2023年达州市委书记在某年纪委全体会议的致辞稿新编.docx

达州市委书记在XX年纪委全体会议的讲话稿 在市纪委三届六次全体会议上的讲话 中共达州市委书记（2023年2月17日） 同志们： 今天召开市纪委三届六次全会，主要任务是认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委第六次全会、省纪委十届五次全会精神，坚决不移将我市党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。刚刚，马骏同志传达了省纪委十届五次全会精神。下面，我先代表市委讲六个方面的意见。 一、深入学习领会中央纪委六次全会、省纪委五次全会精神，清醒认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势 在1月12日中央纪委六次全会上，习近平总书记指出，反腐败斗争压倒性态势正在形成，但党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂，党中央坚决不移反对腐败的决心没有变，坚决遇制腐败现象蔓延势头的目标没有变。习总书记强调，全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。省委王东明书记在省纪委十届五次全会上，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成绩，深入分析了当前反腐倡廉工作的新变化、新特点，对新形势下推进全省党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。这些重要判断和论述，为做好今年各项工作提供了根本遵循，我们必须认真领会、深刻把握，扎实推进全市党风廉政建设和反腐败斗争。 党的十八大以来，市委把党风廉政建设和反腐败工作作为全面从严治党的重要内容，始终保持坚强政治定力，持续正风肃纪，反腐惩恶，市纪委贯彻市委决策部署，聚焦中心任务，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力构建风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。主要抓实了5个方面的工作：一是全面压实主体责任。市委定期专题研究党风廉政建设工作，制定关于全面落实纪委监督责任的实施意见（试行），指导各地各部门分类制定主体责任和监督责任清单，催促市县乡层层签订党风廉政建设责任书，制定述责述廉两个实施细那么，探索开展县（市、区）委、政府和市级部门主要负责人向市纪委全会述职述廉。近4年来，先后有119名党政一把手述责述廉。持续深化党风廉政建设责任制考核和社会评价工作，坚持对排名靠后的县（市、区）委、政府和市级部门主要负责人进行廉政约谈。同时，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方和部门逗硬实行一案双查，2023年以来，先后查处一案双查案件71件，问责20236人，有效倒逼了两个责任落实，层层传导压力，夯实了管党治党根底。二是坚持把纪律挺在前面。制定达州市关于对党员进行诫勉谈话和函询实施方法，综合运用廉政谈话、通报批评、组织处理等多种方式开展执纪监督。注重基层纪律审查工作，推行片区协作、领导督办、上级领办等机制。切实把握运用四种形态，把抓早抓小作为对干部最好的保护，不搞养大了算总帐。2023年以来，全市给予党纪政纪轻处分或组织处理2963人，在四种形态中占83%。严肃党内政治生活，扎实开好党的群众路线教育实践活动和三严三实专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，严格执行民主集中制、领导干部个人有关事项报告等制度，组织认真学习贯彻新修订的准那么条例。三是持之以恒纠正四风。市委带头落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定精神，制定市委市政府十一项规定，制发了关于推进正风肃纪工作常态化的实施方案，定期组织两会、重要节假日专项检查，围绕作风建设主线，坚持问题导向和两点论，有什么问题就解决什么问题，哪里问题突出就重点哪里，先后对基层干部走读、不作为慢作为乱作为、三公经费管理使用、红顶中介等问题开展专项整治。