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2023年市长在农村水利建设观摩会发言范文.doc
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2023 市长 农村 水利建设 观摩 发言 范文
市长在农村水利建设观摩会发言 同志们: 这次现场观摩会议,主要是对2023年农村水利建设情况进行一次检阅和总结,对2023年工作进行再发动、再部署,促进各镇〔街道、区〕之间互相学习,取长补短,推动全市农村水利建设向纵深推进。刚刚,我们一起观摩了、两镇的农村水利建设工程现场,这两个镇及毕郭镇做了典型发言。这些工程各具特色,富有代表性,为全市农村水利建设树立了样板。希望各镇〔街道、区〕以他们为标杆,加压奋进、狠抓落实,推动全市农村水利建设工作再上新水平。下面,我根据市政府研究的意见,讲三个方面的问题。 一、突出重点,狠抓落实,去年全市农村水利建设成效显著 大力开展农村水利建设,是加快农业产业结构调整,促进农民增收,提高农业综合生产能力的前提和根底。多年来,我市农村水利建设取得了较好的成绩,一大批水利工程相继建成并投入使用,对推进全市农业结构调整,改善群众生产、生活条件和生态环境,起到了重要的促进作用。2023年,我市规划投资9240万元,实施各类水利工程635项。目前,全市已完成投资7267万元,投工112万个,开工各类水利工程694项,完成556项,其中新建工程398项,维修配套水毁工程135项,除险加固工程18项;完成重点水利工程项目15项,正在实施的2项。归纳起来主要表现在以下三个方面: 一是以农田水利根本建设为重点,进一步提高了农业综合生产能力。针对全市水资源匮乏、严重制约经济和社会开展的现实,4月份市政府专门召开了全市抗旱节水现场会议进行部署。各镇〔街道、区〕以此为契机,把农村水利建设列入重要议事日程,实行统一组织、统一质量标准、统一组织检查、统一考核验收的“四统一〞推进方法。落实了干部包村、包水利工程项目责任制,有力促进了项目建设进度,保证了项目建设质量和效果。全市共投资6000万元,投工112万个,完成各类水利工程556项,开展节水灌溉面积2.6万亩,渠道防渗24公里,治理水土流失面积6.2平方公里,新打机井大口井380眼,扩大改善水浇地6万亩。镇开展了群众性的“水利建设年〞活动,共投资2023多万元,其中镇财政出资100万元,完成水利工程96项,扩大改善水浇地面积3万亩,有效解决了人畜饮水和抗旱水源问题。该镇千方百计筹措水利建设资金,形成了政府投入与补助型相结合、村集体投入和社会投入相结合、联户投入与个体投入相结合等投入方式以及“废矿井开发、废水收集利用、库中打井、远距离调水引进〞四种水源开发利用方式。镇进一步加大投入力度,重点规划实施了总投资1000万元的吕家村千亩土地综合治理项目及总投资400万元的阳坡岭6000亩管灌项目。项目区内共开展节水灌溉面积6800亩,建成高标准浆砌渠道5公里,新建扬水站6座,加固塘坝5座,开挖输水隧洞256米,风力扬水设施3套。毕郭镇是我市经济欠兴旺的镇,但他们不等不靠,积极发动,大搞农田水利根本建设,重点实施了总投资265万元的综合开发项目,共打岩石深井6眼,新建机房6处,修复扬水站3处,配套机电井9眼,新建塘坝1座,建高位水池3座,开展大田管灌4000亩。另外,大秦家镇、辛庄镇、玲珑镇、泉山办事处也实施了各类节水工程,取得了很好的效益。我市的做法和经验得到了国家、省和市水利部门的充分肯定。4月份,国家水利部在北京召开全国基层水利建设经验交流会,我市作为省唯一县级市代表参加了会议,并做了典型发言。由中宣部和水利部发起的,人民日报、新华社、中央电视台等17家媒体联合组成的“2023年节水中国行〞记者团,来我市参观考察节水工程,并在各大权威媒体上给予了相关报道。 二是以“村村通〞自来水建设为重点,进一步改善农民的生活条件。2023年全市共投资1162万元,完成了66个村、4万人的“村村通〞自来水任务,自来水普及率到达95%。