2023年我国周边安全形势及发展.doc

我国周边平安形势及开展 1、新中国成立至改革开放前中国对外关系的开展进程 〔1〕新中国成立结束了旧中国的屈辱外交。新中国对于国民党政府与外国政府所订立的各项条约、协定，经过审查，分别给予成认、废除、修改、重订，充分表达了维护国家主权和民族尊严的精神。建国初期到20世纪50年代后期，中国实行“一边倒〞的政策，坚持“站在社会主义一边〞、“另起炉灶〞、“清扫干净屋子再请客〞的方针。这个时期，我国相继同苏联和其他社会主义国家、一些民族独立国家和西欧、北欧的资本主义国家建立了外交关系。为了开展同各国的国家关系，我们提出了和平共处五项原那么。我们还进行了抗美援朝的伟大斗争。这个阶段开创了对外关系的良好局面。 〔2〕50年代末到60年代末中国对外政策由原来的“一边倒〞调整为“两个拳头打人〞，即实行依靠广阔亚、非、拉国家，反对帝国主义、修正主义和各国反动派的政策。为了顶住美苏两个超级大国的压力，这个时期我们既反对美国的侵略政策和战争政策，又反对苏联的大国主义和霸权主义。同时，积极开展同亚、非、拉国家的团结合作，大力支持它们维护民族独立、开展民族经济和文化的斗争。在同兴旺资本主义国家的关系上也取得了新的突破，如与法国正式建交。“文化大革命〞中我国外交工作受到严重干扰。 〔3〕60年代末到70年代末中国外交政策再次调整。由于苏联构成对中国平安的威胁，以及美国尼克松政府谋求改善对华关系，我国调整了对外政策，主要是反对苏联霸权主义。当时中国主要是针对苏联的威胁，联合国际上一切可以联合的力量，在世界范围内建立反对霸权主义的统一战线。这一特点被概括为“一条线、一大片〞的政策。1971年10月，中国恢复了在联合国的合法席位，中国外交出现了大开展的形势。1972年2月，中美上海公报的签署，开始了两国关系正常化的进程。70年代以来，美国接受了中国政府提出的中美关系正常化的三原那么：美台断交；美从台湾和台湾海峡撤走一切武装力量和军事设施；废除美蒋签订的“共同防御条约〞。1979年1月，中美正式建交，并发表建交公报。但不久美国参众两院又通过了与台湾关系法，严重损害了刚刚建立的中美两国关系。1982年8月17日，中美双方发表了八一七公报。由此，奠定了中美两国关系的根底。在与美国改善关系的同时，实现了中日邦交正常化。1972年9月中日建交。1978年8月，中日两国签署中日和平友好条约，标志着两国关系开展到一个新的起点。在这一时期，中国与西欧国家也出现了建交的高潮。当时中国与世界100多个国家建交，并开始全面参与国际事务。 2、20世纪80年代以来中国外交政策的重大调整和对外关系的新局面 〔1〕80年代中国对外政策的调整。首先改变了对战争形势的估计。认为和平力量的增长超过战争因素的增长，世界大战有可能制止。我国外交的目标就是维护世界和平。其次，制定了全面对外开放的政策。再次，赋予独立自主原那么以新的内容，不同任何大国结盟即真正不结盟的方针，对一切国际问题都根据其本身的是非曲直以及中国人民和世界人民的根本利益决定我们的立场。最后，为了维护世界和平，要联合世界上以平等待我之民族，共同奋斗，反对霸权主义和强权政治。 〔2〕中国改革开放以来对外关系的新局面。当今国际形势发生了深刻变化，我国面临的国际环境既有有利的一方面，也有不利的一方面，但总的来看，是有利的。改革开放以来，我们已经翻开了对外关系的新局面。我国已与180多个国家建立了外交关系；与200多个国家和地区有了经贸往来。第一，我国的周边关系是建国以来最好的时期。韩国与中国正式建立外交关系，两国经济关系开展迅速。1996年，中国成为东盟对话伙伴国。1997年，成立东盟一中国联合合作委员会，建立全面合作的新型国家关系。与中亚三国以及印度等国家的关系取得进展。原来关系较好的国家关系又有新开展。