2023年精准扶贫干部驻村帮扶工作计划2.docx

精准扶贫干部驻村帮扶工作方案 精准扶贫干部驻村帮扶工作方案 （一）为深入贯彻落实省委、省政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见，进一步加大贫困县干部人才队伍建设力度，更好地为推进精准扶贫提供组织保证和人才支撑，特制定本方案。 一、目标任务 紧紧围绕深入实施1236扶贫攻坚行动和扎实推进精准扶贫工作部署，以58个贫困县（市、区）和17个插花型贫困县（市、区）为主战场，聚焦贫困县、乡、村迫切需要解决的问题，精准选好配强干部、培养开发人才，力争经过5年时间的努力，使每个贫困县（市、区）都有一支思想解放、发奋有为、能力强、作风实，真正能够带着群众脱贫致富的干部队伍;都有一批熟悉现代农业技术、善于经营管理、开展技能效劳，能够示范指导和带动地方特色产业开展的农村实用人才队伍，为打赢扶贫开发攻坚战、实现到2023年与全国一道全面建成小康社会的奋斗目标，提供坚强的组织保证和人才支撑。 二、主要措施 1.实施千名干部挂职精准扶贫行动。推进干部逢提必下制度与精准扶贫工作深度融合，从2023年开始到2023年，每年从省、市直机关和企事业双联单位选派202300名45岁以下、基层工作经历不满两年，或经历单一的县（处）乡（科）级优秀干部和后备干部，到58个贫困县（市、区）的202300个班子最弱、扶贫任务最重的贫困村挂职，任村党组织第一书记。主要职责是协调落实扶贫攻坚任务，整合扶贫干部力量，加强驻村扶贫工作队自身建设，帮助建强村级党组织。加强对2023年选派到村任职干部的日常管理，组织开展七个一活动，即每周至少调研一户贫困群众、每月组织一次党课、每季度开展一次党员活动、每半年进行一次工作小结、每年为群众兴办一件实事、每年撰写一份调研报告、每年向乡镇党委汇报一次工作。对在贫困乡镇和建档立卡贫困村工作一年以上的村党组织第一书记、驻村工作队队员和支教支医干部，在提拔使用时可视为有基层工作经历。 2.实施副厅级及副厅级后备干部到贫困县挂职行动。从2023年开始到2023年，每年从省直机关、高等院校、科研院所和省属国有企业选派58名年龄在50岁以下、基层工作经历不满两年或者岗位经历单一的副厅级及副厅级后备干部，到58个贫困县（市、区）挂XX县区（市、区）委副书记，牵头负责班子最弱、扶贫任务最重贫困村的精准扶贫工作，配合当地组织人事部门催促驻村帮扶工作队落实好扶贫攻坚任务，协调省市相关单位开展好联村联户行动。 3.实施干部能力素质锻造行动。依托省委党校、甘肃行政学院、全国贫困地区干部培训中心兰州分院、甘肃乡村干部学院等培训机构，对贫困县有关领导和部门负责人、乡镇领导、驻村干部，开展精准扶贫能力培训，用3年时间普遍轮训一遍。加强乡村干部农业技术推广能力专题培训，采取集中教学、现场观摩和操作实习等全过程培养模式，每年组织培训2023人次，使每个贫困乡村都有一批能够示范指导和带动特色产业开展的技术型干部。 4.实施引进金融和科技人才行动。总结引进金融和科技人才来甘挂职效劳的成功经验，每两年从国家有关部门、金融单位、科研机构、高等院校、国有企业引进20230名金融和科技人才，采取兼职挂职、定期效劳、技术开发、工程合作、科技咨询等方式，到58个贫困县（市、区）开展智力帮扶。积极争取扩大中组部、团中央博士效劳团选派规模，重点向58个贫困县（市、区）倾斜。 5.实施专业技术人才对口帮扶行动。继续落实选派科技副职方案，每两年从省属高等院校、科研院所、国有企业和省直涉农机构，选派58名科技人才到贫困县挂任科技副县长，重点开展科技帮扶，推广先进技术，培养实用人才。精准开展科技特派员智力帮扶活动，实现建档立卡贫困村科技特派员全覆盖。在实施国家三区人才专项支持方案中，重点向58个贫困县（市、区）倾斜、向建档立卡的贫困村聚焦。 6.实施农村实用人才培养开发行动。