2023年乡村康庄工程工作总结.docx

乡村康庄工程工作总结 全面实施乡村康庄工程，是贯彻落实县委、县政府“开放带动、接轨沪杭〞战略，全力加快xx统筹城乡交通开展的重大措施之一。在县委、县政府的正确领导和省、市交通主管部门的统一部署下，我们紧密依靠乡镇、部门的支持配合，结合xx县情实际，创新破难，扎实工作，重点在资金筹措上做好文章，在工程进度上狠下功夫，在质量管理上力求标准。经过全县上下2年时间的团结拼搏，终于于7月17日在全市率先完成乡村康庄工程主体建设及“双百〞目标任务。为我县实现“创经济强县，建生态xx，构和谐社会〞现代化目标奠定了扎实的交通根底。 一、乡村康庄工程目标任务及完成情况 根据省、市交通主管部门的统一规划，我县乡村康庄工程具体实施方案为：2022—2023年实施全县乡村康庄工程，总投资15000万元（不包括桥梁改造费用），按准四级以上公路标准，实施改造96个行政村的229.3公里通村公路，共192个工程，458.6公里（路基、路面各96个工程，里程分别为229.3公里和229.3公里）。分年度方案为：2022年方案改造路基21个工程55.5公里、路面硬化22个工程65.5公里，完成投资3300万元；2022年方案改造路基75个工程173.8公里、路面硬化67个工程149.4公里，完成投资11145万元；2023年方案路面硬化7个工程14.4公里，完成投资555万元。方案工程中：国债33个，86.3公里；部补32个，94.2公里；省补127个，278公里。 2022年以来，通过全县上下的共同努力，在2年的时间内，实际建设、改造了96个行政村192个工程229.3公里的通村公路（其中：路基改造96个工程、229.3公里；路面硬化96个工程、229.3公里），累计总投入建设资金约1.5亿元。至2023年7月17日，我县在全市三县二区率先完成了乡村康庄工程主体建设任务（全县各乡镇完成康庄工程情况详见附表）。至2023年11月30日，我县在全市三县两区率先完成了乡村康庄工程交通平安设施建设任务。xx县等级公路（准四级公路）通村率和通村公路路面硬化率均到达20230%。路基工程优良率到达90%，路面工程均在合格以上。顺利完成了乡村康庄工程“双百〞目标任务，在xx县的交通建设史上树立了一个具有重大意义的里程碑。 二、主要工作回忆 （一）强化管理严格标准建设程序 一是强化制度管理。为认真贯彻质量管理法规和有关规定，我们对建设工程推行“四制〞，即：工程法人负责制、招投标制、工程监理制和合同管理制。实行“五化〞，即：设计专业化、工程招标公开化、工程监理制度化、工程质量标准化、工程审计制度化。对照公路施工技术标准要求，县康庄办专门印发了乡村康庄工程施工假设干意见的通知，对矿渣路基、二灰基层、沥青面层的施工程序和质量都提出了要求，对施工设备、用料检验和施工过程中的抽样检验都明确了指标，强调每一分项工程都必须经有关资料测定达标前方可实施下一道工序。全县乡村康庄工程所有工程的设计、招投标、开工报告、合同管理、工程监理、工程监督等内业资料齐全，各乡镇也都加强机构建设。如武康、新市、乾元等镇康庄办都由镇长任组长，内设工程部、质监部、征迁部、财务部，同时凡涉及工程的行政村也成立了村级康庄工程领导班子。对每个工程工程都实行了以镇长任工程法人制和以分管镇长任路长的路长制，强化了工程工程的领导。 二是严格资金监管。根据xx县乡村康庄工程资金管理方法中资金使用和管理的要求，按照分级负责、分级监督管理的原那么，县交通局和各乡镇都对康庄工程建设资金按有关规定都开立了国债资金专户和省拨资金专户，专款专用，封闭运行。工程款拨付时由乡村康庄工程领导小组根据进度及工程计量情况出具资金拨付单，由经办人员签字并报领导确认审签后划拨资金。各乡镇严格落实财务公开制度，乡镇康庄工程资金使用情况上墙公布。如新市等乡镇都根据规定开设好“三个帐户〞，即：国债资金帐户、省拨资金帐户、新市镇康庄工程专户。