2023年市国资委年度工作总结暨工作打算.docx

市国资委年度工作总结暨工作打算 2023年，市国资委切实按照省国资委关于进一步深化国资国企改革的工作部署，认真贯彻市委“奋力把经济搞上去，切实把作风正过来〞的总体要求，紧紧围绕深化国资国企改革这根主线，完善国有资产管理体制，调整国有资产布局结构，健全现代企业制度，取得了一系列改革成果，增强了我市国有企业开展的后劲和活力。 一、2023年工作完成情况 （一）坚持市场化改革方向，积极推进国资国企改革1、坚决不移地推进经营性国有资产集中统一监管。为实现对国有资产监管的“全覆盖〞从2023年开始，我委对市属国有企业及市本级行政事业单位的经营性资产开展了全面清查。2023年，在全面摸清底数的根底上，按照资产不同类型，向市政府提出了相应管理措施。按照市委、市政府下发了关于完善市本级国有资产统一监管运营工作的通知精神，我委成立了3个资产核查小组，主动对接，上门效劳，深入市直20230多个部门和单位开展资产核查，确保资产移交不遗漏，实现监管“全覆盖〞。截止目前，国有资产移交统一监管工作取得了良好成效。市非工口改制企业52宗应移交资产产权已统一划转至市国资公司。其中：市商务局原外贸系统、市物资集团、市水务局、市林业局8宗改制企业资产，已全部按要求统一划转和移交至市国资公司直接管理；市商务局、市粮食局、市建设局等44宗改制企业资产已由市国资委与原企业主管部门全部签订委托管理协议，明确了资产监管责任主体，纳入了统一监管运营范围。市直行政事业单位74宗经营性国有资产正在逐步移交，已完成产权移交的26宗、正在办理的17宗、因各种情况暂未办理资产移交手续的31宗。7家市直部门共持有8家企业的国有股权，投资金额合计2023312023.4万元。其中xx市燃气、萍乡水务的国有股权正在办理移交手续，其他部门持有的国有股权将分期分批在2023年底前完成移交。22家市直部门所属59户国有企业将按照市委、市政府规定的时间节点移交，其中市公安局所属的市蓝盾公司、市保安效劳公司目前正在开展资产划转前的各项准备工作，在2023年6月底前全部完成移交，其他部门所属的国有企业，将分期分批在2023年底前完成移交。 2、紧紧把握市场化改革方向，增强国有企业活力。充分利用资本市场和产权市场优化国有企业资本结构，转换国有企业经营机制，推动市国资公司、市城投公司由投融资平台向资本运营公司转型，实行多元化经营，面向市场，做强做优。2023年，积极推动市城投公司开展劳动用工、干部人事、工资分配“三项〞制度改革。一是聘请专业机构对公司部门重新设置，职能重新定位，人员实行优化组合，打破终身制，实行聘任制。二是开展薪酬分配制度改革。结合城投公司实际，确立了公司2023年经营目标，并签订了市城投公司经营目标责任状，对公司高管开展绩效评价和年薪考核，充分调动和激发管理者的积极性。城投公司已初步形成员工能进能出、岗位能上能下、收入能增能减的企业运行机制，建立起“自主经营、自负盈亏、标准开展、鼓励与约束相结合〞的鼓励约束机制。积极推动监管企业开展资本投资和多元化经营。经多方考察认证，市城投公司拟投资成立金融控股公司，开展金融效劳及资本投资业务，拓展经营领域。市国资公司成立了xx市国新资产经营管理有限责任公司、xx市国丰投资管理有限责任公司、xx市通运建设三个全资子公司，对注入的国有资产进行优化组合，全方位开展资产租赁、融资担保、股权投资等多种经营业务。 3、改进国有资产监管方式和手段。围绕增强监管企业活力和提高效率，聚焦监管内容，以“放权、放开、放活和管少、管精、管好〞为原那么，以管资本为主优化国有资产监管方式，不干预企业自主经营权。该放的全部放开，切实增强企业活力。加大简政放权力度，梳理我委权力事项42项，责任事项32项，精简8项，删除2项，将监管企业子公司审批权限下放给母公司，县区一级国有资产管理职责全部下放县区国有资产管理部门，简化审批流程，缩短审批时限。