2023年强化公车使用管理经验材料.docx

强化公车使用管理经验材料 XX县区民政局机关及下属单位共有公务用车2023辆，其中机关5辆、救助站1辆、殡仪馆4辆。自XX县区2023年4月开展作风转变年活动以来，XX县区民政局按照区委、区政府的安排部署，把加强公车使用管理作为抓好党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作的重要内容，采取有力措施进行专项整治，单位公车私用、用公车钓鱼和参与婚丧嫁娶等讲排场、摆阔气等“车轮子腐败〞的现象得到了有效遏制。回忆一年来的工作，我们有以下体会。 一、领导重视是强化公车使用管理的关键。强化对公车使用的管理，本质上是强化对领导干部权力和利益的约束标准。做好这项工作，离不开局党委、行政的重视和支持。XX县区民政局党委对公车使用管理工作给予了高度的重视和支持，做到了“三个直接抓〞：一是直接抓安排部署。局党委屡次召开专题会议认真研究公车使用管理工作。做到了既管好车辆购置、配备，又抓好监督落实。区里有关公车使用管理规定下发后，局党委集体进行学习，并研究贯彻落实意见。二是直接抓统一思想认识。单位主要领导在大会小会上经常提醒各级领导干部不能擅自驾驶公车，不能违反规定使用公车；在上党课和理论中心组学习中都要讲违规使用公车的危害，讲公车使用管理的纪律规定。组织干部职工认真学习中央和省、市、区关于公车使用管理的规定和要求，进一步强化宗旨意识、责任意识、纪律意识，加强思想教育和纪律教育，进一步统一领了导干部和职工的思想认识，从而在全区民政系统领导干部中奠定了不违规使用公车的思想根底。要教育公务人员杜绝特权思想，严格遵守法律规定和纪律要求，进一步标准公务用车使用管理。三是直接抓催促落实。局党委明确规定，凡领导干部违规使用公车的，一经发现，一律按规定进行处理，并将领导干部是否有违规使用公车的问题列入党风廉政建设责任制的考核内容。对违反规定的单位主要负责人或相关责任人，情节轻微的给予问责处理。一年内被问责3人次的，取消单位和相关责任人评先评优资格。 二、加强制度建设是强化公车使用管理的根底。紧紧围绕区委转变作风建设年活动实施意见要求，在对学习制度、会议制度、“三重一大〞决策制度、考勤纪律制度、公务车辆管理制度、公务接待制度等进一步修订完善的根底上。我们从五个方面对公车使用进行标准。一是标准解决公车购置配备的问题。严禁超编制、超标准购车；严禁购置走私车和不符合国家标准的车辆；严禁用贷款、摊派款项或用其它专项资金违规购置小汽车；严禁向下属单位和企业换用或借用小汽车；严禁接受下属单位和企业的赠车。二是标准解决公车私用的问题。按照区纪委的要求，我们规定所有公务用车必须粘贴“公务车〞标识，不准将公车固定到人，严禁领导干部利用公款和公车学习驾驶技术，严禁领导干部聘请亲属担任司机，严禁以汽油费、维修费等名义报销其他开支，严禁公车参加婚丧嫁娶及各种私人喜庆活动和从事对外出租等经营性活动。三是标准公务用车定点停放问题。严格执行公车定点入库停放制度，节假日和周末等非工作时间，公务用车除特殊工作需要外应封存停驶，一律按规定停放在单位车库内或本单位固定停放点，严禁将公车停放在宾馆、酒店、街边、住宅小区等场所。四是标准日常管理。公务用车由办公室统一集中管理，统一调度，严禁分散管理使用。辆使用遵循优先保证防汛、抗灾、抢险和重大事项及局领导工作用车。严禁领导干部公车私用、私驾公车，遏制违反道路交通管理平安法、城市管理规定行为的发生，确保用车平安。严禁公务用车停靠娱乐场所，实行集中停车制度。按季度在单位党务政务财务“三务〞公开栏公布公车的油料费、修理费、过路（洗车、停车）费等，公开率达20230%，接受干部职工监督。公车实行定点维修。车辆实行定点加油。五是标准驾驶员管理。定期对驾驶员开展平安教育和平安检查，组织驾驶员学习交通法规、专业技术，增强效劳意识、平安意识、节约意识和组织纪律观念。车辆出现违章如罚款、扣分等所产生的费用一律由驾驶员个人负担，严禁用公款报销，违章记录由本人处理。公车驾驶人员严格执行“五条禁令〞。即：严禁违反交通管理法规，严禁酒后驾车，严禁公车私用、乱停乱放，严禁私自将车辆交他人驾驶，严禁借领导名义和工作之便谋取私利。 三、做好宣传教育是强化公车使用管理的前提。任何一项政策、规定、制度的贯彻落实，都离不开宣传教育的导向作用。为了把这一先导性工作做好，创造强化公车使用管理良好的社会气氛，我们突出三抓：一是抓集中宣传，坚持正确的舆论导向。在公务用车管理规定出台之前，我们先后了召开驾驶员会议、党员大会、干部职工大会、局长办公会、党政班子联席会等广泛征求意见建议，大力宣传标准公车使用管理的好处，讲明不标准的弊端，在广阔干部职工中树立起正确的舆论导向。二是抓好单位学习，倡导自觉遵守纪律规定。规定、制度的出台，其主要的目的，就是要大家都受到教育，然后自觉地去遵守。因此，局里面公车使用管理规定出台后，要求每个下属单位都要组织干部职工特别是中层干部进行认真学习，使大家知晓规定，遵守规定，不搞特殊。