从2023年起，采取人才+工程、人才+基地、人才+产业等形式，将每年省级安排的人才工程，主要用于支持58个贫困县（市、区）开展农村实用人才培养开发。到2023年，在58个贫困县（市、区）建成200个紧贴产业、各具特色、管理标准的农村实用人才培养实训基地。依托陇南现有根底，创立甘肃乡村干部学院电商人才培训基地。 7.实施大学生村官精准扶贫建功立业行动。从2023年起，每年从高等院校本科生中选聘202300名大学生村官，全局部配到建档立卡的贫困村任职，担任村党组织书记助理、村主任助理。加强在岗大学生村官的教育管理，促其在扶贫攻坚主战场发挥应有作用。以县为单位，将非贫困村的在岗大学生村官调整到贫困村工作，实现建档立卡贫困村大学生村官和乡镇驻村大学生干部全覆盖。强化大学生村官电商培训，帮助掌握网上交易、网络广告、在线效劳、网上促销、网上订购等根本知识和技能，支持他们在开展电子商务中建功立业。逐步扩大从大学生村官中考录公务员、选调生的比例，对任职两年以上、在扶贫攻坚中成绩突出、考核优秀的可优先提拔使用。 8.实施贫困村党组织书记集中轮训行动。从2023年至2023年，依托县级党校、农广校、党员教育培训基地等培训机构和场所，对建档立卡贫困村党组织书记集中轮训一遍。采取专题辅导、经验介绍、实地观摩、案例剖析、讨论交流、菜单项选择学等方式，对村党组织书记开展现代科学知识、信息技术知识、各类实用技术、富民主导产业等新知识新技能的培训，增强轮训工作针对性和实效性。 9.建立干部人才支持方案资金保障机制。从2023年起，大幅度调整干部培训和人才专项资金的使用方向，省级层面实施的干部培训和人才培养开发工程资金重点投向58个贫困县（市、区）。其中，省级人才开展专项资金不少于5000万元，主要用于支持贫困县引进急需紧缺人才、实施农村实用人才培养开发工程、建设人才培训基地;省级农村党建专项资金500万元，主要用于贫困村党建工作。加强资金使用监管力度，实行绩效考核评估，提高资金使用效益。 2023.建立精准扶贫干部鼓励约束机制。将扶贫攻坚工作成效作为领导干部政绩考核的主要内容，完善考核评价体系，注意在扶贫攻坚主战场考察识别、选拔使用干部。提拔一批扶贫任务重、成效显著、减贫摘帽县的县委书记，重用一批主抓精准扶贫、成绩突出的市县乡领导干部，使用一批在精准扶贫中发挥作用充分、双联与扶贫深度融合、表现优秀的省市直部门干部。调整一批在扶贫攻坚中工作不力、作风不实的领导干部，问责一批在扶贫攻坚上认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明显的县级党政主要领导和分管领导，处理一批弄虚作假、完不成阶段性扶贫任务的领导干部。 三、责任分工 干部人才支持方案的组织实施，在省委、省政府的领导下，由省委组织部牵头负责，各相关部门协调配合、共同推进。其中：千名干部挂职精准扶贫行动、副厅级及副厅级后备干部到贫困县挂职行动、农村实用人才培养开发行动、大学生村官精准扶贫建功立业行动、贫困村党组织书记集中轮训行动等5项工作，由省委组织部组织实施;干部能力素质锻造行动、引进金融和科技人才行动、专业技术人才对口帮扶行动等3项工作，由省委组织部牵头，省人社厅、省科技厅、省教育厅、省农牧厅、省文化厅、省民政厅、省扶贫办、省政府金融办等部门配合实施。 四、完成时限 本方案涉及的2023项主要措施，由省委组织部和相关部门按照总体目标，分别制定总体路线图和年度工作推进时间表，明确阶段目标、重点工作、保障措施、牵头领导、责任处室、完成时限等，确保按方案、高质量全面完成各工程标任务。 五、检查验收 将本方案涉及的任务作为重要内容，纳入省委组织部年度工作总体部署，与领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、人才工作统筹推进。精准建立干部人才支持方案推进台账和各类数据库。