业产业化龙头企业，建设以现代设施农业科技示范产地为支撑，以社区蔬菜直销店和标准化菜市场为根底的蔬菜直销效劳网络体系，建立平抑蔬菜价格长效机制，实行鲜活农产品平价销售的常态化，解决居民“买菜难、买菜贵〞的问题，方便群众生活，稳定蔬菜价格。 （三）建设原那么： 1、坚持政府主导，市场运作，政策扶持，标准管理，分步实施的原那么。社区蔬菜销售网络体系建设要充分发挥政府主导的作用，由政府牵头负责，全面推动社区蔬菜直销网络体系建设。 2、坚持便民利民惠民，科学规划，合理布局的原那么。社区蔬菜直销店连锁网络体系和标准化菜市场、配送（农残监测）中心的1 规划及配送效劳半径要最大化满足社区居民消费需求。 3、坚持因地制宜、灵活多样的原那么。社区蔬菜直销连锁网点 及标准化菜市场的运营采取“骨干企业+基地（合作社）+直销店（或标准化菜市场）〞的形式，支持农产品流通骨干企业通过自建蔬菜基地或与蔬菜合作社建立紧密的采购供应关系，并采取从全国各地蔬菜种植基地源头进货，从而减少流通环节，各实施企业内实行统一采购、统一配送、统一定价。 二、目标任务 根据自治区政府办公厅关于加快社区蔬菜直销网络体系建设 意见的通知（宁政办发［2023］48号）要求，2023年自治区政府要求XX市建设蔬菜直销店120个，到2023年建设蔬菜直销店360个；XX市政府2023年为民办十件实事之一任务是2023年建设社区蔬菜直销店50个；XX市人民政府关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格根本稳定的通知（银政发［2023］13号）明确2023年银川三区建设改造标准化菜市场7-10个。本方案方案2023年底在XX市三区共建成蔬菜直销店120个以上，标准化菜市场7个；2023年建成蔬菜直销店100个以上，标准化菜市场5-10个。力争用2年时间，在市区建成面向社区，效劳市民的平价蔬菜直销效劳体系。 三、工作内容及措施 （一）加强领导，成立组织机构 为加强社区蔬菜直销店连锁体系和标准化菜市场建设的协调 配合和日常监管，成立XX市社区蔬菜直销店连锁体系和标准化菜市场建设工作领导小组，明确职责分工。（另发文） （二）建设方式 全市拟规划建设社区蔬菜直销店120个以上，主要建设方式有 以下几种。 1、因地制宜，将银川三区居民小区周围面积不等，无法规划 建设的闲置土地或公共用地，经市国土、规划部门同意，由政府投资，建设蔬菜直销店70处左右和标准化菜市场7个。 2、对已由蔬菜生产流通骨干企业建设的55个蔬菜直销店，将 其纳入市政府社区蔬菜直销连锁体系。 3、从已建成的康居工程等（如康居a、c区菜市场、营业房等） 市政公共设施中划拨5处营业房，将其作为社区蔬菜直销店用房，并以优惠价格租赁给蔬菜生产流通骨干企业进行经营。 4、由三区政府负责筹资建设30处（各10处）社区蔬菜直销店， 每处不低于30平方米，作为蔬菜直销店用房。 5、发挥规划先导作用。从2023年起，凡新建社区的规划设计， 应配套建设蔬菜直销店和标准化菜市场等公用设施。 （三）创新运营管理模式 1、将市政府投入的资金、划拨的土地和房屋等资产及建设的 蔬菜直销连锁店和标准化菜市场以公开招标的形式租赁给全市的蔬菜生产流通骨干企业经营。 