2023年无照经营专项整治行动的实施方案.doc

无照经营专项整治行动的实施方案 为了认真贯彻市、县工商局关于开展无照经营专项整治行动的有关安排部署，进一步标准市场主体经营行为，维护公平公正的市场经济秩序，促进工商监管，促进职能到位，结合我所的实际，制定以下实施方案： 一、整治的对象、内容和措施 整治对象。我所辖区内所有固定经营场所的无证无照经营户，城乡结合部、集贸市场、及校园周边部位为整治重点区域；涉及前置许可的餐饮等卫生行业、文化娱乐行业和危险化学品等行业为整治重点行业。 整治内容： （一）应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件及营业执照，擅自从事经营活动的； （二）无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的； （三）已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，从事经营活动的； （四）已办理注销登记或者被撤消营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营洗活动的； （五）超出核准登记的经营范围，擅自移点从事经营活动的。 整治措施： （一）对已生产经营两个月以上未能取得营业执1 照的固定经营场所，要加强宣传教育，对于经营条件、经营范围、经营工程均符合法律、法规规定的，限期依法办理营业执照，催促其守法经营；对于那些无视法律法规，经教育、警告仍不改正的无照经营者或在限期内不办理营业执照的将坚决依法查处或取缔。 （二）对农民自产自销和季节性小商小贩经营活动免予登记和收费；对下岗职工从事经营活动的要催促自觉办照，按照政策规定，免去相关费用。 二、实施步骤 （一）宣传阶段（2023年12月1日——12月7日）。采取多种形式宣传整治活动的目的、意义、总体安排以及查处无照经营的有关法律、法规，营造舆论气氛。 （二）调查阶段（12月8日—12月15日）。在我所辖区内组织力量对无照经营户进行地毯式普查，摸清底数，并下发限期办理营业执照通知书，催促在规定的时间内办理营业执照。 （三）集中整治标准阶段（12月16日—12月23日）。根据调查情况列出应集中清理标准的重点地段和“钉子户〞。对具备一定经营条件的无照经营者，教育、引导其补办各类证照，催促其依法经营，对不具备条件的依法取缔。 （四）总结汇报阶段（12月24日—12月31日）。将我所整治无照经营活动情况书面形式上报县局。 三、有关要求 （一）提高认识，加强领导。无照经营是破坏市场经济秩序， 损害公平竞争，偷漏国家税费，侵害消费者利益的违法行为。为了加强对我所无照经营整治工作的领导，成立无照经营活动领导小组，所长任组长，所员为成员，负责无照经营整治活动的日常组织、协调、监督和检查。 （二）疏堵结合，惩教并举。对无照经营户区别不同情况做好取缔与标准工作。对涉及前置条件的要从实际出发适当放宽准入，降低门槛和收费；对持有优惠证的下岗职工和失业人员要认真落实国家、省、市优惠政策，在教育的同时引导其标准经营；对从事危害人体健康、存在重大平安隐患、威胁公共平安、破坏环境资源，群众反映强烈且整改不到位的无照经营行为要严厉查处，坚决取缔。 xx工商所 二o一o年十二月七日 第二篇：无照经营专项行动小结开展查处取缔无照经营专项行动的总结 为认真贯彻执行市局的文件精神，根据市局统一安排部署，开展查处取缔无照经营专项行动。在此次查处取缔无照经营专项行动中，我所出动执法人员68人次，催促无照经营户办理营业执照30户，下达了责令改正通知书12份，共办理个体营业执照60户，依法立案查处无照经营9起，处分款3.26万元，整治工作取得了初步成效，执法权威得到了明显提升，同时也使队伍得到了一次很好的锻炼。 一、加强宣传，全面调查摸底。