2023年民政局平安建设工作意见3篇.docx

民政局平安建设工作意见3篇 第一篇 2023年民政系统社会管理综合治理和平安建设工作总体要求是，认真贯彻落实市政法信访工作会议精神，乐观运用法治思维，创新社会治理方式，全面落实政策和民政部门在社会专项事务管理中的各项职责，推动综治平安建设工作再上新台阶。 一、保障民生，促进社会和谐稳定 1．完善社会救助体系建设。发挥民政部门的牵头作用，大力宣扬和落实社会救助暂行方法。标准城乡低保、特困人员供给工作，实施保障标准自然增长机制和保障对象动态管理制度，做到应保尽保；落实重度残疾人生活救助和一户多残、依老养残救助政策，做到应助尽助；切实做好临时性、应急性的生活救助；运行好医疗救助同步结算平台，向困难群众供给准时救助；认真落实刑释解教人员安置帮教政策，乐观关心解决他们在生活、家庭等方面的实际困难，加强对易肇事肇祸精神病患者的生活救助。 2．落实优抚安置政策。落实优抚对象抚恤补助标准增长机制，完善重点优抚对象医疗保障制度，认真办理各类优抚对象抚恤定补，建立优抚基金，解决优抚对象的特殊困难。进一步拓展优抚效劳，开展短期疗养和医疗巡诊，建立完善定期沟通联系制度和适度普惠的节日慰问制度。连续做好退役士兵职业技能培训工作，加强日常管理和就业创业指导效劳。 3．进展老龄福利事业。完善养老效劳体系建设，大力支持社会力量兴办养老机构，制定养老机构新增床位补贴和运营补贴方法，引导社会组织、企业、个人和其他社会力量投入养老效劳；健全困难老年人养老效劳补贴制度，扩大政府购置养老效劳受惠面。制定出台社区日间照料中心〔托老所〕日常运营补贴、绩效考核制度，引入社会组织和家政、物业等供给多样化养老效劳。推动养老效劳信息系统建设，加大虚拟养老院建设力度。依据“三有三能六达标〞要求，实施敬老院改扩建工程，强化对养老机构的监督管理，抓好平安、卫生、饮食、值班查房、考勤、护理等各项管理制度的落实。乐观推动农村“老年关爱之家〞建设，大力进展农村“就近互助〞式养老效劳。 4．完善福利普惠体系。逐步完善适度普惠型社会福利体系，提高各类社会群体的福利保障水平。重点是要落实孤儿培育标准自然增长机制，建立逆境儿童分类保障制度和事实无人抚养儿童保障制度，进一步推广老年人意外损害保险，探究建立养老护理保险制度。连续实施80岁以上老年人“尊老金〞制度，落实好老年人市内景点巡游、医疗机构就医等方面的优待政策。依据“三步走〞的方法，推动普惠全民的殡葬福利制度的实施。落实福利企业税收优待政策，鼓舞社会力量兴办福利企业，拓展残疾人就业渠道，维护残疾职工合法权益。 二、创新方式，加强民政专项社会事务管理 1.依法开展流浪乞讨人员救助管理。要确立“主动性、疼惜性、开放式〞的救助管理方式，对流浪、乞讨等生活无着人员依法实行主动救助，依据被救助对象的合理需求，供给共性化效劳。探究建立乡镇救助点、村〔社区〕询问点，完善救助网络体系。 2.标准社会管理效劳，提高自治水平。依托村〔社区〕“一委一居一站一办〞组织架构，创新管理方式，全面推行城乡统筹的网格化、信息化效劳管理，提升效劳效能。乐观推广“政社互动〞，构建社区、社会组织、社会工作专业人才“三社联动〞机制，实现政府治理和社会自我调整、居民自治良性互动。深化开展“和谐社区〞创立活动，年底前实现85%的城区社区、75%的农村社区到达省级和谐社区标准。 3．完善社会组织管理。建立现代社会组织管理体制。改革社会组织登记制度，推行行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区效劳类四类社会组织直接依法申请登记，取消对社团筹备成立和社团分支机构设立、变更、注销登记的审批。推行政社分开、管办分别，推动行业协会商会与行政机关脱钩。探究行业协会一业多会模式，通过建设孵化基地、政府购置效劳、公益工程创投等方式，加大社会组织培育和扶持力度。指导社会组织完善法人治理结构，促进其明确权责、依法自治、发挥作用。