2023年《安全管理》之安全的内涵和外延.docx

平安的内涵和外延 [摘 要] 通过对平安一词已有的各种描述的分析，运用科学学、哲学等方法，更广泛地探讨平安的本质，即从平安子系统——平安文化、平安科学、平安技术、平安经济、平安管理、平安伦理等去描述平安的内涵，试图消除采用简单词语定义平安的想法，由此引伸出平安的外延，从而更形象、更具体地理解和认识平安。 [关键词] 平安 内涵 外延 1 引 言 平安和生产是人类生存和开展的两大根本性问题。实现平安是人类最大的也是永恒的哲学命题。伴随着世界平安运动的兴起，人人渴望平安，国家治理平安，人类呼唤平安，世界共需平安。平安重视程度之高，平安谈论之多，平安投入之大可能是前所未有的。但反过来思考，平安到底是什么迄今为止恐怕人们对平安的认识和理解不是那么形象、完备和科学。以致于不管对平安作何定义，都很难包容一般意义上平安的内涵。 2　平安的定义 为了获得平安的原始含义，先从词意和典故考虑，查阅了相关工具书，得到平安如下的描述： (1)平安在希腊文之中的意思是“完整〞，而在梵语中的意思是“没有受伤〞或“完整〞，在拉丁文中有“卫生〞(Salws)之意。 (2)“安〞字指不受威胁，没有危险、太平、平安、安闲、稳定等，可谓无危那么安；“全〞字指完满，完整或指没有伤害，无残缺等，可谓无损那么全。 为了获得平安的真实含义，从平安的科学层面去查阅相关的资料，得到了平安以下的定义： (1)平安指没有危险，不受威胁，不出事故，即消除能导致人员伤害，发生疾病或死亡，造成设备或财产破坏、损失，以及危害环境的条件。 (2)平安是指在外界条件下使处于健康状况，或人的身心处于健康、舒适和高效率活动状态的客观保障条件。 (3)平安是一种心理状态。即认为，指某一子系统或系统保持完整的一种状态。 (4)平安是一种理念，即人与物将不会受到伤害或损失的理想状态，或者是一种满足一定平安技术指标的物态。 凡此种种，要想用一个简单的定义就把复杂的平安内涵表述清楚是异常困难的。这犹如“最优化问题中寻找最优解时容易陷入“局部最优值〞一样，难以走出这个局部区域〞。因此，应当从宏观的角度去把握平安概念。 3 对平安的内涵和外延的理解和认识 采用自然辨证法定义技术创新哲学的思考方式，不从正面去解释技术创新是什么，而是从另外的角度来答复它。笔者就是从平安的子系统：文化、科学、技术、经济、管理、伦理与外延(信息网络平安等)来答复平安的本质。 3．1　平安是一种文化——平安文化 文化可以认为是人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富之和。所以，应该以马克思主义哲学的观点来认识平安文化，那么，平安文化就是一种客观存在，是在社会实践活动中人类集体智慧的结晶。 在人类生存、繁衍和开展的历程中，在从事生产、生活、生存乃至实践的一切领域内，为保障人类身心平安(含健康)并使其能平安地从事一切活动；预防；防止、控制和消除意外事故和灾害；为建立起平安的环境和与之匹配运行的平安体系；为使人类变得更加平安、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的平安物质财富和平安精神财富的总和。 平安文化所涉及的范畴包括：国家的平安、社会的稳定、厂矿的平安生产、核电站的社会性平安、全民的防灾减灾思想意识、公众的平安文化素质、环境保护、产品平安、生活与生存领域的平安。平安是一个包括物质的、意识的巨大的系统工程。 3．2 平安是一门科学——平安科学 1993年7月我国国家标准GB／T13745—1992(学科分类与代码)中，把平安科学作为一级学科列入工程与技术门类之中，称之为平安科学技术，被确定为综合类科学中的一门学科。 平安科学是研究系统平安的本质及其规律的科学。具体地说，研究事故与灾害的发生机理，应用现代科学知识和工程技术方法，研究、分析、评价、控制以及消除人类生活各个领域里的危险，防止灾害事故，防止损失，保障人类改造自然的成果和自身平安与健康的知识和技术体系。 按照马克思主义哲学的内容，在平安科学的体系结构中，处在平安科学的工程技术层次上的是各类平安工程技术。平安科学区别于其他科学的特点就是平安的观点，或者说平安科学是从平安的着眼点或角度去看整个世界，正如自然科学从物质运动，社会科学从人类社会开展运动，系统工程从系统的观点去考察世界一样。但是平安科学所采用的研究方法与自然科学、社会科学、系统科学等各门科学有关。因此，平安科学是一门跨门类、综合性的新兴横断科学。 3．3 平安是一门技术——平安技术 生产、生活和生存过程中存在着不平安或危险的因素，危害着人们的身体健康和生命平安，同时也会造成生产、生活和生存被动或发生各种事故。