在专项整治活动中，我所根据经营户的具体情况，采取分片"拉网"方式，逐街逐巷、逐行业全面普查，全面掌握经营者整体证照情况，为监管和整治工作提供第一手资料。大力宣传，使整治活动家喻户晓，人人皆知，提高了守法经营意识。每个管区干部对管区内无照经营户进行上门宣传，填写检查记录表，对不需置许可证的无照户催促限期办理营业执照，对需前置许可证无照经营户下达责令改正通知书，限期办理前置许可证和营业执照。 二、突出重点，严格执法。查处取缔无证无照经营，仅靠宣传教育是不够的，必须坚持依法行政，违法必纠。对既不愿办照，又坚持无照经营的，坚决予以取缔，对涉及平安、制售假冒伪劣的无照经营户予以重点打击。 三、发挥片区监管责任制作用，实行长效监管机制，将经过清理整治过的无照经营场所纳入日常监管重点巡查范围，在阶段性集中整治后，对已整治的无照经营户开展"回头查" 四、齐抓共管，取得实效。一是工作扎实，注重效果。为了防止无照经营越打越多、“死灰复燃〞的现象，我所坚持“两手抓、两手都要硬〞的方针，一手狠抓无照经营的“老户〞、一手抓“新户〞，采用提前介入的方法，把“新户〞的无照经营扼杀在萌芽状态，及早消除隐患。对于查处的一些“老户〞，积极为他们出谋献策，协助他们办理、指导各类相关证件，为它们市场准入积极创造条件。二是抓住典型，处理一批。对一些因客观原因一时办不了证照的经营户，按照惩戒与引导教育相结合的原那么，进行法律宣传和批评 查处取缔无照经营行动在我所辖区形成了较大影响，营造了良好的舆论气氛；同时通过执法、宣传和教育，处理了一批“钉子户〞，教育了广阔经营者和群众，增强了守法经营的意识，群众反响好，对进一步标准市场主体行为，维护市场经济秩序，净化我乡市场环境、促进经济健康开展起了很好的作用。 官庄工商所 第三篇：镇开展无照经营专项整治工作实施方案镇开展无照经营专项整治工作实施方案 为全力维护市场经济秩序，切实保障人民群众合法权益，着力促进××皮革皮具产业的公平竞争和谐开展，根据无照经营查处取缔方法（国务院令第___号）和印发＜××区关于整治无证照生产经营场所假设干问题的实施细那么＞的通知（x府办（____）__号）精神，并结合我镇当前实际，制订开 展无照经营专项整治工作实施方案。 一、工作目标 _、总体目标。以“减少总量、解决存量、控制增量〞为总体目标，按照“发动群众、疏堵结合、打防并举、标本兼治、依法整治〞的根本原那么，全面清理整治无照经营，努力建立无照经营专项整治的长效工作机制，维护人民群众切身利益，逐步建立起公平、有序、标准的市场经济秩序和平安、放心、和谐的消费环境，促进全镇经济又好又快开展。 _、具体目标。通过无照经营专项整治工作，使全镇平安隐患得到消除、劳动用工根本标准、企业自觉依法纳税。要求到____年_月底，全镇主XX县区经营场所持证率到达__%以上，城乡结合部及农村地带营业场所持证照率到达__%以上；从事食品生产、加工企业持证照率到达__%。 二、组织领导 _、成立××镇无照经营专项整治工作领导小组。由镇长任组长，分管副镇长为副组长，工商、派出所、安监、出租屋管理中心、质监、卫监、供电、供水、宣传、国税、地税、各村委主任（书记）等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，镇政府整规办主任兼任办公室主任，办公地点设在××镇政府整规办，领导小组的职责是：综合管理全镇无照经营整治工作，提出整治工作的主要目标，对整治工作中的重大事项作出决策，协调各有关部门的关系。 _、各村（社区）相应成立无照经营专项整治领导小组。领导小组一般由村（社区）书记任组长，村委会主任任副组长，成员由文书、治保主任和各经济社社长组成。村级领导小组的职责是：制订切合本地实际的无照整治工作方案，按照属地管理原那么，全面、深入调查本辖区内的各类无照经营户，催促房屋出租户配合经营户办理营业执照，收集相关办照资料；配合各部门开展整治工作，完成无照整治工作各工程标任务。 