2023年建立和城规划区控违拆违长效工作机制的实施方案.docx

关于建立和城规划区控违拆违长效工作机制的实施方案 实施方案 为进一步完善和城规划区个人建房规划管理机制，加大对违法建设的打击力度，逐步建立“控拆结合、以控为主〞的长效机制，确保城市建设依法有序进行，根据中华人民共和国城乡规划法和XX省城乡规划条例等法律法规的规定，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持“突出重点、分类实施、堵疏结合、控字当头〞的原那么，以“新增违法建设零增长，存量违法建设逐步减少〞为主要工作目标。进一步明确执法主体和责任主体，加快形成“齐抓共管、上下互动、多方联动、综合治理〞的长效控拆违新格局，实现从被动拆违向主动防违的理念转变，确保和城规划区违法建设管理走上法制化、常态化、标准化轨道。 二、工作目标 （一）日常巡查。根据“网格化〞巡查示意图责任区的划分，每天将巡查人员纳入到14个片区里，实行划片包干，责任到人，做到“早发现、早制止、早撤除〞。 （二）监管督查。县行政执法局分管领导定期或不定期开展调查走访、明察暗访，全面掌握和城在建或新建违法建设信息动态。 （三）行政强拆。对一些屡劝不听、屡禁不止、迎风抢建的违建户，在完善法律程序后，坚决予以强制撤除，营造重拳出击的高压态势。 第二篇：控违拆违舆论引导工作机制控违拆违舆论引导工作机制 为进一步加强宣传工作，充分发挥新闻媒体的舆论引导、造势和监督作用，建立控违拆违专项整治舆论引导工作机制。 一、目标要求 按照市委、市政府控违拆违专项整治工作部署，着力建立“科学合理、导向正确、反响迅速、引导有力〞的控违拆违工作舆论引导机制，充分发挥新闻媒体的舆论引导、造势和监督作用，认真组织市级新闻媒体对控违拆违工作进行全方位、高密度、有深度、强有力的宣传报道，形成强大的舆论声势，切实为顺利推进控违拆违工作提供强大的社会舆论支持。 二、工作措施 （一）宣传重点。一是开展控违拆违工作的重要意义，着重说明“控违拆违〞事关长远开展，事关社会公平正义，事关依法行政和政府管理效劳职责，引导广阔市民对控违拆违工作形成正确的思想认识和价值导向；二是市委、市政府开展控违拆违整治的坚强决心，大力宣传整治工作的原那么和重点；三是控违拆违整治工作中涌现的先进典型，积极倡导和鼓励广阔干部群众自行撤除违法建设；四是深度曝光少数无理阻挠拆违整治工作的“拦路虎〞、“钉子户〞，以及工作执行不力的部门和单位，并开展有力度的评论，给反面典型以强大的社会舆论压力；五是深入宣传违法建设整治所取得的良好成效，及时公布进展情况，充分反映“拆 违〞后的环境变化以及人民群众的积极反响，进一步赢得社会各界对控违拆违工作的大力支持。 （二）舆情掌控。组织记者深入社区、企业进行采访，深入了解和掌握广阔市民、企业对控违拆违工作的思想认识变化和心理状态，及时给予有力有效的舆论引导。对事关全局的重大问题，及时上报市政府和有关部门作为决策参考依据。市网管中心等要掌握网络舆情动态，深入了解网民对控违拆违工作的反映。各新闻媒体要在准确掌握社会舆情的根底上，根据控违拆违工作的进度情况和形势变化，把握不同的阶段重点，加强新闻选题筹划，及时调整报道方向和重点，不断增强控违拆违工作宣传报道的针对性和实效性。 （三）报道形式。各新闻媒体都要开辟控违拆违工作专题专栏，并紧密结合控违拆违工作的进度情况和广阔市民的兴趣习惯，在报道形式、版面编排、栏目设计、新闻选题等多个方面不断进行创新。除消息、通讯、言论等传统报道形式外，还要充分利用动态报道和实例分析相结合、事实综述和新闻评论相结合、文字内容和图片图表相结合、现场直播和专家访谈相结合等多种形式，进一步强化报道内容，提升报道效果。