制定扶贫开发工作问责方法，重点加强对扶贫资金管理使用的监督检查，严肃查处吃拿卡要、生冷硬推等群众反映强烈的问题。有力推动党风政风和社会风气持续好转。四是不断强化惩贪治腐。始终保持高压态势，坚持老虎苍蝇一起打。紧盯三类人，坚持零容忍，严肃查处了XX县区委原常委、副市长邓友江，达州市电力集团公司原党委书记、董事长、总经理唐杰，达州市燃气集团原党委书记、董事长、总经理胡卫国等重大腐败案件。2023年，全市各级纪检监察机关共立案1515件，给予党纪政纪处分1559人。同时，着力解决发生在基层和群众身边的腐败问题，让正风反腐给老百姓带来更多获得感。五是着力推进源头治理。定期组织党员干部观看警示教育专题片、召开正反典型教育大会，构筑拒腐防变思想防线。制定惩治和预防腐败体系20232023年实施细那么，在村三资监管、领导干部廉勤指数综合评价等2023个方面开展防治腐败制度创新，建立民情大调查、廉政食堂、村级财务会计委托代理等制度，在全市启动解决发生在群众身边的四风和腐败问题标本同治制度建设，建成行政权力依法标准公开运行监察平台，对65个市级部门保存的620238项行政权力实施电子监察。不断健全完善不敢腐、不能腐、不想腐制度机制，强化权力监督制约。 总的来讲，近年来，经过大家共同努力，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效。尤其是对落实两个责任、一案双查、解决群众身边四风和腐败问题标本同治制度建设等工作的探索实践，获得广泛关注和一致好评。各级纪检监察组织坚守责任担当，严格执纪监督问责，坚决惩腐治贪，做了大量富有成效的工作，值得充分肯定。但我们更要清醒看到，我市党风廉政建设和反腐败斗争也呈现出五个方面的新变化、新特征。 一是遵规守纪意识普遍增强，但严以自律的习惯和自觉还未完全养成。目前，党员干部遵章守纪的自觉性在不断提高，但一些党员还习惯于以不触犯纪律底线为行为标准；有的党员干部对个人事项报告还含模糊糊、遮遮掩掩，不按规定如实报告；有的对纪严于法的认识还没有到位，等等。这些都说明，严以自律的习惯养成绝不是一朝一夕之功，遵章守纪的弦还须继续绷紧，要在思想上真正形成纪律自觉还有一个过程，必须时刻把纪律和规矩的红线意识牢刻在心。 二是党风政风持续好转，但防止四风反弹任务还任重道远。近年来，我们坚持问题导向，在抓细、抓常、抓长上狠下功夫，紧盯年节假期，注重集中治理，特别是坚持不懈实施作风建设和三公经费半年抽查、年终普查、重点检查制度，吃吃喝喝、奢靡浪费等突出问题逐步得到有效解决，群众感觉党风政风和社会风气明显好转。但一些制度规定还落实得不够好，迎风违纪行为仍有发生，2023年以来，全市查处的四风案件就有1776件。同时，有的四风问题改头换面，把戏翻新，出现新的变种，作风问题反弹回潮的压力还不小。 三是反腐败斗争高压态势不松，力度不减，但不收敛、不收手的问题仍然存在。近年来始终保持强劲惩罚力度，立案数逐年上升，20232023年，全市立案数分别为717件、854件、120238件、1515件，同比增长137%、19.1%、26.2%、40.5%。2023年至今，查处县处级干部67人，市级部门一把手16人。不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现。但有的仍然心存侥幸继续收钱敛财，有的仍在插手土地整理、工程建设、拆迁安置等。为此，必须继续保持高压态势，坚决露头就打，及早去除苗头。 四是风清气正的政治生态总体形成，但成心颠倒是非的事仍有发生。近年来，我们不断强化从严治党，集中开展庸懒散浮拖、选人用人不正之风等专项治理，积极营造崇廉尚实、干事创业的良好环境，绝大多数干部心思和精力都集中到了干事创业上，但良好政治生态的根底还不牢固，个别地方和部门潜规那么问题还存在，有的还在当太平官，不想干事、不善干事，想当四无干部的人还存在，一些企业和事业单位党建工作薄弱、党的领导不力。营造风清气正的政治生态不可能毕其功于一役，必须再紧发条，寸土不让。 特别是最近，我们达州个别干部，个人权欲膨胀，向组织索要官职不成，就捏造事实，诬告乱告，严重违反组织纪律，干扰影响省两会选举，受到严肃处理，给达州造成极其恶劣的负面影响，教训十分深刻。