实行专人记账电算化管理，资金支付严格做到现场管理人员、监理人员认定，分管镇长、财务人员审定，镇长审批的五级管理审批制度。 三是齐抓共管质量。县康庄办注重因地制宜求实效，坚持技术指导与现场督查并重。将经常性现场巡查与组织集中检查相结合，发现问题及时整改，防患于未然。如发现某村沥青路面存在质量问题后，县康庄办对该路段提出了坚决返工处理。县康庄办还会同质检组加强对工序性的质量检测，以科学数据控制施工质量。同时，各乡镇也采取多种形式标准工程建设程序。如三合乡重视施工队伍选择，将全乡所有的康庄工程工程都统一委托县招投标中心代理招投标，新市、钟管等乡镇都将各自乡镇的康庄工程质量监理都委托监理公司进行，使得康庄工程施工、监理队伍层次有所提高。 （二）层层分解全力推进工程进度 为确保2023年提前完成乡村康庄工程建设目标任务，县康庄办和各乡镇都咬定目标不放松，想方设法抓进度。 一是抓方案，促进度。方案应科学且保持稳定，执行方案应该非常严肃。由于乡村康庄工程建设时间紧、任务重，涉及面广。建设初期，一些地方在认识上还没有从原来简易公路的建设、管理模式上转过弯来，致使2022年上报的方案，很多工程无法按时开工建设。县交通局设计室、康庄办在自身任务十分繁重的情况下，于2022年9月份及时抽调5名技术骨干，对全县11个乡镇97条通村公路进行外业勘察。设计中以四级及以上等级公路标准为依据，结合各线路的地形地貌及乡镇、村经济情况，因地制宜地进行规划设计、编制工程规划。在不影响工程质量的前提下，尽量降低建造本钱。在短短3个月的时间里，完成了全县220余公里康庄工程的外业测量及设计任务，为工程的顺利实施打好根底。 二是抓培训，提进度。为标准康庄工程建设程序，加快工程进度，保证工程质量，我们狠抓乡镇康庄工程管理工作人员的学习培训，采取走出去请进来等方法努力提高管理人员素质。走出去：2022年4月，在全县每个乡镇中抽调1-3名管理人员，赴xx参加康庄工程建设监理员培训并全部获得康庄工程监理证书；请进来：积极配合xx市康庄办和市交通工程质监站在我县举办了乡村康庄工程管理人员培训班。县康庄办成员、质监组和各乡镇康庄工程办公室及“路长〞等40余名工程管理人员全部参加了培训，使全体乡村康庄工程管理人员提高了业务素质，明确了目标任务。各乡镇对培训工作都非常重视。如钟管镇为加强培训，提高现场管理水平，专门请xx市交通工程质监站站长到该镇为14个行政村的支部书记、主任，以及施工单位工程经理等50余人作康庄工程质量管理专题讲座，使得该镇公路现场管理（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）水平有了较大提高。 三是抓宣传，争进度。乡村康庄工程是一项民心工程、社会工程，需要把全县广阔乡村干部群众的思想统一起来，充分调动最广泛的社会力量，齐心合力促进工程建设。如新安镇通过镇村干部屡次组织上门宣传，使老百姓真正感受到康庄工程的实惠。许多群众主动帮助镇村干部出谋划策，在政策处理这些难点热点问题上，由于宣传发动到位措施有力，该乡镇无一起因政策处理原因的纠纷发生。从而确保了工程的快速推进。在县、乡、村各级进行广泛发动的根底上，我们充分利用报纸、播送、电视、工程简报等形式，大张旗鼓地宣传乡村康庄工程的重要意义，力争家喻户晓、人人皆知。县电视台专门制作了康庄工程专题片，县康庄办专门编发康庄工程简报，及时反映各乡镇建设动态信息，交流建设经验，通报建设进度，做好业务指导。到目前为止，电视台制作新闻宣传片及专题15篇，县康庄办编发简报17期，向省、市报送信息8篇等等，从而使我县的乡村康庄工程受到了各级关注，起到了良好的宣传效果。形成了全民建路、争先建路、争建好路的良好社会气氛。 （三）齐心协力确保工程顺利完成 一是上下齐抓共管。近几年来，xx县的公路建设任务繁重。