2023年农村四教育活动实施方案.docx

农村四教育活动实施方案 按照市委的安排部署，我县决定从20x年x月x日到x月x日，利用两个多月的时间，在全县农村开展党建知识和党在农村的新政策、科学开展观、构建和谐社会、法制和科技知识“四教育〞活动（简称“四教育〞活动）。根据榆办发x号文件精神，结合我县实际，现制定如下实施方案： 一、充分认识新形势下开展农村“四教育〞活动的重要性和必要性 党的x大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央先后作出树立和落实科学开展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和党的先进性建设、建设社会主义新农村和开展现代农业等一系列重大决策和部署。开展农村“四教育〞活动，是进一步贯彻落实这些决策和部署的又一重大举措，对于提高村干部素质，保证党在农村的各项方针政策的贯彻落实，全力推动社会主义新农村建设，具有十分重要的现实意义。 开展“四教育〞活动，是落实中、省、市保持共产党员先进性长效机制文件精神的迫切需要。中、省、市出台的关于保持共产党员先进性长效机制的有关文件，是今后加强基层党的建设的重要指导性文件。开展农村“四教育〞活动，就是要进一步稳固和开展先进性教育活动成果，搞好保持共产党员先进性的经常性工作，确保“长期受教育、永葆先进性〞的各项任务和要求落到实处。 开展“四教育〞活动，是建设社会主义新农村的迫切需要。当前农村形势发生了深刻变化，农村经济体制由方案经济体制向社会主义市场经济体制转变，农业生产由传统农业向现代农业转变。加快社会主义新农村和现代农业建设的新时期已经到来。面对新形势新任务，开展农村“四教育〞活动，就是要引导和教育农村基层组织和党员干部进一步更新观念、强化功能、改进方法、提高能力、更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用。 开展“四教育〞活动，是提高农村党员干部素质和能力的迫切需要。近年来，我县经济社会各项事业快速开展，取得了较好的成效。今后五年，是全面建设小康社会，加快建设榆林南部经济强县的关键时期。但是，我们仍有相当一局部农村基层干部在思想观念、工作能力、工作方法等方面存在着诸多的不适应，提高他们的综合素质是一个亟待解决的问题。开展这次“四教育〞活动，是教育提高农村党员干部素质的一次极好的机遇和新的实践。各乡镇党委、村党支部要抓住这一难得的机遇，充分认识“四教育〞活动的重要性和必要性，切实增强搞好教育活动的自觉性和紧迫感。 二、指导思想和目的要求 １、指导思想。以邓小平理论和“x〞重要思想为指导，以科学开展观为统领，深入贯彻党的x届四中、五中、六中全会，省委十届七次、八次、九次全会，市第二次党代会XX县区第x次党代会精神，紧紧围绕农村改革、开展、稳定的大局，解放思想、更新观念，认真落实党在农村的各项方针政策，着力解决当前农村存在的突出问题，提高广阔农村干部建设社会主义新农村、构建和谐社会、应用科技知识的综合素质，增强村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为进一步做好新时期农业和农村工作提供强有力的思想和组织保证。 ２、目的要求。一是以社会主义新农村建设统揽农村工作全局，积极推进传统农业向现代农业、传统村落向现代村镇、传统农民向现代农民“三个转变〞，理清开展思路，制定适合本村的开展规划；二是宣传落实党在农村的新政策，增强村干部的政策观念。坚决制止纠正违反党的农村政策的行为，切实维护群众的根本利益；三是加强精神文明和民主法制建设，培育文明遵纪风气，高度关注弱势群体生活，促进社会公平正义，落实社会治安综合治理措施，维护农村社会和谐稳定；四是加强和改进农村党的建设，选齐配强村“两委〞班子，提高村干部和党员的致富和带动能力，强化村干部鼓励保障措施，加强党员干部队伍的教育管理，发挥他们建设社会主义新农村、构建和谐社会的积极作用。 