为了预防或消除劳动者健康的有害影响和各类事故的发生，改善劳动条件，而采取各种技术措施和组织措施，这些措施的综合称为平安技术。 平安可称为技术，在于要消除各个不平安因素，保护劳动者的平安和健康，预防伤亡事故和灾害性事故的发生，必须从技术的层面去实施或考虑，或者是说以技术为主，提出具体的方法和手段，借助以到达劳动保护之目的。平安技术与平安科学可以从自然辩证法得到更加深刻的理解和说明，平安科学着重于平安的规律，发现、探索、认识其本质，从而掌握好平安，使之为人类效劳；而平安技术更侧重于平安的应用，研究事故致因因素，从而转危为安。因此，平安技术丰富了平安科学，平安科学又指导和推动了平安技术的开展。可见平安技术对平安生产、生活和生存是何等的重要。 3．4 平安是一门管理艺术——平安管理 平安管理问题，既有人对物的管理，又有人对人的管理，还包括人、机、环境三者的多元复杂的矛盾问题。这就说明现代平安管理必须围绕预防事故这个中心课题，变纵向为横向综合；进行定性、定量分析，使平安状况指标化；推行事前预测；推行反响原那么进行平安评价等。 马克思主义认为：管理首先是人为到达自己的目的而进行的自觉活动。现代平安管理的一个重要特征就是强调以人为中心的平安管理，把工作重点放在鼓励人的士气和发挥其能动作用方面。而人的意识、价值观、认知、信念等都是管理的根底。平安管理本身包括教育方法、法律建设、经济手段、行政手段，宣传手段等。现代平安管理应是系统的平安管理，把管理重点放在整体效应上，实行全员、全过程、全方位的管理，使其到达最正确的平安状态。平安管理就犹如5个分散的指头握成一个拳头，使之能产生更大的合力。同时，随着计算机的普及应用，加速了平安管理信息的处理和流通，使平安管理由定性逐渐走向定量，先进的管理经验、方法得到迅速推广。因此，所谓充分调动每个劳动者的主观能动性和创造性，让劳动者人人主动参与平安工作。 3．5 平安是最大的经济效益——平安经济 随着市场经济体制的建立，我国由“政治立国〞进入了“经济立国〞的时代，法制手段和经济手段起着主要作用。在20世纪90年代，平安领域有专家、学者提出平安经济这个新名词。 平安经济首先是基于对人类平安活动需要经济作为根底的理解。比方，无论是生活中或者生产中，实现平安条件需要经济的投入。如何高效、合理地投入平安经济概念就应运而生了。特别是市场经济条件下，采用平安经济学的观点来运筹平安管理，必将成为一种符合客观的实用模式。 从平安效益的角度，可以把以提高生产与以增加生活质量为主要目的的平安性投入进行比照分析。前者是指为消除和控制生产、生活过程中的不平安因素而专门采取平安措施的投入，它将对生产、生活产生某种积极的和消极的影响；后者除了产生生产、生活效益外，还会产生平安效益，并且往往决定企业的根本平安程度。因此，在实际工作中有时很难区分某一项投入是生产、生活性投入还是平安性投入。然而，从经济学的角度，应该把有限的人力、物力合理的投入，最大限度地发挥平安投资的作用，减少事故经济损失，以最少的资金投入取得最大的经济效益，这就是平安工作所追求的最正确状态。 3．6 平安是一种伦理道德——平安伦理 伦理道德属于意识形态范畴，它是人们的信念或信仰，也是标准行为的准那么。平安可以认为是观念、思维，意识。平安伦理主要表现为：“平安第一〞的哲学观念，“预防为主、平安为天〞的意识；平安维护劳动者的生命、健康与幸福的伦理观念；平安既有经济效益，又有社会效益的价值观念；平安系统是控制系统，生产系统是被控制系统的辨证观念。应该建立：“平安人人有责〞的意识；“遵章荣耀、违章可耻〞的意识；“珍惜生命，修养自我，享受人生〞的意识；自律、自爱、自护、自救的意识；保护自己，保护他人的意识；消除隐患，事事警觉的意识。实践证明，要使人从被动(要我平安)到自觉(我要平安)地执行“平安第一、预防为主〞的方针，不但从科技、管理、人的生理及心理方面来认识平安的内涵，更重要的是不断提高劳动者平安素质，使社会(企业)，使每个人从价值观、人生观、行为准那么等方面，从群体到社会建立起对平安的理念和响应。因此，广施仁爱，尊重人权，保护人的平安和健康的宗旨是平安的出发点，也是平安的归宿，更是平安伦理的表达。 平安伦理就是每一个合格公民对平安进行理性思考和自主选择的方法论。以平安理性或法制为手段进行社会调控在过程之前必须经过平安伦理思考的判断和估量，在过程之后又必须进行平安伦理价值的评价。当然，平安是关系到人的身心健康、生命、财产，在道德观念中应该提倡使他人生活得更好、更平安。平安作为伦理的理解就很清楚了。 3．7 平安的外