对诬告乱告的，我们坚决零容忍，决不姑息。要按照省纪委的要求，建立完善查处诬告陷害行为常态化工作机制，加强和司法机关的协调配合，坚持严查快办，依照有关规定予以严惩，旗帜鲜明地向诬告陷害者开刀，理直气壮地为干事创业者撑腰。 五是干部群众对全面从严治党的信心不断提升，但党风廉政建设满意度离群众期待还有较大差距。我们据绩因需调整班子、公正正派任用干部，持之以恒反对四风、旗帜鲜明惩治腐败，赢得了干部群众的衷心拥护和一致好评。近年来群众对我们抓党风廉政建设的满意度稳步上升，纪检监察系统受理信访举报量逐年下降，这一升一降反映了民心，也是对我们的充分肯定和极大鞭策。但我们也要清醒看到，党风廉政建设满意度纵向比年年提高，横向比进步较慢，近年来在全省排名一直相对靠后，群众对发生在身边的四风和腐败问题反映还比较强烈。为此，我们要打虎拍蝇两不松，千方百计用实际成效赢得群众更大信任。 深入分析我市党风廉政建设和反腐败斗争形势，目前还存在不少亟待解决的问题：一是主体责任落实不力。个别党组织习惯于会上讲讲，停留在口头布置，存在越到基层越不会抓抓不实、落实主体责任力度层层递减的现象。二是一些重点领域、关键岗位的廉政风险防控措施不实。惩治和预防腐败体系制度建设与执行还存在两张皮和执行走样的问题。三是四风问题改头换面、把戏翻新，出现了各种变异，穿上了隐身衣。四是一些地方不作为、慢作为、乱作为，庸懒散浮拖现象仍然存在，吃拿卡要尚未得到根治，雁过拔毛、截留克扣基层物资经费，落实惠民政策优亲厚友等现象还时有发生，整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题的任务还很重。五是对把纪律和规矩挺在前面，实践好四种形态认识不清，思想上有偏差，以法代纪的思维定势没有根本转变。这些问题和现象说明，从严治党、反腐倡廉的任务依然艰巨。我们必须认清形势，坚决信心，强化定力，全力构建风清气正的政治生态，为实现我市三个跨越提供坚强保障。 二、不断强化纪律建设，切实增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉 党的纪律和规矩是维护党的团结统一、完成党的任务的根本保证。马克思曾经指出：必须绝对保持党的纪律，否那么将一事无成，无数案例也证明，党员破法，无不始于破纪。习近平总书记指出，领导干部要做政治上的明白人，其中很重要一条就是要把党的政治纪律、政治规矩放在第一位，作为定海神针。我们必须深刻领会，切实增强守纪律讲规矩的自觉性、坚决性。 一要增强四个意识，强化思想自觉。一是增强政治意识，坚决马克思主义信仰和共产主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民。二是增强大局意识，始终站在党和人民立场上想问题、看问题，把本地本部门工作与中央和省委、市委决策部署统一起来，以大局为重、为大局分忧、不给大局添乱。尤其要认真贯彻四个全面战略布局和五大开展理念，坚决落实市委决胜全面小康、建设经济强市各项部署。三是增强核心意识，把维护党中央权威、坚持党的集中统一作为根本的政治纪律和政治规矩，坚决反对七个有之，切实做到五个必须，自觉维护以习近平同志为总书记的党中央权威，确保党的领导更加坚强有力，确保党和人民的事业无往而不胜。四是增强看齐意识，把向党中央看齐作为最重要的政治纪律和政治规矩，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，时时牢记、事事躬行，始终言行一致、表里如一，永葆共产党人政治本色。 二要尊崇党章，严格执行准那么和条例。党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩，各级党组织和广阔党员必须自觉遵守党章，自觉接受党的纪律约束。今年1月开始实施的准那么条例，明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺。各级党组织要以六项纪律为尺子，以眼里不揉沙子的认真劲儿，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，坚决维护党规党纪的严肃性。特别是作为第一责任人的党委（党组）书记，要在思想认识、方法措施上贯彻全面从严治党战略部署，切实把纪律挺在前面。对发现的问题，要打