三、工作步骤 _、前期准备阶段（____年__月__日—____年__月__日）。前期准备阶段的主要工作有：成立整治工作组织机构，建立工作机制，制订整治工作实施方案，配备相关人员和设备，印制各种资料，筹备召开整治工作发动大会。 _、宣传发动和试点推行阶段（____年_月_日—_月__日）。宣传发动和试点推行阶段的主要工作有：召开发动大会，利用各种媒体和各种形式广泛进行宣传，提供政策和法律、法规咨询，在全镇上下营造开展无照经营专项整治工作的舆论声势，为整治工作的开展创造良好的工作气氛。此次无照经营专项整治重点以农村地区无照经营业户整治为主，首先以联合村作为试点推行，然后向其余各村全面推进。 _、组织实施阶段（____年_月_日—_月__日）。在组织实施阶段，各村（社区）、各部门要按照各自的责职分工（见附件_）开展工作，这一阶段的主要工作有： （_）搞好调查摸底，全面掌握全镇无照经营的根本情况（_月__日—_月__日）。为确保被调查对象不遗漏、不重复，数据详实、资料全面，调查工作以各村（社区）为单位进行，各有关职能部门配合。调查时要对辖区内所有经营户进行一次严密细致的普查，认真填写××镇无照经营户登记表，并于_月__日前报领导小组办公室。同时，按各部门的职责分工将××镇无照经营户调查汇总表（分行业）交各部门，对各村（社区）上报的汇总表进行盖章确认后报领导小组办公室。如认为调查数据失真或不全，各部门应要求村（社区）重新进行调查核实。在工作中，要克服畏难情绪，杜绝少报、瞒报漏报现象。 （_）搞好分类梳理，研究制订相应的整改措施（_月_日—_月__日）。引导一批具备根本条件并无重大危害的无照经营户申领证照，转为合法经营。对于不具备根本条件，存在严重隐患的无照经营户，政府各职能部门依照职责分工，分头开展整治，依法予以取缔，相关部门要积极主动予以配合。对那些大面积、区域性、行业性的重点区域、行业的无照经营，由镇政府整规办牵头组织实行联合整治，攻坚克难，强力推进，力求取得实效。整治后续长效监管由政府各职能部门依职责分工负责。分类梳理要在深入调查的根底上进行，做到实事求是、不偏不倚。同时，各部门按照分类整治的原那么，研究制订切实可行的整改措施。对一些重点整治对象，要全面考虑，反复酝酿。 （_）搞好全面整治，引导和取缔相结合开展工作（_月_日—_月__日）。①符合生产经营条件、可以办理证照的经营户，引导办理证照。各部门要通力配合，互通信息。在具体办理过程中，按先证后照的原那么，由相关部门层层把关。②不符合 第四篇：查处取缔无照经营百日专项行动实施方案查处取缔无照经营百日专项行动实施方案 为了认真贯彻实施国务院无照经营查处取缔方法，有效遏制无照经营行为，标准我辖区市场经济秩序，促进公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益，按照xx市工商局查处取缔无照经营百日专项行动实施方案的安排，结合我辖区当前实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面落实科学开展观，牢固树立执政为民的执法理念，切实履行市场监管职能，结合我局目前正在开展的查处取缔“黑网吧〞专项整治行动和以确平安生产为主题的企业清理整顿行动，全面清理各种无照经营行为，推进市场主体信用监管制度建设，努力营造公平竞争、守法诚信的市场环境。 二、工作目标 通过此次专项行动要坚决取缔一批违法情节严重、屡查不改的无照经营户，查办一批无照经营案件，引导和催促一批具备条件但暂未申领证照的无照经营户尽快办理营业执照，提高辖区经营者持着率、亮照率，使我辖区各类市场主体的准入和经营秩序从根本上得到有效标准，XX县区及主要集镇市场无照经营行为被全面取缔。