2023年打击非法采矿工作汇报材料.docx

关于打击非法采矿工作汇报材料 一、我县矿产资源分布开发的根本情况。xx县是一个农业大县、资源小县，位居XX省腹地，盘距晋中盆地西南端，东倚太行、西屏吕梁、南临绵山、北望魏榆，周边与五县二市为邻，全县国土面积1256.34平方公里；全县由山区、丘陵、平川三局部组成，总体呈东南高西北低之势。县城位于西谷—南庄凹陷和侯城—平遥陷隆构造带，主要矿产集中在普洞—卜宜—果子沟一带，区内地质构造较为复杂，构成了东北北向的“多〞字型构造体系。全县境内主要出露地层有：奥陶系中统峰峰组，石炭系中统本溪组，石炭系上统太原组。二叠系下统山西组、二叠系中统下石盆子组、二叠系上统上石盆子组，二叠系上统石千峰组。第四系上更新统，第四系全新统，区内已发现的矿种有煤、铁、铝、石膏、耐火粘土、石灰岩、砖瓦粘土、地热等。现开发利用的矿种有煤、铁、石膏、耐火粘土、石灰岩、砖瓦粘土；主要开发的优势矿种为煤和砖瓦粘土，两者的总储量占全县矿产资源总量的80%，砖瓦粘土是我县第二大优势矿种，保有储量占全市总储量的40%，埋藏浅、易开采、露采储量占总储量的50%。近几年的实践证明矿产开发已成为我县工业经济开展的支柱产业。迄今为止。全县共有各类矿山企业114个，其中煤矿11个，化工矿山1个，建材矿山及非金属矿山20232个形成了以矿业为主导的工业经济运行体系和较为雄厚的资产存量，不仅是我县经济进一步持续开展的重要现实根底，而且将在相当长的一段历史时期影响全县经济开展的方向与进程。胡锦涛总书记在中央、人口、资源环境工作会议指出“我国实行最严格的资源管理制度〞说明了党中央对资源保护与合理利用的重视程度和坚决决心。多年来我局一直非常重视资源的合理开发利用工作，也没有因为整顿矿业秩序而无视对有证矿山的监督管理。经过多年的实践与思考，认为在采矿权还没有完全成为民事权利、合理开发利用资源的内在动力机制尚未建立健全的背景下，矿产开发监督管理在今后相当长的一段时期内将是矿政管理的中心工作。回忆几年来我县监督管理工作，无论是资源管理水平，还是资源利用水平都有了明显的提高，国土资源管理部门的威望增强了，地位也提高了。 二、用块段管理典型引路，全面强化根底，推进全县监督管理工作。块段管理方法是xx县地矿行政管理人员经过多年的摸索总结出的一套切实可行的资源管理方法，它对提高小矿资源利用水平，节约、合理利用资源，有着明显的效果。我局借鉴阳城经验，结合我县矿业开发的实际，制定出台了一系列矿业管理方法和方案，如年度报告制度、年度检查制度、三率指标检查和考核制度等等，并在实际运行过程中及时纠正和完善，取得了良好的效果。特别是在2022年采矿许可证换证工作中，制作了全县矿产资源分布及开发利用图、矿产资源勘查与开发利用规划图、通过换证普遍建立和完善了矿山的档案资料，对14个地下开采矿山的档案资料进行了整理和修定。建立了一整套最新的根底资料，比方地质报告、矿山环境影响评价报告、矿产资源开发利用方案及必要的技术图件，使矿政管理工作的根底得到了明显加强，使储量块段管理方法能够有的放矢，得以在全县全面推广，特别是今年局出资数万元为地矿股配备了计算机等现代化办公设施，在矿政管理的信息化方面迈出了重要的一步。现我局正与省厅、市局联系开发和使用块段管理软件，一旦投入使用这一动“一发〞而牵“全身〞的矿政管理模块，将焕发出十分可观的经济效益、资源效益和社会效益，将极大地推动矿法及两条例的贯彻实施，使执法检查工作迈上信息化、科技化的工作平台。 三、以矿产督察为实破口，推动矿山监督管理工作全面到位。