健全社会监督体系，加大监管和执法力度，准时查处社会组织违法违规行为，坚决取缔非法社会组织。 4．提高婚姻收养登记管理水平。完成全市婚姻登记信息补录工作。依据创立3A级婚姻登记机关的要求，标准管理效劳；推行收养家庭评估制度。 5．创立平安边界。建立乡镇管线、村管段、民管桩的管理网络，明确责任，加强界线界桩维护管理，妥当处理区域界线纠纷。各乡镇要通过边界联谊互访、边界冲突纠纷排查、边界纠纷部门会商和联合查处等制度的落实，努力把调处纠纷工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来。依据上级部门的统一部署，细心组织实施市行政区域界线界桩更换和扬泰线兴化段、江都线行政区域界线联合检查工作。 三、防范和化解冲突纠纷，维护社会平平稳定 1．畅通渠道。健全完善“信、访、网、电〞立体化的民意诉求表达平台，落实领导接待日和领导班干部下访制度，切实畅通群众利益诉求渠道，便利群众反映诉求，维护群众的合法权益。 2．留意源头预防。制定事关社会稳定的重大决策前，方案要周密，风险要评估，程序要严谨，决策要慎重，防止消逝“决策一出台，冲突跟着来〞的现象。在落实政策中，做到过程、结果公正公开，合理引导群众预期，乐观回应诉求，理顺群众心情。工作中要语言文明、行为标准、执法严格，防止因言语不周、行为不当、不作为、乱作为引发信访问题。 3．排查冲突纠纷。建立和落实冲突纠纷排查机制，坚持开展每月一次的冲突纠纷排查活动，加强对稳定形势的分析研判，准时把握动态和群众需求。落实稳定预警预报和应急处理机制，标准信息报送工作制度，严格信息报送责任，紧急重大信访事项准时上报，并实行稳控措施，严防事态扩大。 4．着力解决问题。依据“觉察得早、化解得了、把握得住、处理得好〞的要求，留意提高初信初访办结率，做到案结事了、息诉停访，避开重复信访、越级上访、集体上访。对合理合法诉求，力求一次解决到位；对合理但没有政策依据的诉求，急躁向群众解释清楚，取得理解，并乐观制造条件予以解决；对因政策不配套、不连贯、不完善引发的信访问题，乐观向上级反映、提出建议，争取从政策层面推动予以解决；对不合理诉求，要以比上访人员更大的急躁，深化细致地做好政策解释和心理疏导工作，确有实际困难的要赐予必要的帮扶救助。 四、加强系统内部平平稳定管理 各单位要强化综治平安宣扬力度，认真抓好本单位内部平安管理和稳定工作，通过在干部职工中广泛深化开展法制、反邪教和平安意识教育，增加干部职工平安和维稳意识。要进一步加强单位内部的平安管理，在健全和落实平安生产管理制度上下功夫，人防、物防、技防措施到位，预防各类事故发生。坚持“谁主管谁负责〞的原那么，定期排查内部冲突纠纷和不稳定因素，预防和解决问题并重，防止冲突激化，努力把冲突纠纷化解在本单位内部。 其次篇 为全面贯彻落实科学进展观，推动我市平安边界建设工作深化开展，依据国家民政部、省民政厅关于平安边界建设的要求，结合市民政局关于开展平安边界建设示范活动的通知〔扬政民〔2023〕63号〕文件精神，现就进一步做好我市平安边界建设工作提出如下意见： 1．统一思想，提高生疏。推动平安边界建设，建立妥当处理边界冲突纠纷、维护边界地区社会稳定的长效机制，是贯彻落实党的十九大和十九届三中全会重要精神的内在要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是推动平安建设的有力举措，是创新行政区域界线管理工作、更好地效劳于党和政府中心工作的新载体。我市涉及的区域边界线较多，地理状况较为简洁。各乡镇民政办公室确定要从政治上、全局上充分生疏平安边界建设工作的重要意义，提高思想生疏，明确目标责任，加强组织领导，认真解决平安边界建设中的问题和困难，乐观探究开展平安边界建设工作的有效形式，不断提高平安边界建设水平，推动行政区域界线管理工作整合、创新、进展和各项任务落实。 2．建立组织，强化领导。平安边界建设工作要领导职责明确、责任落实，形成主要领导负总责、分管领导靠前指挥、民政办公室组织实施、边界地区干部群众广泛参与的组织协调工作机制。