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2023
评议
干部
工作
实施
意见
主评议村干部工作实施意见
为了深化贯彻落实科学进展观,扎实推动基层组织建设年各项工作,切实扩大党内民主,加强基层民主政治建设,深化对村〔社区〕“两委〞班子和“三职〞干部的教育、管理和监督,充分调动村〔社区〕“两委〞班子和“三职〞干部工作乐观性和创业热忱,进一步推动建设。经乡党委争辩,确定在全乡范围内开展民主评议村〔社区〕“两委〞班子和“三职〞干部工作,现制定如下实施意见:
一、评议目的
通过民主评议活动,对全体村〔社区〕“两委〞班子和“三职〞干部进行新时期合格农村基层干部的教育;通过民主评议,检查和评价村〔社区〕“两委〞班子和“三职〞干部在坚持党的根本路线、方针、政策的实践中,特殊是在当前推动全面小康社会、新农村建设、构建和谐社会中,村〔社区〕“两委〞班子和“三职〞干部发挥先锋模范作用的状况;通过民主评议,奖优罚劣,调动村〔社区〕“两委〞班子和“三职〞干部工作乐观性、主动性和制造性;同时,通过民主评议,增加基层干部内部动力,提高干部整体素养,明确工作努力方向和目标,切实改良工作作风,亲热党群干群关系,促进村〔社区〕“两委〞班子和“三职〞干部在贯彻落实党的各项方针、政策,并把目光更多地转向基层、转向群众、转向百姓,敬重群众意愿,虚心听取群众意见,解决对上负责与对下负责问题,增加村级组织的分散力和战斗力,努力开创我乡农村工作新局面。
二、评议对象和参评人员
1、评议对象:村〔社区〕党支部、村〔居〕委会;书记、副书记、主任、文书。
2、参评人员:村〔社区〕“两委〞成员、村〔居〕民小组长、全体党员、村〔居〕民代表、辖区内的县、乡人大代表。
三、评议的形式和内容
〔一〕评议的形式
即接受半年一小评和年终一大评,党员一票+群众一票相结合的方法,由参会人员对“两委〞班子和“三职〞干部作出客观公正的综合评价。
〔二〕评议的内容
1、对“两委〞班子评议的主要内容
①是否是一个团结、坚韧、群众拥护的领导班子,尤其是一个好书记;②是否培育熬炼出一支好队伍,共产党员能否发挥先锋模范作用,干部能否发挥示范作用,共青团员能否发挥助手和后备军作用;③是否选准一条进展经济的好路子,加快农夫脱贫致富奔小康的步伐;④是否完善一个好的经营体制,增加经济进展的活力,引导和关心农夫走共同富有的道路;⑤是否健全和完善一套好的管理制度,充分表达民主决策、民主管理、民主监督的原那么,使村级各项工作逐步走上制度化、标准化的轨道。
2、对村“三职〞干部评议的主要内容
①在岗在位状况:村〔社区〕“三职〞干部从选任到现在,是否驻村〔社区〕开展工作,有否长期外出、或根本不关心辖区的工作事务、不参与村〔居〕务管理,不履行自己岗位职责或不接受上级支配的工作任务。
②遵纪守法状况:干部是否遵纪守法、不赌博、不超生、不超占宅基地、不大操大办,不搞家族宗派和封建迷信活动;有否存在吃拿卡要行为和贪污挪用公款现象。
③工作作风状况:是否维护班子团结,开展批判与自我批判;在处理村务过程中,村〔社区〕“三职〞干部是否公正办事,有否存在厚亲优友现象发生,特殊在确定低保对象、计生指标支配、宅基地审批、工程承包、救灾救济款物发放过程中,是否公开、公正、公正。
④发挥作用状况。村〔社区〕“三职〞干部能否带头做好村〔居〕务管理工作,带头落实上级党委、政府支配的各项工作任务,带头办好公益事业,带着群众进展生产,增加群众收入;能否亲热联系群众,关心群众疾苦,以农村社会效劳联动网为载体,效劳群众,排忧解难;能否带头做好精神文明建设工作,坚决制止封建迷信等行为发生;能否带头做好村里的安定稳定工作,关注群众的生命财产平安。
四、评议方法
1、组织发动。由党委书记任组长,分管党务的副书记任副组长,组织干事、纪委委员和不联系该村的乡干部组成评议工作组,主持评议大会。组织召开由村〔居〕组干部、全体党员、村〔居〕民代表等参与的发动大会,明确评议要求、程序、目的及留意事项。
2、公开述职。由村〔社区〕党支部书记代表班子集体述职,依据评议内容,实事求是汇报班子所取得的成果和存在的主要问题、缘由分析以及今后工作打算。“三职〞干部比照年初工作目标和职责任务,简明扼要汇报个人取得的主要成果和存在的主要问题,差距以及今后工作设想。
3、民主测评。民主测评会由评议工作组主持,在大会述职的根底上,结合述职报告的内容,由参与测评人员实行无记名投票言式,实事求是对“两委〞班子和“三职〞干部的工作评出满足、根本满足和不满足三个等次。
4、个别访谈。在评议过程中,评议工作组要广泛听取各方面的意见,同“两委〞成员、党员代表、村〔居〕民代表个别谈话,进行多渠道、多视角的调查了解,特殊要针对民主投票测评中反映的问题进行深化调查和复核。
5、分析处理。乡党委依据民主投票、个别访谈状况等综合分析,确定组织处理意见。乡党委将把民主评议结果与工作量化考评结果有机结合起来,把它作为考察、评价村〔社区〕“两委〞班子和“三职〞干部工作实绩的重要依据,作为评比优秀村〔社区〕“两委〞班子和“三职〞干部的主要依据。同时,对村〔社区〕班子和“三职〞干部,不满足率在15%—30%的,要予以谈话提示和诫勉,责令提出具体整改措施。不满足率到达30%以上或连续两次不满足率到达15%—30%的,经乡党委争辩后依法依章予以处理。
6、总结反响。由乡党委副书记将评议结果向村级“两委〞班子和“三职〞干部反响,村级“两委〞班子依据反响意见,总结经验,分析缺乏,提出措施。
7、召开专题民主生活会。由联系村领导主持,村级“两委〞班子成员,特殊是“三职〞干部要针对群众反映的问题和提出的意见,有目的地开展批判与自我批判,认真剖析自身存在的问题和差距,找出症结所在,提出具体整改措施。
五、评议要求
民主评议村〔社区〕“两委〞班子和“三职〞干部是适应基层民主政治建设的必定要求,是对农村基层干部进行教育、管理和监督的重要措施,也是创新农村基层组织工作机制的有效方法。乡党委将选择局部村级“两委〞班子和“三职〞干部先行开展试点。随后,由各联系村〔社区〕领导干部牵头,组织各村〔社区〕开展民主评议工作。要严峻 民主评议村〔社区〕“两委〞班子和“三职〞干部的纪律,在民主评议大会上不许任何人有人身攻击的言行发生、干成事而得罪个别群众的村〔社区〕“两委〞班子和“三职〞干部,要允许村〔社区〕“两委〞班子和“三职〞干部向党员群众作出解释,消退误会,化解冲突,增进团结。要事先了解党员和群众的状况,做到心中有数,并做好必要的预备工作,避开仓促从事。要通过民主评议,对村级班子进行全面考察,评议过程中要与推举后备干部工作结合起来。