我们与周边国家已经形成和平、友好，边界广泛开展经贸活动的新局面。第二，我国同第三世界国家的团结合作不断加强。搞好与第三世界国家的团结与合作历来是我国对外政策的基石。中国在任何时候都把维护第三世界国家的正当权益作为自己的国际义务，坚决支持它们维护民族独立和开展民族经济的斗争，在平等互利的根底上开展同第三世界国家的经济技术合作与交流。第三，我国同西方国家的关系有了恢复和开展。中美关系在曲折中开展，双方为此都采取了措施。1997年和1998年，中美两国元首成功互访，双方决定致力于建立面向21世纪的建设性伙伴关系。在开展对美关系的同时，我国对美方侵犯中国主权、干预中国内政的行径进行了有理、有利、有节的斗争，维护了国家主权和我国的根本利益。1996年4月，中俄双方宣布建立“平等信任、面向21世纪的战略协作伙伴关系〞。2022年7月，中俄签署睦邻友好合作条约，将两国和两国人民“世代友好、永不为敌〞的和平思想用法律的形式固定下来，为新世纪中俄关系长期稳定开展奠定了坚实的法律根底。中国同欧盟建立了全面伙伴关系和领导人年度会晤机制。1998年，中日双方发表联合宣言，宣布两国建立致力于和平与开展的友好合作伙伴关系。对日本在有关侵华历史的认识、台湾等问题上的错误举动，我国进行了严肃斗争，维护了中日关系的政治根底。第四，我国积极参与联合国和其他国际事务，多边外交日益活泼。中国在全球和地区的许多重大问题上都是重要的参与者，中国领导人越来越频繁地参与多边外交活动，涉及经济、平安、政治、人权、环境、社会开展等领域；中国在许多国际组织中担任重要职务；在中国召开的地区和世界性会议越来越多；中国作为联合国安理会常任理事国积极促进地区热点问题的解决，屡次参加联合国维护和平的行动。当前中国对外关系的新局面，为我国以经济建设为中心，扩大改革开放，创造了良好的外部条件 第二篇：我国及周边平安形势我国周边平安形势 --2023年国防教育报告会材料 同学们： 你们好。 今天由我来给大家上一课国防形势教育课。 有句对联你们可能还记得。风声、雨声、读书声、声声入耳；家事、国事、天下事、事事关心。什么意思呢，就是说，我们同学们不仅要读书，同时也要关心国家大事。国防问题，不仅是国家的事，也是每个人的事，人人都要关心。 今天，我给大家讲课的题目是：我国周边平安形势 一、新中国成立后，我国面临的周边平安形势非常严峻新中国成立以来，中国曾被迫进行过抗美援朝战争、中印战争、中苏珍宝岛战役、抗美援越战争、中越西沙群岛战争及对越自卫还击战等6次对外战争，先后面临美国等西方国家的封锁遏制、中苏关系紧张恶化、东西方“霸权国〞的威胁等。20世纪70年代，随着美国总统、日本首相相继访华，我国与美国、日本的关系出现缓和，紧张形势暂时缓解，然而平安威胁并未消除。以毛泽东为核心的第一代中央领导集体对当时平安形势的判断是：“战争与革命〞是时代主题，来自敌对势力的军事入侵危险始终存在。为保障国家平安，我国着力提高自身军事实力，不断加强战备，并为此投入了大量的财力、物力和人力，消耗了大量的精力和资源。由此，我们体会到，世界上任何一个国家和地区，要开展经济，提高综合国力，一个稳定、良好的外部环境尤其是周边环境至关重要。 -1 印度和越南也实现了关系正常化；90年代我国又先后与老挝、俄、哈、塔、吉5国签订了国界协定；2022年7月，中俄签署中俄睦邻友好合作条约。2022年6月，两国签署了中印关系原那么和全面合作的宣言这一纲领性文件，同时两国边境线中段的争议区域初步得到解决，为解决整个领土争端迈出了重要的一步。 〔四〕地区集团化、区域化合作势头不断上升 我国与东盟睦邻互信伙伴关系深入开展。2022年10月，我国参加东南亚友好合作条约，双方政治互信进一步增强。2022年与东盟签署了全面经济合作框架协议，09建成了我国与东盟自由贸易区，实现了我国与东盟兴旺的6个国家之间的贸易零关税。 