在具体实施过程中,坚持做到“五个统一〞:一是统一规划设计。所有项目村都由水利勘测设计院按照标准要求进行统一规划设计,在投资、效益、技术等方面为工程施工提供科学依据和全方位效劳;二是统一材料设备招标采购。对工程所需设备全部实行公开招标;三是统一组织施工。选择有经验、有资质的专业施工队伍进行精心施工;四是统一水质化验。由市防疫站统一对项目村的水质进行化验,到达饮用水标准的发给饮用水卫生许可证;五是统一工程验收审计。项目完成后,组织人员对工程进行逐项验收审计,建立了工程验收登记卡,由市、镇和受益户代表签字,真正做到解决一个、受益一个。齐山镇进一步创新工作方法,千方百计抓落实,制定了严格的奖罚制度,将任务完成情况与镇、村两级干部的年终责任制考核挂钩,对完成任务的村给予一定奖励。该镇挤出局部资金,完成了25个村的“村村通〞自来水任务,使全镇所有的村都通上了自来水。金岭镇、夏甸镇、罗峰办事处等乡镇,加大投入,狠抓落实,百分之百地完成了村村通自来水建设任务。12月份,我市代表接受了省政府“村村通〞自来水工作考核组的检查考核,并顺利通过验收。 三是以小型病险水库除险加固工程建设为重点,确保了人民群众生命财产安全。共投资105万元,完成10座小型病险水库除险加固任务,为全市安全度汛提供了保障。金岭镇、张星镇、泉山办事处等都将小型病险水库除险加固工程作为重点工作来抓,取得了很好的效果。省市有关领导先后来我市视察,对各项工作给予了充分肯定。 回忆2023年工作,全市农村水利建设呈现出活力增强、结构优化、开展加速的良好态势。但是,也表现出了认识缺乏、力度较弱、规模偏小、亮点不多等突出矛盾和问题:一是个别单位重视程度不够,没有将农村水利建设纳入重要议事日程来抓,工作至今没有破题。二是有的镇〔街道、区〕资金筹措方法不多,没有建立健全多渠道的资金筹措方法和相关的补助政策。三是镇〔街道、区〕开展不平衡。、、毕郭等镇农村水利建设规模大,行动早,效果好,而个别镇〔街道、区〕虽有水利项目规划,但行动缓慢,工程规模小、效果相对较差。去年全市重点水利工程项目共29项,仅完成15项,正在实施的2项,还有12项重点水利项目到现在还没有开工建设。希望大家对这些问题引起高度重视,认真加以解决。 二、明确任务,纵深推进,再掀今年农村水利建设新高潮 农业是国民经济的根底产业,农村水利建设的成效直接影响着农业效益和农村社会开展。2023年以来,中央连续5年以“一号文件〞锁定“三农〞问题,特别是今年的中央“一号文件〞重点强调要加强以农田水利为重点的农业根底设施建设。为此,2023年的全市农村水利建设要紧紧围绕有效缓解水资源紧缺状况、提高抗御旱涝灾害能力、改善农业生态环境这一中心,坚持以人为本、全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原那么,突出抓好病险水库除险加固、“村村通〞自来水和节水灌溉等重点工程,进一步提高农业综合生产能力,为农业和农村经济社会又好又快开展提供支撑和保障。 一是着力抓好病险水库除险加固工程。今天下午国务院将召开全国病险水库除险加固工作电视 会议,对这项工作进行专门部署,各级都将这项工作摆上了重要议事日程,这项工作必须要干,而且要干好。我市小型水库存在数量多、隐患险情重、治理难度大的问题,历年来一直是防汛工作的心腹之患。通过前段排查,我市222座小型水库中有46座存在着严重的安全隐患,必须进行除险加固。市政府以[2023]92号文下发了?关于切实做好小型病险水库除险加固工作的通知?,已将任务分工明确到各镇〔街道、区〕,12年全市必须完成16座小型病险水库除险加固任务,其中小〔一〕型水库2座,小〔二〕型水库14座。各镇〔街道、区〕要把水库除险加固作为12年农村水利建设的一项重要任务,不等不靠,采取措施,精心组织,扎实做好各项工作。需要特别强调的是,本次小型水库除险加固工程不同于以往简单的加高、培厚的作法,而是要按照基建项目要求,全面加强对工程项目的管理,将组织具有施工资质的水利施工企业进行施工,并委托相关资质的监理单位进行监理。