该管的科学管好，严格防止国有资产流失。一是切实履行出资人职责。加强对监管企业战略规划的引领，优化国有资产布局结构；加强国有资本运营质量的监测和绩效考核，加强公司章程的管理，明确了企业重大事项必须报出资人批准。二是落实企业外派监事会监督和法律参谋制度。对2户企业都外派了监事和监事会主席，出台了企业监事会工作规那么，推动外派监事会监督职能落到实处。加强风险防范意识，落实法律参谋制度，2户监管企业都聘请了法律参谋。三是加强财务监督。制定下发了xx市国资委出资监管企业领导人员经济责任审计管理方法，委托中介机构对市供水公司改制以来的资产增值情况开展了专项审计，组成检查组对市商务系统5年来资产处置收入情况开展了专项检查。四是建立完善国有资本经营预算制度。今年联合财政部门对市属国有及国有参股共9户企业开展了经营情况专项审计，组织召开了全市国有资本经营预算培训工作会议，指导市城投公司、市国资公司两户出资监管企业开展国有资本收益的申报。五是加强企业领导人履职待遇和业务支出管理。结合我市实际，制定了xx市属国有企业领导人履职待遇和业务支出管理实施意见，从公务用车、办公用房、培训等方面合理确定企业领导人履职待遇，从业务招待、国内差旅、因公出国（境）、通信等方面严格标准业务支出。 （二）全力盘活国有资产，积极推进工程建设1、千方百计盘活资产。一是妥善解决了非工口改制企业遗留问题。我委牵头相关部门全面梳理了非工口改制遗留问题，对处理改制遗留问题费用进行了联审，所需资金774.71万元已拨付到位，改制企业资产已全部注入市国资公司。二是圆满解决了国有工业企业破产改制中的特殊债务问题。筹措资金602万元用于解决全市国有工业企业破产改制的“特殊债务〞，涉及债权人400余人；筹措资金3.8万元解决了原麻山钢铁厂所欠周边农民工工程款。国有工业改制企业破产工作的顺利推进，为盘活资产扫清了障碍。三是加快已注入市国资公司资产确实权、办证、调规、变性工作。市国资公司已接收25户国有改制企业资产48宗，已过户办证房产面积16832平米，已办证土地面积453212平米。在符合城市总体规划的条件下，将77.28亩市织布厂、元件一厂、车辆厂、化肥厂（局部）四宗工业土地进行调规变性，出资17000万元以公开摘牌的形式取得商业土地开发权。四是一企一策开展资产盘活。市国资公司根据资产不同类型和性质制定资产盘活方案，取得资产处置变现收入8660.28万元。 2、倾力打造丹江工业平台。根据市政府第53次常务会议要求，我委牵头和市财政局、市规划局、市国土资源局、xx区人民政府、丹江街道办事处等相关单位、全力推进整合原市化工厂及周边土地打造市本级工业平台的各项工作。截止目前，市规划局已完成平台总体规划以及园区内详细规划初步方案；市国土资源局和市财政局已完成土地报批费用审核和土地报批工作，目前已报省国土资源厅审批；市国资委、市国资公司完成了厂区内租赁企业搬迁、补偿工作，对相关遗留问题进行了妥善处理，并组织将该工程向国家发改委进行了工程资金扶持申报；xx区丹江街道办事处正在进行厂区外土地房屋征收及安置等工作以及迁坟工作；市轻化纺行办已完成三化工厂原租赁企业红帆造型厂涉及拆迁资产的评估工作；市财政局完成了市化工厂租赁企业搬迁包干资金和丹江街征地包干资金的拨付工作，我委初步制定了xx市丹江工业平台入园条件及优惠政策。 3、确保代建工程的按时完工。市城投公司大力推进市党风廉政教育基地、市委新党校、市老年大学等代建工程建设，确保工程按时竣工。其中市党风廉政教育基地已于2023年9月28日正式交付市纪委试运行，教育楼一层廉政展馆工程12月可正式开馆，完成总产值约5700万元；市委新党校于2023年底前可全面完工并交付使用，完成总产值约9500万元；市老年大学已竣工验收，并于2023年8月正式交付使用，完成总产值4900万元。 4、全力保障南正街棚户区征拆资金的投入。根据市政府关于对南正街棚户区改造工作的总体安排，明确了市城投公司作为工程投资主体。