2023年有关在全县行政事业单位中开展清理吃空饷工作实施方案.doc

有关在全县行政事业单位中开展清理吃“空饷〞工作实施方案 　关于在全县行政事业单位中开展清理吃“空 　饷〞工作的实施方案 　为严肃机构编制和组织人事工作纪律，加强干部人事管 理，根据中央编办关于对吃“空饷〞问题开展催促检查的 通知和九江市委办公厅、 市政府办公厅转发市委组织部、 市编办、市人事局、市财政局的通知精神，特制定本实施 方案。一、清理重点 　对我县行政事业单位存在以下问题进行清理： 　〔一〕在编不在岗的； 　〔二〕已经调离，但未办理核减编制等有关手续的； 　〔三〕虚报人员编制，骗取财政拨款的； 　〔四〕已经死亡未核销编制的； 　〔五〕未经组织、人事部门批准离岗脱产学习或学习期满 未返岗的； 　〔六〕其它形式吃“空饷〞的。 　二、成立机构 　成立修水县清理吃“空饷〞工作领导小组，由县委常委、 县委组织部部长、县机构编制委员会副主任王金初同志任组 长，由县委组织部副部长、村建办主任熊洪清、县编委办主 任汪六一，县委组织部副部长、县人保局局长朱少华，县财 政局局长黄吉甫、县监察局局长樊敏事任副组长，县委组织 部、县编委办、县人力资源和社会保障局、县财政局、县监 察局分管领导为成员，下设办公室，办公室设在县编委办， 汪六一同志兼任办公室主任。三、清理方式 　〔一〕自查申报。各地、各部门和单位要高度重视，坚持 政策，严肃纪律，切实加强人事编制管理，及时主动申报本 单位存在的吃“空饷〞问题。自查申报表由单位主要领导、 分管领导、具体承办人员签字后，再加盖单位公章上报。如 发现漏报、瞒报现象，对主要领导、分管领导、具体承办人 员都要作出严肃处理，对单位实行经济处分。自查申报时间 自发文之日起至2023年6月15日止。〔二〕集中督查。县委组织部、县委机构编制委员会办公 室、县人保局、县财政局、县监察局每年进行一至二次集中 催促检查，及时清理行政事业单位吃“空饷〞问题。〔三〕明查暗访。由修水县清理吃“空饷〞工作领导小组 办公室牵头，抽调有关部门人员参加，不定期地对我县行政 事业单位干部职工在编在岗情况进行明查暗访，一经发现吃“空饷〞问题，厂立即给予停薪、下编、挂人才交流中心 　等相应处理。 　〔四〕设立举报。设立清理吃“空饷〞工作举报 ，电 话号码为0792-7808920。举报 在电视、报纸、网站等媒 体上刊登，充分发挥群众的社会监督作用。四、处理方法 　〔一〕对行政事业单位存在的吃“空饷〞问题，经查实， 按以下方法处理： 　1、 对未经批准擅自离开工作岗位达15天仍未返岗的、 未经批准离岗脱产学习或学习期满未返岗的，核减编制、停 发工资、关系转到县人才交流中心。2、旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归， 　连续超过15天，或一年内累计超过 30天的，核减编制、停 发工资、关系转到县人才交流中心。3、 出国考察、学习无正当理由，逾期15天未归的，核 减编制、停发工资。 　4、因病离岗人员，应由县级以上医疗机构出具有效的 疾病证明书，并经县医保局或县社保局证明，再按有关规定 办理请假手续。不能提供有效医疗证明和请假手续的，视为 自动离岗按本款第 2项规定处理。5、在编人员死亡的，最迟应在死亡的下一个月核销编 制，核减工资；退休后死亡的，最迟应在死亡的下一个月核 减工资。6、失踪半年以上的，应及时核减编制、停发工资。 　7、已经调离的，应随行政关系及时办理编制、工资转 　移手续 　&到龄退休的，应及时核减编制，办理退休手续。 　9、对上述规定以外其他形式吃“空饷〞的，应核减编 制、停发工资。 　对吃“空饷〞问题处理可以追回吃“空饷〞人员脱岗期 间的财政工资。 　〔二〕行政事业单位以前存在本文件规定的吃“空饷〞 　问题，在清理查实前单位未按要求如实申报的，由该单位追 回或退回所吃的“空饷〞，并扣减该单位“空饷〞同等数额 的经费，追究该单位主要领导、分管领导和具体承办人员的 责任。五、实行有奖举报制度 　对举报行政事业单位吃“空饷〞问题的举报人员，经查 实每一例由县财政给予 3000元的奖励，并为举报人保密。六、加强机构编制和组织人事管理 　〔一〕严格遵守干部人事管理制度，执行有关干部考勤、 考核规定，严格请销假制度、干部职工进修申报审批制度和 退休制度。严肃人事调配纪律，不得擅自借用外单位或下属 单位工作人员，不得擅自聘用人员。〔二〕加强机构编制管理，坚持核编准调制度，严禁超编 进人。理顺人员编制关系，因任职、调动的人员未经县委、 县政府批准不得挂编，必须及时办理编制、工资转移手续。〔三〕坚持并完善行政事业单位工资发放审核制度。各单 位必须如实申报在编在岗人员和工资变动情况，各职能部门 要切实履行审核职责，不得随意扩大财政供养人员范围。