2023年文物局局长在全市文物系统工作会议上的致辞.docx

文物局局长在全市文物系统工作会议上的讲话 同志们： 今天召开这次会议，主要是贯彻梅永红市长、王次忠部长、吴霁雯副市长分别在市政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议、全市宣传工作会议、全市文化工作会议讲话精神，研究全市2023年度文物系统工作，解决工作中遇到的问题，安排部署加快推进重点工作进度及具体落实措施，以重点工作的新突破为抓手，进一步开创全市文物工作跨越开展争先进位的新局面。下面，我讲三个方面的问题。 一、创新思路，科学定位，进一步明确当前我市文物工作的新任务 做好当前和今后一个时期的文物工作，是贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习总书记视察山东、视察济宁重要讲话精神的迫切需要，也是我市致力于弘扬优秀传统文化，建设首善之区的迫切需要。必须进一步增强责任感、紧迫感和使命感，提升思想境界、谋划思路举措、明确目标定位，以高度的文化自觉、扎实的工作作风，抓好2023年的工作。 2023年，我市文物工作总的安排是： （一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理〞的方针，根据市委、市政府“提升年、显效年〞的总要求，围绕我市工作中心，加大文物保护力度，提高文物利用水平，以先进文化做引领，为文化强市首善之区建设作出新奉献。 （二）总体思路。以全面深化改革为主题，构建科学有效的文物保护和利用体系。以大遗址和大运河保护为重点，实施重大文物保护工程带动战略，形成重点突出、点线面结合、特色鲜明、社会效益和经济效益显著提升的文物保护和利用新局面。 （三）总体目标。探索建立保障有力的文物工作支撑体系；惠及民众的公共文化效劳体系；监管到位的文物平安防范体系；充满活力的管理队伍和专家队伍；一批具有广泛影响的博物馆、纪念馆等知名文化品牌。把济宁建设成全省乃至全国重要的文物保护和利用示范区，实现与建设经济文化强市相适应的文物强市目标。 二、咬定目标，突破重点，努力推动全市文物工作取得新成绩 2023年，全市文物系统将紧紧围绕市委、市政府的战略部署，进一步明确思路，强化措施，振奋精神，拼搏实干，努力推动全市文物工作再上新台阶。 （一）坚持优先推进根底工作，不断增强文物事业开展后劲。一是全面开展第一次全国可移动文物普查。成立全市第一次可移动文物普查专家委员会，开展国有单位收藏文物的筛选和认定工作。落实普查经费，按照文物收藏单位分布区域或行业系统，分别进行文物定名、断代、分类、测量、计量、拍摄等等信息采集，国家可移动文物信息采集系统，进行数据录入和备案工作，指导各县市区严格按照时间节点高标准开展工作。二是扎实做好文物保护根底工作。启动我市第七批国保、第四批省保和第四批市保的“四有〞工作，落实保护机构，树立保护标志碑，公布保护范围和建设控制地带，健全记录档案。加快推进列入国家、省级文物保护专项资金工程库的工程单位，尽快编制保护规划，履行报批程序。组织开展并完成2023年度国家重点文物保护专项补助经费申报工作。做好根本建设工程中的文物保护和考古调查、勘探与开掘工作。三是强化文博人才队伍建设。以开展群众路线教育实践活动为抓手，结合文物工作实际，多渠道、多层次实施轮训、培训，大力提升全市文博工作者思想政治修养和业务知识技能，进一步强化效劳意识、创新工作思路、改进工作方式、提高工作效率，全力建设一支创新型、学习型、效劳型的优秀文博队伍。 （二）实施重点工程带动战略，全面提高文物事业开展质量。一是继续做好大运河保护各项工作。深度挖掘和提炼济宁运河文化的价值，坚持节约的原那么，适时举办申遗庆祝活动，制作电视专题片，形成宣传热潮。在保护的前提下，结合大运河文化产业带、汶上南旺枢纽遗址公园的开发建设，研究建设运河文化长廊，加大运河遗产的文化旅游开发工作力度。二是全力推进曲阜片区大遗址保护。