市城投公司把南正街征拆资金联审及支付作为目前的重点工作，并成立了资金筹措组、联审工作组、资金支付工作组。截止目前，按照xx区对单户拆迁户的征拆资金分三次支付的要求，已完成第一次支付的拆迁户1232户，投入7.04亿元。拆迁户的第二次支付工作正在进行，并已完成了438户，投入4900万元。截止目前已投入7.56亿元，后续征拆资金将按照拆迁工作进度及时支付。 分页阅读第1页：市国资委年度工作总结暨工作打算第2页：加强央企对接合作 （三）加强央企对接合作，大力推进“央企入赣〞工程1、积极联系对接，推荐产业引进工程。2023年，我市各县区主要领导带队组建小分队开展全方位、多形式、多渠道的对接活动，先后走访了中节能集团、中材高新、华能集团等央企。截止目前，我市本年度已成功引进新的央企工程2个，在谈央企合作工程3个。新引进的工程为中节能集团下属太阳能科技股份投资的光伏发电工程和萍乡港华燃气扩建工程。其中中节能集团光伏发电工程投资总额5亿元，装机容量50兆瓦，占地面积1539亩，建设周期6个月，使用寿命25年，工程建成后年发电量将达4800万度，年创税收600万元。 2、提升效劳水平，促工程落地见效。市委、市政府领导不定期地带队深入央企工程企业和工程落户地县区走访，帮助企业协调和解决实际问题，将局部央企建设工程纳入了市政府的重点工程予以推进。通过努力，央企落地成效明显。其中：中材科技风电叶片工程一期厂房已建成试产，第一支56.8米长的风电叶片已于2023年元月25日正式下线，2023年预计可实现销售收入5亿元，利润3000万元以上。新引进的中节能光伏发电工程，已完成了全部的根底设施建设，于2023年7月并网发电。6月27日，我国第一台二次再热发电机组——华能安源电厂新建工程1号机组顺利通过168小时连续满负荷试运行，成为我国首台正式投产发电的二次再热发电机组。按年设备利用小时5500小时计算，年发电将达73亿千瓦时，可实现产值35亿元，上缴税收约4亿元。 3、深入开展宣传推介，营造舆论气氛。为大力宣传我市“央企入赣〞的工作成绩，充分展示我市“奋力把经济搞上去，切实把作风正过来〞的新形象，我委制作了“转型开展·借力央企助腾飞〞为主题的xx市“央企入赣〞专题宣传片。通过新闻、网络等媒体宣传我市对接央企、效劳央企的成绩和成果。5月份，在市电视台的大力支持下，江西卫视相继采访了华能集团、中材集团和中节能集团在我市投资的工程企业。萍乡日报、今日头条新闻网、中国江西网相继发表了我市引进央企工程、工程推进等方面的新闻报道，取得了良好的效应，营造了积极对接央企、效劳央企的舆论气氛。 （四）改进工作作风，加强国有企业党组织建设1、进一步夯实国有企业党建工作根底。完善国有企业党组织建设，在城投公司和国资公司分别建立了党总支和党支部，进一步加强党员的日常教育监督管理，提高党性修养。坚持和完善“双向进入、交叉任职〞的企业领导体制，形成了党组织参与重大问题决策的工作机制，按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，充分发挥现代企业制度下的国有企业党组织的政治核心作用。 2、圆满完成了党的群众路线教育实践活动。按照党的群众路线教育实践活动要求，对照“四风〞对28条问题进行了全面落实整改，建立了群众路线活动长效机制。通过活动的开展，国资系统干部作风建设得到了明显加强，制度建设更加完善，党员在政治敏锐性、思想觉悟、工作作风、工作能力、廉洁自律等方面均有稳步提升，取得了实实在在的成效。 3、扎实开展“三严三实〞专题教育活动。按照中央、省和市委的统一部署，认真开展了一系列专题活动。活动开展以来，共开展了7次专题学习，重点学习了习近平系列重要讲话精神。通过深入学习，准确把握“三严三实〞的深刻内涵。认真查找领导班子存在的不严不实问题，切实加以整改，推动领导干部更加坚决理想信念，强化党性原那么，增强纪律意识和规矩意识，努力在深化“四风