东北亚区域经济合作不断加强。东北亚地区六国集聚的人力资源优势，俄罗斯、蒙古和朝鲜的资源优势以及日本、韩国的经济、科技优势，对我国都具有优势互补、合作双赢的潜力。 上海合作组织开展迅速。中国、俄罗斯、哈萨克联合倡导的上合组织在平安合作领域对于打击恐怖主义、民族分裂主义、宗教极端势力和贩毒组织，对维护我国西部地区稳定起到了重要作用，对于推进各成员国在经济、文化领域的合作也有广阔前景和积极意义。 三、我国未来周边形势走向不容乐观 我国周边形势30多年的相对稳定来之不易，短期内不至于发生牵动全局的战乱。然而，周边地区的一些固有矛盾尚未完全解决，影响和平稳定的不安定因素依然存在，我国周边平安仍然面临着不同对象、不同程度、不同原因的威胁 -3 1、美国对我国平安的综合性威胁〔军事上围堵、政治上遏制、经济上掏空〕冷战结束后，美国成为当今世界唯一的超级大国，也是世界上最大的霸权主义国家，称霸世界的野心不断膨胀。由于中美之间在社会制度、意识形态和价值观念等方面存在根本差异，因此美国不希望中国快速崛起。美国虽然和我国并不接壤，其外乡也与我国相隔万里，然而我国周边平安形势未来的走向面临的最强烈挑战依然来自美国。随着伊拉克战争、阿富汗战争的结束，美国高调宣布战略重心向亚太东移，由此对我国国家平安产生积大的影响。 〔1〕军事围堵〔形成c形包围〕 在中国东部，凭借美韩共同防卫条约、美日共同防卫条约，以及其在韩日和太平洋地区的军事实力对中国进行遏制。在中国东南，为了控制太平洋和印度洋的连接通道，在西北太平洋地区构成了三道岛链防线： “岛链〞一词最初是冷战时期美国为首的西方国家提出的，即在太平洋海域的一些岛群部署军事力量，形成扼杀、封锁苏联、中国等社会主义国家的基地圈。冷战结束后，美国构筑的岛链并没有消失，反而不断加长，兵力也不断增加。 “第一岛链〞由阿拉斯加、阿留申群岛、日本、韩国等地的基地和驻军组成，这一条岛链是美国和日韩等国向西部署的最前沿，也是美国链式部署中最严密的一条线；“第二岛链〞以关岛为中心，由驻扎在澳大利亚、新西兰等国的基地群组成，它是一线亚太美军和日韩等国的前方依托，又是美军重要的前进基地；“第三岛链〞主要由美军在夏威夷 -5 第一梯队是稳固美日、美韩同盟。其中，美日同盟被臵于首要位臵，是美国与亚太地区接触的“基石〞。2023年是美日同盟建立50周年，美国高调要求日本复兴军事同盟关系，尽管日本民主党的鸠山政权初期不打算应承，但随着中日钓鱼岛“撞船事件〞的发生，日本迅速改变了政策，强化了同盟关系。2023年10月27日，美国国务卿希拉里与日本外相前原诚司在夏威夷举行会谈。希拉里在记者会上就钓鱼岛问题称，希拉里称：“我愿明确重申，尖阁〔中国名称：钓鱼岛〕属于安保条约第5条的范围。我们重视保护日本国民的义务。美国已为此准备了一面烈士墙，为扩张日本的领土，即使牺牲100万美国士兵也在所不惜。〞；去年6月21日，美日两国举行外长和防长安保磋商委员会“2+2〞会议上，美国国务卿希拉里在会上再次点名批评中国。会后，美日还发表声明称，中国军力导致地区安保环境不稳定，因此美日两国将共同抑制中国军力扩张。并对南海平安问题提出异议。 美韩同盟也因“天安〞号事件和朝鲜炮击延坪岛事件而进一步强化。2023年7月21日，美韩举行了两国历史上首次“2+2〞会议，决定深化和扩大同盟合作。此后，美日韩逐步走向三边同盟。在12月初举行的美日韩三边外长会议上，美国国务卿希拉里声称，美国与日本、韩国的条约同盟是数十年来亚洲和平与稳定的基石，而日本与韩国的伙伴关系又有助于这种稳定与合作的三角关系。三国外长会议进一步强化了这种关系。 第二梯队是美国与泰国、菲律宾、澳大利亚的密切合作。美国启动了与泰国的创造性合作伙伴协议，与菲律宾签 -7 印度作为美国在亚洲的一个新型伙伴纳入美国战略轨