我市民政局调整了平安边界建设工作领导小组组成人员，加强了平安边界建设的组织领导。各乡镇应建立边界管理责任区示意图、界桩管理责任图和平安边界建设责任书为主要内容的“一责两图〞管理模式，进一步明确工作任务，做到管理队伍健全，责任到人，管理到位。 3．经费落实，保障有力。依据国务院办公厅转发国家民政部等部门关于加强行政区域界线管理意见的通知的有关规定，行政区域界线管理工作所需经费列入同级政府财政预算，保障边界管理工作顺当进行。省、市际管理经费由市级负责，县际界线由各地负责。各乡镇民政办要依据民政局的要求，确保将行政区域界线管理经费用到实处。 4．联检任务明确，联检工作标准。依据省民政厅的部署和市民政局关于做好全市第三轮行政区域界线联合检查工作的通知的要求，相关乡镇民政办公室要乐观协作民政局做好扬泰线兴化段和江都线行政区域界线联合检查工作。亲热联系群众，准时上报和妥当处理联检中遇到的冲突和问题。 5．细心组织实施，界桩更换准时。依据省民政厅的部署和市民政局关于开展市行政区域界线界桩更换工作的通知的要求，乐观组织界桩更换工作，相关乡镇民政办公室要乐观协作民政局做好界线界桩的调查摸底及更换预备工作。加大宣扬行政区域界线管理条例和有关政策法规的力度，使基层群众充分生疏到更换界桩的重要意义，维护法定界线、界桩的严峻 性和权威性，避开引发误会和冲突。 6．创新工作机制，完善管理模式。各乡镇民政办公室要乐观探究边界管理新机制、新模式，扎扎实实地推动平安边界建设。我市将与相毗邻的县(市、区)联合下发平安边界建设文件，签定平安边界建设协议书。各乡镇民政办公室要依据平安边界建设协议书的要求加强边界联谊互访、边界冲突纠纷排查、边界纠纷部门会商和联合查处等制度的落实，要落实边界纠纷应急预案，不断改良和更新工作内容和方法，努力把调处纠纷工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来，做到觉察得早、化解得了、把握得住、处理得好，不断提高界线管理工作水平。我市将和有关乡镇签定平安边界建设责任书，印发市边界管理责任区示意图和市边界界桩管理责任图。各乡镇民政办公室要在全市建立起管理面的根底上，依据要求建立起乡镇管理线、村管段、民管桩的管理网络，并明确责任，确保平安边界建设落到实处。要落实界桩管理责任制，一桩一人，专人负责。界桩管理按属地原那么由各乡镇落实，依据1根桩一年每人200元予以补助。所需界桩管理经费由我市民政局在下拨的界线管理工作补助经费中落实。 第三篇 2023年全市社会组织管理工作的总体要求是：以十九届三中全会精神为动力，细心谋划，创新创优，建立新型有效的管理机制；以社会组织效劳社会为根本，激发活力，彰显功能，建立运作有效的效劳机制；以创新社会治理体制机制为抓手，塑造品牌，打造亮点，建立合理有效的进展机制。从而，逐步形成掩盖广泛、门类齐全、结构优化、管理标准、作用明显的社会组织进展新格局，成为推动我市经济社会事业进展的重要力量。 一、在社会组织管理制度改革上，细心谋划，稳妥推动 1．建立直接登记管理制度。成立行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区效劳类社会组织，除法律法规需要前置审批的外，直接向市民政局依法申请注册登记。行业主管部门负责对社会组织的业务指导和行业监管，制订活动准那么、行为标准，通过工程托付、购置效劳和政策扶持，引导社会组织健康进展。此前担当行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区效劳类社会组织业务主管单位的部门，逐步稳妥完成新老体制的连接过渡。 2．完善双重负责登记管理制度。政治法律类、宗教类等其他社会组织，连续实行登记管理机关和业务主管单位双重负责的登记管理制度。申请成立的，须经业务主管单位审核同意，然后向登记管理机关申请登记。业务主管单位负责