加速推进汶上南旺枢纽、曲阜鲁故城两个遗址公园建设，积极探索建立考古遗址公园运营机制。坚持规划和考古先行的原那么，进一步加强工程的储藏、立项、规划编制、工程实施及资金落实。完成高XX县区王因、汶上贾柏、梁山青堌堆、兖州西吴寺及曲阜防山、孟母林、西夏侯等遗址的规划立项，完成邹城野店、汉鲁王墓、明鲁王墓、青堌堆等遗址保护规划编制工作。积极推进曲阜片区文化遗产保护开发工程，加速周公庙、东北角区域等开工工程建设。三是启动潘家大楼的修缮维护和利用工作，力争使其成为寻找老济宁及运河文化的记忆载体和情感家园。 （三）加强公共文博效劳体系建设，着力提升效劳社会能力。我市正加速推进城市文化综合体的地标式建筑——济宁文化中心建设。其中，建筑面积3万平方米的市博物馆正在选址设计中。用好固有设施和资源，突出文化优势，大力弘扬优秀传统文化，办好“圣地孔子X8226;文化济宁〞大型公益类文化讲座，用文化提升城市品质，让市民与名家直接面对面，推动社会主义核心价值体系的建设。实行博物馆、纪念馆节假日全天开放，努力营造良好的环境，为市民提供优质高效的效劳，以方便市民参观。统筹协调、周密部署，精心布置市博物馆展厅，为我市正在进行的群众路线教育实践活动提供展室和解说等项效劳，增强了党的群众路线教育实践活动的形象性与感染力，突显了“党和人民心连心〞。全力推进曲阜孔子博物馆、泗水卞桥纪念馆、xx县博物馆、梁山博物馆、xx县博物馆、xx县博物馆建设。推动民办博物馆、行业博物馆等各类特色博物馆开展，2023年力争全市民办博物馆、行业博物馆申报数额超过五家以上。 （四）切实落实文物保护责任，全面提高文物平安防范能力。开展田野文物平安检查，打击田野文物违法犯罪活动推进田野文物保护基层根底工作，建立健全田野文物保护体系。在推进美丽乡村建设中，做好古村居及文物保护，给百姓留下找回记忆的实物和空间。完善文物平安管理的各项规章制度，加强与公安、工商、海关等部门合作，积极开展联合检查，全力遏制盗掘、盗窃古遗址、古墓葬、石刻等案件的发生。积极申报文物保护安防技防工程和资金，提升文物平安技术防范水平。引导标准文物流通秩序，积极开展文物市场管理调研，研究制定市场监管方法。开展文物行政执法人员、业余文保员和文物保护志愿者培训，提高执法人员业务水平和文物保护平安意识。 （五）抓好世界银行贷款工程，扎实推进中华文化标志城规划建设工作。一是加快推进孔孟文化遗产地保护利用世行贷款工程。重点实施“三孔〞、“三孟〞古建筑维修等一批文物保护工程。加快曲阜、邹城历史街区更新和根底设施改造工程的规划设计，争取尽早启动建设。做好世行工程招标采购工作，加强工程管理，强化调度监督。加快世行贷款资金的提款报账、提高贷款利用效率。二是办好第三届尼山世界文明论坛。做好论坛筹备工作，组织实施好在济宁举办的相关活动并做好宣传报道，配合做好第三届尼山论坛学术报告的编写工作。推进尼山圣源书院民间儒学思想传播的规划开展。三是做好中华文化标志城规划编制工作。按照省、市统一部署，配合省文化城办公室做好中华文化标志城总体规划纲要编制意见审议工作，搞好中华文化标志城规划建设思路的研究和论证。四是配合我市做好曲阜文化经济特区打造及晋升国家级园区的工作。 （六）加大文物宣传力度，积极引导全社会共同参与文物保护事业。更新宣传理念，积极营造气氛，吸引社会关注，提升文物保护与利用意识。组织专家撰稿，面向社会征集，运用现代传媒方式，讲好济宁经典文物故事。办好济宁文博网，组织好“5.18国际博物馆日〞、“中国文化遗产日〞和“法制宣传日〞等节庆活动。加大市博物馆、太白楼、汉任城王墓、浣笔泉的宣传推介力度，让文化遗产保护成果更多的惠及民众。以人文情怀和素养，开掘文物及遗址的文化价值，感受静态文物的魅力和温度，形成强大的思想渗透，提升文物保护宣传的感染力和吸引力。 三、转变作风，狠抓落实，全力确保全市文物重点工作取得实效 全市文化工作会议对今年全市文物工作作出了全面部署，对重点工作提出了明确要求，为我们做好下步工作指明了方向。我们要以时不我待的精神状态全力抓好贯彻落实。 