市级新闻媒体都要认真总结前一阶段控违拆违工作宣传报道的成功经验和做法，充分发挥自身的特点和优势，精心筹划推出一批具有自身特色的专题报道活动，切实提高宣传报道的感染力和吸引力。 （四）网络引导。市网管中心加强网上相关舆情的分析研判， 启动网评员联开工作机制，做好网上舆情的引导工作。主动加强与城管执法局等部门的沟通联系，组建专兼职的控违拆违工作专业网评员队伍，及时做好拆违重大行动、有关政策措施和具体工作的舆论引导和解疑释惑，形成网上良好的拆违舆论气氛。 （五）资源整合。充分整合全市新闻资源，加强不同媒体间的协同合作和互动报道，多运用篇版联动、报网联动、频道（频率）联动等合作报道方式，着力构建报纸、电视、播送、网络等多种媒体全方位推进、立体式报道的整体报道格局，进一步营造控违拆违工作宣传报道的舆论声势。同时，积极争取中央、省级新闻单位的支持，加强沟通联系，主动邀请上级媒体进行联合采访，为推进控违拆违工作创造良好的外部舆论环境。 三、组织保障 （一）强化组织领导。成立由市委宣传部领导任组长的控违拆违工作宣传报道领导小组，建立控违拆违工作宣传报道联席会议制度，定期召开会议，听取各新闻媒体有关“控违拆违〞宣传报道工作汇报，总结评估前一阶段宣传报道成效，研究解决存在的困难和问题，部署推动下一阶段工作。 （二）强化责任落实。市委宣传部、市级新闻媒体是开展控违拆违工作舆论引导的责任单位。市委宣传部统一部署、协调全市控违拆违宣传报道和舆论引导工作。各新闻媒体要切实负起责任，把控违拆违工作宣传报道摆上重要议事日程，成立控违拆违工作宣传报道小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，抽调精 干采编力量，全力做好控违拆违宣传报道和舆论引导工作。要紧密结合拆违工作进度情况，制订专门的宣传报道方案，做到每季有方案、每月有部署、每周有重点，促进控违拆违工作新闻报道制度化、经常化、标准化。 （三）强化沟通协作。建立新闻报道联络员制度，各新闻单位和控违拆违工作职能部门（单位）都要确定专人负责相互间的沟通联络。区政府、市直各开发区管委会和国土、城管执法、水利、交通、文保等有关执法部门，要定期向新闻媒体通报拆违工作方案、进展情况和取得成效，一般情况一月通报一次，特殊情况及时通报，以便各新闻媒体有针对性地做好新闻报道和舆论引导工作。各新闻媒体要主动加强与各控违拆违工作职能部门（单位）的沟通联系，全力予以配合。 （四）强化考核评估。市委宣传部结合市委、市政府的部署要求和拆违工作的进度情况，对各新闻媒体开展控违拆违工作宣传报道情况进行定期检查、考核和评估。对拆违工作宣传报道措施有力、成绩突出的集体和个人予以表彰和奖励；对措施不力、成效不够明显的新闻单位予以通报批评。 第三篇：先锋街道拆违控违工作实施方案XX县区先锋街道拆违控违工作实施方案 根据区委区政府提出的开展“史上最大规模拆违行动〞的要求，提高我街道拆违、控违工作效能，有效遏制新增违章，逐步消除违章存量，深化市容环境综合整治工作，不断改善城市面貌、提升XX县区形象。我街道决定2023年在街道范围内大力开展违法建设专项整治行动，特制订本实施方案。 一、指导思想 以党的十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕区委、区政府“六个走在前列〞大竞赛活动和城市环境综合整治工作部署，坚持“拆控并举、拆建同步〞原那么，全面开展城乡结合部环境综合整治违法建设专项整治行动，强力撤除街道范围内各类违法建设，对违法建设实施“零容忍〞，进一步改善城市环境、提升长沙形象。 二、目标任务 街道要从严控违，实施动态撤除，实行“零指标〞管理，杜绝新增违法建设出现。 