全县乡村康庄工程全面展开后，工程管理力量更显得紧缺。为解决工程建设任务繁重与管理资源短缺的矛盾，在去年的机关效能建设活动中，县康庄办提出了“一确保二整合〞工作举措。实行领导干部、技术人员全员抓康庄工程、分片负责的方法，有效地解决了这一矛盾。交通局主要领导负总责，班子成员、工程技术人员在确保原有各项工作正常开展的同时，整合两方面人员资源分工合作。交通局班子成员、工程技术人员分别与11个乡镇挂钩，包干催促乡镇完成乡村康庄工程建设任务。同时，各乡镇也形成了镇、村联动机制。雷甸、禹越等镇政府都把乡村康庄工程建设列入机关村及村干部专项工作目标考核，签订目标考核责任书，并根据工作表现在年底给予表彰和批评。 二是实行村民监督。为把康庄工程建成“放心工程〞和“民心工程〞，我们从现场监督管理抓起，标准施工程序，坚决杜绝“豆腐渣〞工程。在建设中，各乡镇都实行了工程管理负责制。武康镇对每一条通村公路都落实一名班子成员负责抓，并由一名驻村干部具体负责抓好日常监督管理工作。各工程建设村支书、主任负责抓政策处理等村内协调工作，并通过村民推选等方式，选择1—2名村里的老干部、老党员或农民群众代表担任工程质量监督员，现场监督施工材料投入使用等情况，促使施工单位确保工程质量。洛舍镇在施工单位自检的根底上，实行了三级监督体系。一是镇康庄工程领导小组及办公室进行督查；二是各村康庄组及由其聘请的老党员，老干部组成的义务监督员进行监督；三是由镇政府统一聘的监理公司进行监理。从而使工程质量有很大的提高。 三是强化平安监督。康庄工程建设工程小，施工承包企业资质较低，施工平安意识相对淡薄。为加强工程施工平安管理，工程招投标后，县康庄办明确要求工程业主与施工承包企业签订平安责任书。并经常组织有关人员深入到各通村公路施工现场，进行平安情况检查，严格执行平安生产的各项规章制度。莫干山镇、筏头乡针对山区道路弯延崎岖，路面狭窄的实际，加强施工现场平安管理，要求每个施工队必须配有平安员；在施工地段及时设立标志，要求施工人员必须佩戴平安帽，着较显眼的服装；施工材料不在施工现场过夜；对较危险的地方，晚上要亮灯等等。由于平安管理措施严格，康庄工程自开工以来，全县未发生过一起平安生产事故。 虽然我县的乡村康庄工程建设取得了较好的成绩，但由于管理、资金等多方面的原因，还是存在着一些缺乏。如农村公路养护、管理体制还不完善；联网公路、桥梁改造步伐有待加快等等。这些问题，有待我们进一步增强责任感、紧迫感，采取切实措施，认真加以解决。 三、几点工作体会 （一）领导重视，群众支持——上下联动是顺利完成乡村康庄工程的根底 自省交通厅乡村康庄工程政策出台后，县委、县政府领导一直以来高度重视乡村康庄工程建设，把实施康庄工程作为贯彻落实“三个代表〞重要思想，作为执政为民、为“三农〞效劳的民心工程、致富工程，作为加快统筹xx城乡经济开展的一项重大举措来抓。 一是明确目标任务。县政府及县交通局、乡镇政府、村委四级都进一步完善了组织领导体系和目标责任机制。县政府把康庄工程建设列入2022年对乡镇年度工作的考核责任制，与全县11个乡镇签订了乡村康庄工程建设目标责任书，把乡村康庄工程作为县政府2022年八件为民办实事工作之一。康庄工程建设以来，县政府每年都召开全县乡村康庄工程建设大会，进一步统一思想认识，要求提高质量意识，细化工作目标，认真落实措施，确保顺利完成。 二是出台优惠政策。为顺利实施乡村康庄工程，县政府出台了五个方面的优惠政策。建设用地由各行政村自行调剂；允许有资质的施工队伍自行标准爆破，简化工程所需民爆物品审批手续；电力、通讯等部门的管线设施迁移，所有权单位负责免费迁移；建设中涉及到有关规费均予免征；县财政对乡村康庄工程补助1500万元等等。 三是领导高度关注。我县康庄工程自2022年实施以来，省、市交通主管部门20余次来xx调研、指导和检查工作。县委、县人大、县政府、县政协领导30屡次现场视察，调研、指导乡村康庄工