一要扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照中央、和省、市委的统一部署，组织全市文物系统全体干部职工积极参加教育实践活动。准确把握教育实践活动的指导思想、原那么和方法步骤，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病〞的要求，要严肃认真抓好教育，抓好集中学习、开展集中轮训和专题学习，严格组织生活，深入开展批评和自我批评，着力解决好党员干部存在的“四风〞问题，以钉钉子的精神抓好整改落实，确保教育实践活动不走过场、取得实效。通过教育实践活动进一步提振精气神、凝聚正能量。要强化廉洁自律，坚持正确的人生观、价值观、权力观、地位观，自觉加强学习，提高拒腐防变能力，自觉遵守国家公务员行为标准和党员领导干部廉洁自律各项规定，时刻牢记“两个务必〞，耐得住寂寞，守得住清贫，自觉构筑拒腐防线。各县市区文物部门负责同志要按照“一岗双责〞和“三个从严〞的要求，切实加强对干部的教育管理和监督，努力造就一支作风硬、业务强、素质高的优秀队伍，维护廉洁、务实、高效的良好形象。 二要严格落实中央八项规定。认真学习贯彻中央八项规定，严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关国内公务接待管理规定及中央、省委、市委关于转变作风的各项规定。牢固树立厉行勤俭节约、反对铺张浪费的意识，坚持从我做起、从小事做起，狠刹奢靡之风、多办勤政为民之事，持之以恒抓好贯彻落实。从制度建设入手，严格落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的各项要求，进一步标准财务管理、公务接待、公务车辆管理及办公用房等各项工作制度。坚持领导带头，各单位负责同志要带头落实中央“八项规定〞，真正做到以身作那么、率先垂范，为本单位干部职工当好表率、做好典范，带头执行纪律规定，不搞例外、不搞特殊，释放“上行下效〞的正能量，潜移默化地感染和带动干部职工。 三要迅速开展各项工作。列入重点工作范围的每一个工程、工程和事项，都经过了精挑细选、统筹考虑，都是事关全市文物工作大局的重点工作。马上进入3月份，全年工作时间紧、任务重，县市区文物部门负责同志务必增强紧迫意识和时间观念，按照市委市政府“提升年、显效年〞的要求，做到精神上绷紧、时间上抓紧、节奏上赶紧，把提升效率切实表到达重点工作、重要事项、重大工程推进的具体过程中去，深入一线解难题，扑下身子抓落实，确保各项重点工作迅速启动、全面铺开、提速推进。另外，要继续加大资金保障力度，各县市区文物部门要积极主动开展工作，及时向党委、政府汇报，争取党委、政府的支持和倾斜，努力推动把文物保护经费列入当地财政预算，并确保随着财政收入的增长而不断增加，确保随着国家和省、市财政经费增长幅度落实配套经费。 四要进一步细化分解任务。要建立严格的任务倒逼、目标分解、责任落实、奖惩兑现机制，要形成目标责任和压力传导机制，明确工作目标，层层落实责任，细化量化任务，构筑起横向到边、纵向到底的工作推进网络。要围绕预定目标，明确工作要求和完成时间，倒排工期，挂图作战，市局对县市区和基层单位实行重点工程“旬调度制〞，确保每项重点工作早部署、早落实，每个重点工程建设快、推进实，形成抢抓落实、快抓实施、狠抓实效的生动局面。 五要齐心协力抓好落实。县市区文物部门负责同志要当好“第一责任人〞，加强对各项重点工作的指导检查，及时协调解决工作推进中遇到的困难和问题，定期调度工作进度，对进展较慢的要及时整改，对思想不重视、措施不得力、效果不明显的要予以通报。各责任单位既要对照标准和要求，履行好各自的职责，发挥好主力军作用，又要加强沟通联系，密切协作配合。 六要内强素质外塑形象。要进一步加强机构和队伍建设，完善各级文物保护委员会和议事机构，充实文物保护单位工作力量，优化队伍结构。要持续强化自身建设，着力加强培训学习，切实提高文博工作者的业务能力和工作水平，做到内强素质、外塑形象，提升境界、拉高标杆，应时而变、乘势而上