每半年开展一次督查调研活动，由牵头领导带队、责任处室参加，分片深入到贫困县和建档立卡贫困村，对各项任务落实情况进行督查，及时发现问题，催促整改落实;督查调研结束后，召开一次专题会议，通报工作进展情况，总结推广经验做法，研究解决存在的困难和问题，明确推进落实的具体措施和要求。每年底进行一次考核评估，由各责任部门总结年度任务完成情况，研究提出下一年度的工作思路和打算，省委组织部部务会专题听取汇报。分2023年和2023年两个时间节点，对各项任务完成情况进行总结验收，向省委、省政府提交专题报告。 为做好2023年度双联和精准扶贫干部驻村帮扶工作，切实加大帮扶力度，结合农机工作实际，特制定2023年度工作方案。 一、深刻认识开展双联和精准扶贫干部驻村帮扶工作的重要性 市委市府号召开展的双联和精准扶贫干部驻村帮扶工作，是进一步加强和改进机关作风的重要载体，是推进走基层活动制度化、常态化、长效化和密切党群干群关系的重要保障，是深化新时期扶贫攻坚行动、推进我市全面建成小康社会的重大举措。农机局党组高度重视双联和精准扶贫干部驻村帮扶工作，在帮扶工作中以贫困村、贫困农户为工作对象，以增加贫困农户收入和壮大贫困村集体经济为目的，以规划到户、责任到人为根本要求，拓宽扶贫思路，创新扶贫方式，完善扶贫机制，着力壮大帮扶村集体经济，提高贫困人口的自我开展能力，加快脱贫致富奔小康步伐。 二、切实加强组织领导，充分发挥下派干部作用 在阆委办（2023）12号文件中确定我局2023年度双联和精准扶贫干部驻村帮扶乡镇为金子乡后，局领导班子立即召开党组会议，成立了以局长黄安光为组长，分管副局长马新建为副组长，相关科室负责人为成员的双联和精准扶贫干部驻村帮扶领导小组。领导小组积极落实人员、经费，及时给予工作指导，并由主要领导坚持深入金子乡麻石垭村开展帮扶工作，充分了解社情民意，跟踪了解工作情况，帮助协调解决突出问题。同时选派了工作作风好、业务能力强、熟悉热爱农村工作的青年干部赵会玲同志到帮扶村开展帮扶工作。要求帮扶干部要扎根基层，切实履职尽责，做好上下沟通联系，及时反映情况，真心真意与群众交朋友、结对子、认亲戚，增进与群众的沟通和联系，了解群众所思、所盼、所忧，积极帮助村两委规划脱贫致富工程，化解各种矛盾纠纷，帮助解决具体困难和问题。 三、扎实开展帮扶工作 在摸清帮扶村根本情况后，局领导迅速明确了帮扶思路，制定了帮扶措施，在今后的帮扶工作中切实做到思想认识到位、优惠政策到位、工程实施到位、经费投入到位、帮扶措施到位。积极探索帮扶工作的新途径和新路子，不只限于仅对帮扶户投资、规划、追踪、落实的老方法，而是开拓出更广阔的帮扶空间，既帮户又帮片，拓展帮扶层次，提高帮扶质量。经局党组讨论研究后决定在2023年度中为帮扶村做好几下几件实事： 1、治理农村生活垃圾。从工作经费中挤出5万元用于金子乡麻石垭村建设垃圾处理池，积极协助金子乡完善垃圾收运处理设施等相关工作，使农村生活垃圾得到有效治理和长效治理，改善农村居民生产生活条件。 2、进一步加强基层组织建设。大力推动机关党组织与帮扶村党支部结对共建、有机整合，指导帮助基层组织建设，加强对村两委班子建设，切实提高开展经济，建设新村;化解矛盾，建设和谐村;自我管理，实现村党支部自我开展的能力。 3、搞好结对帮扶。经与麻石垭村支部沟通联系，已确定了困难农户帮扶名单，在今后工作中，我局将采取党员干部结对帮扶困难农户的方式，用心用力对困难农户进行帮扶，切实解决他们生产、生活中的具体问题和困难，带着他们脱贫致富。 4、加强农业技能培训。通过种养技术讲座、科技下乡、经验交流等方式，加强务农人员的学习和技能培训，提高务农贫困户的种植和养殖技术，实现增产增收;对农民进行农业技能培训指导，掌握农业机械操作技能，引进科学种植、科学养殖技术。通过培训促其拓展视野，转变思维方式，从根本上找到脱贫致富的方法， 5、协助研究谋划开展思路。协助村委会与其他市级部门增强沟通与联系，在引进