2、市商务、物价等部门加强对各销售网点的监管，实行价格日监 测周报告制度，将各蔬菜直销连锁店和标准化菜市场蔬菜销售价格纳入市商务局和物价局生活必需品价格监测范围，密切关注销售及价格变化情况，及时做好价格信息发布；加强价风格控，使蔬菜直销连锁店和标准化菜市场蔬菜销售价格加价率不高于北环批发市场同期批发价格的20%，低于周边农贸市场蔬菜零售价格的20%以上。同时，要求蔬菜销售价格实行明码标价，统一使用标准计量器具。 3、实施“农超对接〞工程，减少流通本钱。市商务局、农牧 局要加强协调配合，强力推进“农超对接〞工程。使各蔬菜直销店、标准化菜市场销售的蔬菜主要来自各地蔬菜产地，经农残检测后集中统一配送到终端，从源头上杜绝不合格农产品流入。采购、配送和销售环节采用“五统一〞管理，分别是：统一采购、统一配送、统一标准、统一销售、统一定价。 4、加强农产品质量追溯体系建设。市农牧局、商务局要积极 引导企业建立从田间到餐桌全过程的蔬菜质量平安可追溯体系，确保食品平安，确保百姓买得廉价，吃得放心。 四、保障措施 （一）建立长效管理机制。各相关部门、三区政府要充分发 挥职能，加强协调配合，科学规划，合理选址，加快推进建设进度，建立和完善长效运营监管机制，确保把实事办实、办好。 （二）建立标准化管理体系。建立完善社区蔬菜直销店、标 准化菜市场建设相关技术标准和标准，制定管理方法，加强从业人员业务培训，探索建立管理顺畅、效劳标准、廉价便民的社区蔬菜 直销店、标准化菜市场管理效劳体系。 （三）建立完善食品平安监管机制。指导“菜篮子〞直销店 认真执行市场准入制度，建立健全索证索票、进货查验、购销登记、不合格食品退市等食品平安管理制度。 （四）加大政策资金保障力度。市财政部门要制定相应的财 政扶持配套政策，积极筹措资金并及时拨付，确保全市蔬菜直销店、标准化菜市场建设任务按时完成；会同有关部门，制定农产品流通骨干企业租赁网点经营纳入全市蔬菜直销连锁体系的补贴标准；做好2023年社区蔬菜直销连锁店和标准化菜市场建设财政预算。各相关部门要积极争取中央、自治区相关部委、厅局的政策资金支持，对蔬菜直销连锁店和标准化菜市场建设给予倾斜。 （五）加大新闻舆论宣传力度。通过电视、播送、报刊、网 络等各种媒体，加大新闻舆论宣传力度，让全市社区居民充分了解政府蔬菜直销店、标准化菜市场建设的重大现实意义，得到全市人民的广泛支持。同时，畅通舆论监督渠道，接受广阔人民群众的监督。 五、投资预算 按照稳步推进、分步实施的原那么，根据目标任务和实施内容， 预计共建设7个标准化菜市场，建设社区蔬菜直销店120处以上。三区政府各建设10处蔬菜直销店由三区政府筹资解决，由市政府投资建设70处左右蔬菜直销店经财政部门预算后予以核拨；企业已建成的57处按照自治区财政每个直销店3万元补贴标准给予补 贴。 六、实施进度 社区蔬菜直销店建设按照总体规划分期实施，逐步完善的原那么，分三个阶段进行。 （一）试点阶段（2023年6月-2023年3月）。制定社区“菜篮子〞直销店建设试点工作方案，选择有实力的农产品生产流通企业，先行在局部社区建成20家社区蔬菜固定销售亭，投入试运营，总结成功经验，进而进行推广。 （二）规划布局及建设阶段（2023年4月-2023年11月底）。完善社区标准化菜市场、蔬菜直销店建设布局规划及长远规划，确定社区蔬菜直销店、标准化菜市场布局点位，对申报参与社区蔬菜直销店实施企业进行资格审查；推进社区蔬菜直销店、标准化菜市场建设工作；对已建成的蔬菜直销店、标准化菜市场由政府与实施企业签定经营管理协议，明确双方权利和责任。 （三）标准运营阶段（2023年12月-2023年3月底）。制定社区蔬菜直销店、标准化菜市场建设标准和技术标准、管理方法以及资金使用管理等相关制度；协调各实施企业建立稳定的农产品产销对接渠道和农产品质量追溯体系；各相关部门加强社区蔬菜直销店、标准化菜市场运营管理的监督，使其真正成为政府的民心工程。 第二篇：蔬菜直销店xxxxxxx办事处 关于xx社区、xx社区蔬菜直销店 经营效劳状况监管工作的报告 各位领导。大家好。 首先非常感谢也十分欢迎市领导能够在百忙中莅临我们街道检查指导工作。 全省首家蔬菜直销店自落户xx社区、xx社区以来，至今已运营了近两个月时间。筹备期间，xxx和xx区委、区政府给予了全方位的支持与帮助。我们xx街道办事处为搭建直销店这个效劳平台，从利民、便民、惠民的角度积极协调各方创造性地开展工作，确保蔬菜直销店能够长期有序运营，切实发挥稳定菜价、惠及百姓的作用。两个月来，我们街道办事处立足实际，围绕自身承担的工作职能对蔬菜直销店的货品配送、营业销售、垃圾处理等全流程进行了监管，现就具体情况作以下汇报： 一、监管内容 我们从蔬菜价格、蔬菜品种质量、蔬菜配送、人员效劳、环境卫生、从业人员、销售范围等7个方面进行监督和管理 1、蔬菜价格 直销店所销售蔬菜及副食产品，要求其销售价格严格执行市物价局每日更新的指导价，并全天通过led显示屏对社区居民进行公示，确保销售价格合理、透明。 2、蔬菜品种质量 直销店所销售的蔬菜及副食品，要求品种应确保在30种以上，xx集团作为蔬菜直供商，提供每批次蔬菜的检验检疫证明，开业至今根本保持着群众所需的蔬菜品种和上乘的质量 3、蔬菜配送 直销店所销售的蔬菜副食，要求每日9点前由xx集团指定蔬菜配送车配送至直销店，运输车辆为厢式货车，没有露天运输，保持了标准的蔬菜运输方式。在运输中要求蔬菜食品有完整包装，在运抵直销店后，由销售人员按种类在货架上依次整齐摆放，两个月来未出现纰漏。 4、人员效劳 要求直销店应确保同时有3名工作人员在岗，服装清洁统一，销售过程中使用礼貌用语，对待社区居民亲切耐心，计量结算迅速准确。蔬菜店运营以来工作人员无论是在效劳上还是在工作的态度上得到了社区群众的高度赞赏。 5、环境卫生 直销店内环境整齐，摆放有序，对将损耗的蔬菜、包装等杂物没有随意堆放。每日早中晚对室内地面及时进行清洁，结束当日经营后，对磅秤、收款机、收银台等设备进行擦拭清理到位。直销店经营活动没有影响到社区整体环境，废弃物定时在社区外指定垃圾箱集中倾倒，并及时向环卫部门上缴垃圾处理费。 6、从业人员 从业人员按照我们当初建立蔬菜店方案要求从所在社区的40、50人员或其他生活困难人员中挑选，并且经过了xx集团严格的业务培训后上岗，xx集团与劳动者签订就业合同并按照合同规定及时足额给付了工作报酬，同时为销售人员办理健康证。 7、销售范围 由于是示范店，尚未全面铺开，因此蔬菜直销店施行会员制，凭卡销售，每日每卡采购量不超过5斤，得到了社区居民的普遍响应。 二、监管手段 1、物价局抽查 由市物价局派出专门人员不定期对直销店蔬菜价格执行情况、蔬菜品相进行抽查。 2、社区监管 街道办事处在xx社区、xx社区两个蔬菜直销店分别指定一名社区主任担任直销店长，全面监管直销店的销售价格、营业时间、效劳质量、环境保持等日常经