三、组织机构 成立先锋街道拆违控违工作领导小组，下设办公室，具体成员如下： 组长：黄红旗 常务副组长：郑州 副组长：李凌波、陈丹、周军、鲁意芝、李昌林、 魏铁奇、皮文奎 成员单位：城建城管办、城管执法中队、党政办、安监站、综治办、计生办、社会事务办、财政所、司法所、各行政村、社区等 领导小组下设办公室，办公室设城建城管办，由皮文奎同志任办公室主任，喻亦文为拆违控违专干，联系 ：89715060。宣传组由蔡慧萍任组长，撤除组由喻亦文任组长，维稳组由蔡敏任组长。 四、人员安排及职责分工 办公室。负责违法建设专项整治工作的组织、实施、协调和总调度。 宣传组。负责整治工作的宣传，将整治工作纳入深化文明城市创立工作总体部署和文明创立督查考评工作体系。 撤除组。负责对违法建设进行调查摸底，对需要撤除的违法建设进行撤除。 维稳组。负责综合整治过程中的维稳工作。 五、实施步骤 第一阶段：调查摸底、宣传发动阶段（1月2日—3月3日） 由城管办牵头组织城管执法中队、国土、规划等相关部门对违法建设进行全面调查摸底，分类登记造册，列出清单，建立台账。 第二阶段：集中整治阶段（3月3日—11月31日） 1、报送阶段（3月3日） 将摸底数据上报区违法建设整治工作领导小组办公室审查和备案。 2、自行撤除（3月4日—6月30日） 对街道范围内违法建设当事人下达限期自行撤除通知书，要求当事人在规定期限内自行撤除到位。 3、强制撤除（7月1日—11月30日） 对在规定期限内未自行撤除或拒不整改的，由街道组织城管、城管执法大队、城管公安、国土、规划等相关职能部门依法强制撤除。 第三阶段：稳固提升阶段（12月1日—12月31日） 严格落实街道防违控违工作，加强违法建设撤除后的日常监控，实行“零指标〞管理，严格责任追究，杜绝新增违法建设出现。不断创新工作方法，推行回租复绿等有效方式，防止撤除后出现反弹。 六、工作要求 一、加强领导，落实责任。街道领导要指导、催促拆违工作。各单位要切实统一思想，健全工作机构，确保整治工作有序开展。 二、加强宣传，营造气氛。强化宣传，正确引导，积极营造良好的整治工作气氛。充分发挥播送、宣传栏、互联网等媒体作用，大力宣传法律法规，推广整治工作的好做法、好经验，加强舆论引导，对违法建设行为要进行公开曝光。利用板报、宣传车，设立宣传点，发放宣传资料等形式和手段，广泛进行宣传，积极营造良好的整治气氛。 三、依法依规，确保稳定。在整治过程中，要严格依法、依程序办事，耐心细致地做好群众思想工作，维护好群众利益，争取人民群众的理解支持。要及时化解各种矛盾纠纷，消除各类平安隐患，建立应急机制，要聘请有资质的专业施工队伍进行违法建设撤除，确保整治工作平安稳定。 四、精心组织，密切配合。各整治小组要精心组织，科学调度，突出重点，稳步推进。要进一步细化目标任务，将整治任务分解到村（社区）和个人，层层落实责任。街道对一些重点、难点区域的整治，要周密制定方案，加强组织调度，打好整治的攻坚战。各相关部门要积极参与，认真履行职责，加强协调配合，形成工作合力。 第四篇：拆违工作实施方案拆违工作实施方案 根椐xxx精神，贯彻落实县委、县政府部署的拆违控违工作要求，加快推进全县拆违控违工作平稳有序开展，现依据我县当前的拆违工作实际，制定本方案： 一、指导思想 坚持以科学开展观为指导，以xxx为目标，严格按照xxx的工作要求，不断完善工作思路，切实推进拆违工作。 二、组织领导 成立拆违指挥部。指挥部下设办公室，由分管副县长xxx担任主任，从县直相关部门抽调人员集中办公，具体对全县拆违控违工作进行指导、协调、督查、督办。各乡镇也分别成立以乡（镇）长为组长的拆违控违工作领导小组，明确专门的工作班子具体抓。 三、主要目标 根本实现全县范围内无新增违建，存量