2022年国土资源局新的领导班子组建以来在省厅、市局的指导和支持下，地矿管理工作部门得到了进一步的强化，工作思路清晰，实破口选择准确，把“执法〞、“效劳〞、“管理〞三者有机结合在一起，把“执法检查〞与“矿政管理〞融入“效劳〞当中，当年对11个煤矿和90余个砖瓦企业进行了现场督察。通过听取汇报，查阅资料图纸和井下勘测对矿山企业在开发利用中存在的问题提出督察意见，受到企业好评。同时结合矿产资源调查工作对全县十四个乡镇的砖瓦企业进行现场督察，并编写了xx县砖瓦窑生产情况及其整治意见的报告呈报县委、县政府；对11个煤矿的地质环境进行现场督查，并对在矿业开发活动中人为因素及自然因素可能导致的地质灾害的灾种及危害性进行警示，组织编写了XX省xx县区域地质灾害调查暨防治报告并根据每年的环境运行情况编制年度地质灾害防灾预案并与县气象局联合开通121地质灾害预报预警系统，有力地维护和保障了地质灾害发育区人民的生命财产平安。 四、加大执法力度，严格整治标准，维护良好的矿业开发秩序。在矿产资源管理秩序整顿中，国土资源部门与公安、电力、工商等执法部门协同作战、密切配合，确保整顿工作不走过场，并严格执行省政府规定的私开矿关闭“六条标准〞，突出抓好重点矿种及重点XX县区违法采矿活动的查处工作，去年以来，按照省、市、矿业秩序治理整顿的工作布署，及早动手，精心组织把日常监管与突击排查有机地结合起来。于去年6月2日查获段村镇二湾沟煤矿越界开采煤炭资源案一起，并先后三次深入井下进行实地勘测，下达纠正违法行为通知书，并责令其停止开采，退出越界范围，打好永久性密闭，防止了重大平安事故的发生。今年5月在接到群众举报私开矿 后，矿管人员立即出击，在平遥、介休、沁源三县交界地带发现违法私开矿两处，8月在普洞村史家庄及下庄发现违法私开矿两处，并在公安部门的大力协助下，动用炸药3箱，雷管30枚对四处私开坑口和一处硫铁矿进行了彻底摧毁，取缔了2023余处露头风化煤小窝点，并将案件移送司法机关，追究有关责任人的刑事责任，稳、准、狠地打击了私开矿的嚣张气焰，维护了全县正常的矿业秩序。 五、存在问题及建议。 （一）国土资源部门中地矿行政管理人员少，严重影响地矿行政管理工作的开展，致使很多工作无法展开。 （二）矿业权作为一种无形资产，往往与企业的其它产权不能很好的统一，形成了矿业权与其它产权严重背离的局面，给矿业权管理带来了诸多不便，不利于矿业权市场的健康开展。比方，煤炭企业的重组改制。矿产资源做为一个有形的客体，是矿业开发的主要对象，国家已将资源做为资产进行资产化管理，而一些部门在企业重组改制中，忽略了这一至关重要的资源客体；再如煤炭企业的多种名义下的承包、砖瓦企业的不合理布局和开发，凡此种种不一而举，都值得各级领导及各个部门进行深刻的反思。 （三）矿产资源管理秩序的治理整顿虽然取得了阶段性成果，但无证开采、越界开采等违法行为不会立即铲除。治理整顿仍将是我们在一定历史时期的重要工作，而查处非法采矿需要大量的人力、物力、财力建议县政府给予适当的经费补贴。综上所述矿产资源法、XX省矿产资源管理条例、XX省地质灾害防治条例等一系列法律、法规是国土资源部门的执法主体。我们将恪尽职守、依法行政、推动矿政管理工作迈上新的台阶。虽然我们在近几年的执法过程中做出了一定的成绩，取得了一定的成效。但面临改革开展的大势和矿业开发的客观实际，存在的问题和缺乏将在一定时期内长期存在，这就要求我们在今后的工作中不断地学法、用法、公正执法，培养一支高素质的矿业执法队伍。牢记“珍惜资源抓管理、优化配置出效益〞的14字工作方针。坚持“在开发中保护、在保护中开发〞的总原那么不动摇，励精图治、常抓不懈，不断地研究新情况，解决新问题维护良好的矿业开发秩序，为确保全县矿业经济的可持续开展，促进县域经济的攀升做出应有的奉献。 第6页 共6页