三是抓纪律约束，加大责任追究力度。严肃查处未经批准私驾公车和非公务活动使用公车的问题。对检查发现和媒体曝光的违规使用公车行为，发现一起、查处一起，切实维护党纪政纪的严肃性。党员干部违反规定驾驶公车的，一律给予诫勉处理。党员干部违反规定驾驶公车，发生交通事故的，一律先暂停职务，问题查清后，视情节轻重给予党政纪处理；交通事故损失应由个人承担的，无论因公因私，一律不得由单位报销。对公务用车管理制度不落实或落实不到位的，严格按照党风廉政建设责任制规定，追究车辆所在单位分管领导及主要领导的责任。 四、加强监督检查是强化公车使用管理的核心。公车使用管理规定能否得到有效的贯彻执行，核心问题是要严格监督、严格检查。为此，我们坚持做到“三个结合〞。一是经常检查与突击检查相结合。每逢节假日我们都要到下属单位单位进行一次明查暗访。二是内部监督与社会监督相结合。公车使用管理各项规定出台后，各单位都组织了学习，干部职工都熟悉规定的内容，因此，谁因私用了车，有没有用公车参与婚丧嫁娶，有没有公车接送小孩上学等大家都很关心，从而建立起了单位内部的相互监督机制。三是专项清理与重点监管相结合。对局机关、殡仪馆等公车相对多的重点单位和节假日重点时期，我们加强重点管理，集中时间、集中力量进行监督检查。通过严格的监督检查，公车使用管理逐步趋于标准，节假日期间，除了安排一台公车值班外，其它公车都实行了定点停放。 五、几点启示：公车使用管理标准后，收到了四个方面的成效：一是费用开支压缩了，不必要的浪费减少了。公车经费支出在机关行政开支中占有相当高的比重，加大了行政运行本钱，特别是公车维修保养等方面的浪费比较严重。减少车辆开支后，节约出来的资金可用于更新办公设施，改善办公条件，投资培训干部，提高干部工作能力。二是密切了党群干群关系，维护了党政机关的良好形象。现行公车使用管理的费用由财政承担或单位自行解决，缺少相应的利益调节机制，这种“大锅饭〞式的管理无形中助长了个别领导干部以权谋私、公车私用，用公车接送亲属子女、迎亲嫁娶、探亲访友、旅游观光，引发了负面社会影响，损害了党和政府形象。有效的管理，使公车姓“公〞了，使得领导干部与群众也打成了一片，领导与群众的距离也越拉越近，群众的工作积极性也调动了起来，领导在群众的威信也得到了很好的发挥。三是各种规章制度的贯彻落实顺畅多了。没有规矩不成方圆，任何一个单位没有规章制度不行，有了规章制度不坚持落实不行，如果领导干部不带头执规章制度更不行。领导干部的率先垂范和以身作那么，自觉带头执行公车管理制度，主动接受群众监督，防止公车私用现象发生。使得单位风气正了，凝聚力强了，充分充分调动了干部群众的工作积极性，有力地推进了单位的和谐建设和整体工作。四是违纪违规现象没有了。通过工作的开展，驾驶人员的纪律教育明显增强，遵纪守法意识和爱岗敬业意识进一步得到提高，都能把好公车使用关。广阔干部特别是领导干部对公车管理规定有了深刻的认识，根本杜绝了违规使用公车的现象。到目前为止，在各个节假日期间均未发现公车私驾私用问题。 六、建立公车管理长效机制的建议1、加强对领导干部和驾驶人员的纪律教育。应不断加强对领导干部的纪律教育，使领导干部以身作那么，自觉带头执行公车管理制度，主动接受群众监督，防止公车私用现象发生。同时，应加强对驾驶人员的纪律教育，增强其遵纪守法意识和爱岗敬业意识，把好公车使用关。 2、加大公车使用监管力度。建议省、市政府指定一专门部门履行日常的公车运行监管职能，改变各单位自己管但管不好的现状。此外，可效仿警车或城管执法车外观，试行对公车喷涂统一专用标识，并公布监督 ，方便社会公众监督举报。各级纪检监察机关和财政、审计、公安等部门要相互配合，加强对超标准配置专车、未经批准擅自配备专车、通过公车假公济私等违规行为的查处力度。 3、创新公务用车管理方法。建议建立公务用车电子信息管理系统，依托现代科技手段，广泛利用信息技术，研发公车管理软件，与公安车管、交管部门和定点加油站、修理厂联网，建成具有管理、统计、分析、查询等功能的公车电子信息管理系统，实时获取车辆行驶里程、加油数量、维修工程、费用支出等信息，及时掌握全省党政机关和事业单位公车配置、登记和使用情况，有效预防违纪违规行为，提高监督与管理效率。此外，对于一般性公共事务用公车，可探索通过社会化和市场化途径解决。 4、鼓励私车公用。鉴于如今私车拥有率较高，政府可鼓励工作人员私车公用并给予适当补贴。此举可有效降低公务用车的购置、维护等费用，并且简单易行、灵活方便。建议由主管部门或各机关单位制定合理的私车公用补偿方法，按实际发生费用予以一定补偿，实行“一事一报〞，如按行车里程报销油费、过路过桥费等，建立可操作的私车公用管理制度。我们在强化公车使用管理方面做了一些工作，也取得了一些成效。今后，我们将以这次会议精神为动力，积极进行探索创新，进一步把公车使用管理工作做好，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。 第8页 共8页