三、教育对象和主要内容 这次教育活动的主要对象是。村“两委会〞、团支部、妇代会、治保、调解、民兵、计生、经济合作等组织领导成员和农民党员及入党积极分子，有条件的村要扩大到村民。 “四教育〞活动的主要内容是： １、学习内容。一是党的根本知识和党在农村的新政策、重点是党的根底知识和20x年至20x年中央四个1号文件精神。二是科学开展观理论，重点是“以人为本〞、“全面、协调、可持续开展〞、“五个统筹〞等理论知识。三是构建和谐社会理论，重点是公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的相关知识和胡锦涛总书记倡导的社会主义荣辱观。四是法律和科技知识，重点是涉及“三农〞问题的法制法规、村民自治章程、村规民约、农村民主管理制度、农业科普和农业适应技术知识。 ２、解决的主要问题。一是班子软弱松散，战斗力不强；二是村干部观念落后，创新和开展意识不强，带动致富能力低下；三是工作作风飘浮、方法简单、办事不公、落实不力；四是经济开展思路不清，规划不科学，开展步子缓慢；五是村级各类制度不健全，管理不标准。 四、实施步骤和任务要求 “四教育〞活动分四个阶段进行： １、宣传发动阶段（2023天时间，3月15日——3月24日） 主要任务。召开发动大会，培训工作组和宣讲辅导团成员；包村干部进村入户，走访摸底，掌握村上情况。 具体要求： （1）认真做好准备工作。一是成立农村“四教育〞活动领导小组，下设办公室，办公室设在组织部，保证“四教育〞活动顺利进行；二是利用电视、播送、报刊、简报等媒体，对“四教育〞活动进行宣传，增强广阔党员干部群众对开展“四教育〞活动的认识；三是准备学习资料。 （2）以会代训，进行思想发动。县、乡、村要认真组织，分级负责、层层召开发动大会，进行思想发动，并通过会议，以会代训，培训包村干部和教育活动骨干。按照分级培训的要求，县委对乡镇党委负责人XX县区级部门包村干部进行培训，乡镇党委负责对乡镇驻村指导员和村支部书记进行培训，使他们进一步明确开展“四教育〞活动目的、意义和要求，进而把认识统一到市、县委的要求上来，以严肃认真的态度参加“四教育〞活动。 （3）调查摸底，掌握村情。“四教育〞活动开始后，每个乡镇党委要保证每村有１－２名指导干部。包村干部要迅速进村调查摸底，进一步摸清村上的根本情况，掌握群众的反映和急需解决的问题等，为搞好教育活动打好根底。 ２、学习教育阶段（22天时间，3月25日——4月15日） 主要任务。组织全体教育对象深入开展学习、讨论活动，理清开展思路，明确今年村上要完成的工作任务。 具体要求： （1）学习内容要有针对性。根据参学对象的思想、工作、文化水平等实际情况，确定所学内容，帮助指导学习，学习要有针对性。在学习过程中，以以下篇目做为重点，即：①胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上的讲话；②中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的假设干意见；③中共中央国务院关于积极开展现代农业，扎实推进新农村建设的假设干意见；④贺国强同志在全国农村党的建设“三级联创〞活开工作视频会议上的讲话；⑤中央和省市委有关农村党风廉政建设的文件；⑥中、省、市有关加强党员经常性教育长效机制的文件；⑦周一波同志在市第二次党代会上的工作报告；⑧中共XX县区委关于构建社会主义和谐榆林的实施意见；⑨张雁冰同志在县第x次党代会上的工作报告；⑩x县关于开展农村“四教育〞活动实施方案及农村“四教育〞活动知识问答等。与此同时，特别要加强对农业实用技术的培训，对于文化程度较高的党员干部还可选学江泽民文选局部文章或章节。 （2）学习方法要有实效性。县上组织宣讲组，进村巡回宣讲，乡上也要成立宣讲小组，要结合实际，不断创新学习的方式方法，不断增强学习的效果。要采取集中学习与分散学习相结合，读原文与听辅导、看录像相结合；听巡回宣讲与专题辅导相结合等多种方法。