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2023
推进
项目
建设
会议
致辞
推进工程建设会议上的讲话
同志们:
今天召集大家召开这个会议,主要目的是面对当前形势,如何加快推进重点工程建设进程。下面,我讲两点意见:
一、我区重点工程工程的情况今年我区经过6月份重新疏理,确定重点工程工程71项,其中新建工程涉及交通、市场三产、市政、水利、科教文卫、住宅房产、综合办公、能源工业等,方案总投资572.6275亿元,今年方案投资52.9729亿元。其中续建工程30个,总投资99.6959亿元,今年方案投资27.6229亿元;新立项重点建设工程35个,总投资97.020236亿元,今年方案投资22.75亿元;前期工作工程8个,总投资375.922亿元,今年方案投资2.6亿元。这些重点工程工程事关国民经济和社会开展长远,是我区全面建设小康社会、率先实现现代化的重要支撑。今年以来,在各级领导的高度重视、各部门密切配合和广阔建设者的不懈努力下,我区的重点工程工程建设总体进展情况良好,工程管理根本标准,重大前期工程和重点工程根本按年度方案进度推进。特别如“三大工程〞等工程,将为今年“两会〞提供场地,建设工期非常紧迫,为此付出的精力也特别巨大。但由于建设资金缺乏,用地指标紧张,征地拆迁难,石渣、黄沙等地方原材料供应紧张,特别是受非典疫情和立改套政策调整等原因影响,造成重点工程工程建设总体进度不平衡,局部工程工程严重滞后。为此,在下阶段工作中,我们必须全力以赴,强势推进重点工程工程建设。
1、科学合理规划重大工程,加强前期协调工作。坚持“以思路带规划,以规划带工程,以工程带政策,以政策带资金〞的原那么,加大工程的前期工作力度,要将经济开展的力度、工程上马的速度、地方财力承受的程度加以统一考虑,科学、合理地优化、筛选出一批好工程,既要抓紧安排关健性的工程,又要安排适度超前性的工程,使重大工程建设和经济社会开展需要相适应。要做好重大根本建设前期工程协调,配备必要的人、财、物,统一组织和协调各方力量,大力协同,积极推进工程的前期工作;要进一步落实工程工作责任制,按照工程法人责任制的要求,全面做好前期工程的根底性和日常性工作。
2、拓宽投融资渠道,创新投融资机制。重大工程的资金落实一直是个难题。今年我区重点工程工程的资金需求很大,我们要拓宽思路,突破资金筹措难题。一要积极做好我区重点建设工程与国家、省方案的衔接,努力争取国家和省级专项资金的补助;
二要采取有效措施,创造条件,吸引民间投资和区外资金投向重点建设,并实行统一的税费、价格政策和平等的用地政策;三要加强直接融资力度,通过召开重点建设工程推介会等形式,吸引银行信贷资金投入,要敢于举债建设,把未来的资金转换成现实投入;四要在经营盘活土地上做文章,作好各类土地的征用、储藏、出让的年度方案,力求获得最大的地价收益。
1、进一步加强政府性投资工程的标准管理。合理配置政府财力,建立集中财力办大事机制,发挥政府资金对社会资金的导向作用。本着“放活一片,管好一线〞的原那么,对社会投资的工程,要按照社会主义市场经济开展的要求,在国家产业政策的引导下“放活一片〞;对政府性投资的工程,要建立程序科学、投向合理、运作标准,监管严格的政府投资管理体制,“管好一线〞,提高投资效益。对政府性投资工程,由开展方案会同财政等有关部门,在充分调研、综合平衡的根底上,制定每年的投资工程方案,报区政府批准后,纳入国民经济和社会开展方案。
2、创造重点工程建设的良好外部环境。一是着力缓解用地指标紧张状况。二要突破征地、拆迁难。要加强研究,制订好重点工程征地拆迁政策,形成符合实际具有可操作性的征地拆迁方法。在具体征地拆迁过程中,建设单位要紧依靠当地政府,充分考虑失土农民的利益和生机,形成政府,建设单位和农民多方共赢的局面。三是妥善解决石料等原材料供应问题。国土、公安、安委办等部门要加强采石场管理,采取积极措施,努力增加石料和黄沙生产供应,改善地方材料紧张的状况。
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