根据上级要求,12年小型病险水库除险加固工程将实行挂牌督查制度,有关部门将对全市的小型水库除险加固工程进行定期督查,对于年内未按照规定时间完成任务的镇〔街道、区〕相关负责人实行问责制,除进行通报批评外,对工程运行中出现垮坝、决堤并造成重大人员伤亡事件或经济损失的,要依法追究责任。对小型病险水库除险加固工程验收合格的,各级将给予一定补助。大家一定要抓住机遇,加快进度,确保汛前完成除险加固任务。 二是着力抓好“村村通〞自来水工程。市委、市政府对“村村通〞自来水工程建设非常重视,一直将其列为全市“为民效劳实事〞来抓,但目前仍有40个村未通上自来水。为此,各镇〔街道、区〕要层层落实责任,加快推进速度,全面完成村村通自来水工程任务,并制定有效的管理措施,加强工程监管,切实让群众得到实惠。2023年是“村村通〞自来水工程补助政策的最后一年,市里将按照上级要求对“村村通〞自来水工程的补助给予适当提高,加大市财政投入力度。各镇〔街道、区〕一定要从讲政治、解决民生问题的高度来认识这项工作,确保完成剩余村的建设任务。 三是着力开展节水灌溉工程。自2023年以来连续三年的干旱,使我们清醒的认识到我市水资源的贫乏,水资源短缺已经成为制约全市经济开展的重要瓶颈。目前来看,我市开发利用地表水和地下水的潜力已经不大,要确保农业长期开展,应该主要靠大力开展节水灌溉来实现。为此,要根据我市农业产业结构调整和开展多样性优质农畜产品的需要,兴建一批喷灌、滴灌、微喷、管灌等节水工程。一方面,要积极推广苹果、葡萄等高效经济作物微灌高效节水技术,大力普及果园管灌技术;在粮田区和库灌区推广普及管道输水和渠道防渗技术。另一方面,要抓好节水新技术的引进推广,积极推广灌区测水量水、灌区信息化建设、墒情测报和自动控制系统以及井灌区射频卡等技术。 三、强化措施,落实责任,确保农村水利建设取得新成效 农村水利建设事关广阔人民群众的根本利益,事关农业综合生产能力的提高。各级各部门在建设中,必须进一步加强领导、强化措施、加大投入,完善管理机制,确保农村水利建设扎实推进,并且取得成效。 一要切实加强组织领导。各镇〔街道、区〕要从实践“三个代表〞重要思想、为民办实事,从落实科学开展观、解决民生问题,从改善农业生产条件、提高农业生产能力的高度出发,把农村水利建设摆上应有位置,做到主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,实行干部包乡、包村、包工程,深入施工一线,及时了解情况,帮助解决问题,催促指导工作。今年上半年,市里还将对各镇〔街道、区〕的项目进行一次集中观摩,要求每个镇〔街道、区〕都要有项目,做到大项目顶天立地、小项目铺天盖地。 二要广泛宣传发动。各镇〔街道、区〕和有关部门要充分利用电视、播送、标语等多种形式和有效途径,进一步加大农村水利建设的宣传力度。要继续加强典型宣传和信息上报,总结推广成功经验,努力营造大干农村水利建设的浓厚气氛。 三要加大资金投入。要建立多元化的投入机制,按照“用足上级的,增加地方的,捆住其他的,调动农民的,吸引社会的〞原那么,千方百计加大对农村水利建设的投入。一是用足用好上级对我市的各项水利投资,充分发挥投资效益。今年,国家和省里对中小型水库除险加固有优惠政策,这是个机遇,有关部门要做好向上争取工作。二是各镇〔街道、区〕要相应的增加水利资金投入,加快本地重点工程建设。三是采取“各投其资,各记其功〞的方法,把可用于农村水利建设的各项资金实行捆绑使用。四是认真落实农村“一事一议〞政策,充分调动受益群众自筹资金的积极性,加快小型水利工程的建设步伐。五是积极创造条件、发动私营企业投入农村水利建设,积极引导和调动社会各界投资办水利的积极性,按照“谁投资、谁受益、谁建设、谁管理〞的原那么,在科学统一规划的前提下,鼓励集体、单位和个人,采取户办、联户办和股份合作等多种形式兴建水利工程。 四要完善管理机制。要继续深化以产权为核心的小型农村水利工程建设管理机制改革,明确各类农村水利设施管理主体,建立健全管理制度,落实管护责任,特别是加强对“村

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