在整个学习教育活动中，村党支部要认真组织进行学习，每个村集中学习不得少于2023次，每次学习时间不得少于2小时，教育对象参学率不得低于90%。 （3）座谈讨论。每个村要组织召开座谈会，召集广阔党员干部进行广泛深入的大讨论，县、乡督导组要至少1人参加讨论，做好催促检查指导工作。村上要通过座谈讨论，进一步理清开展思路，明确下一步的工作任务，提出具体的落实措施，进一步搞好党员承诺。 ３、解难题办实事阶段（24天时间，4月16日——5月2023日） 主要任务：健全“两委〞班子、落实启动村级组织活动场所建设、加强根底设施建设、调整产业结构、培训科技致富带头人、调解积累的矛盾纠纷、开展扶贫帮困、根据关于进一步做好“三级联创〞资料标准化管理工作的通知［米组发（20x）11号文件］要求建立健全各项规章制 度和档案资料等。 具体要求： （1）广泛征求意见建议。村党支部要采取召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、入户走访等多种形式，深入田间地头，深入农户家中，广泛听取党员、群众对本村及本乡经济社会开展的意见和建议。村党支部要对征求的意见和建议认真进行汇总、梳理，分门别类的进行整理。 （2）制定解决问题的方法。在对意见建议进行认真梳理的根底上，村党支部对整理出的问题逐项研究讨论，提出切实可行的解决方案。在进行研究讨论时，乡镇党委要派人参加，并做好指导工作。 （3）多方协作共解难题。各涉农部门单位及驻村指导干部和教育对象要切实负起责任，把为群众解难题、办实事做为立身之本，处事之基，进一步落实党员承诺制，办理事项向群众公开承诺，抓好任务的落实，不断将实事办好，好事办实。在解决难题时，要重点在以下九个方面力求突破：一是不断健全村级组织，切实解决农村基层组织中存在的“软、瘫、散〞问题，选准配强致富带头人，选强配齐村级各类组织。二是帮助完成村级组织活动场所建设任务，完善配套设施。三是加强农田水利、人畜饮水、路、电、信、视等根底设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。四是按照高产、优质、高效、生态、平安的要求，调整农业产业结构，开展农业主导产业，扶持农业龙头企业，帮助农村建立各类合作的效劳组织，加快传统农业向现代农业转型。五是培训农业科技人才，培养造就有文化、懂技术、会管理的新型农民。六是处理各类信访案件，化解各种社会矛盾，维护农村稳定。七是开展各种形式的扶贫帮困活动，解决群众看病难、上学难等热点问题。八是建立健全各项规章制度，推动农村工作逐步走上制度化、标准化的轨道。九是积极开展“一区三户〞、无职党员设岗定责，党建综合示范村创立等主题活动，全面落实党员承诺制，实行“1＋1〞结对培养活动，加大在非党村组干部、致富能手和外出青年中开展党员工作的力度，切实加强村级党组织和党员队伍建设。 ４、总结验收阶段（2023天时间，5月11日——5月20日） 主要任务。对“四教育〞工作进行验收、总结，提出稳固教育成员的具体意见。 总体验收标准。完成了“四教育〞活动规定动作，效果明显；党在农村的一些新政策得到落实；领导班子整体素质明显提高，凝聚力、战斗力增强；党员“一区三户〞、设岗定责、党员承诺制得到落实；办实事阶段给群众承诺的事项得到兑现，群众比较满意；教育对象的民主法制意识明显增强，政策水平明显提高，作风明显改进；建立健全了必要的规章制度，各项工作有新起色。 总结验收的根本要求。严格坚持标准，不得降格以求，要把解难题、办实事作为重点，进行逐村验收。验收时要充分听取群众的意见，把群众满意不满意作为最高标准。验收不合格的要进行补课。 五、组织领导 １、落实工作责任。抓好“四教育〞活动，是深化“三级联创〞活动，稳固开展先进性教育成果，不断提升农村基层组织的凝聚力和战斗力的重要内容。要坚持乡镇党委书记是直接责任人，包村部门是相关责任人，村党支部书记是具体责任人的领导责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，各乡镇党委要拿出足够的时间和精力，切实做好对此项工