2023年乡镇创建平安村计划措施.docx

乡镇创立平安村方案措施 方案一为了进一步做好我镇今年的平安乡镇创立工作，特制定我镇2023年度平安乡镇创立工作方案： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，以推进法治建设为总揽，以创立法治乡镇、法治单位为抓手，以健全工作体制机制为保障，以发挥普法依法治理职能为先导，深入开展普法依法治理工作，不断提高公民法律素质和社会法治化管理水平，为建设营造良好法治环境。以加强党的执政能力建设为根本，按照构建社会主义和谐社会的要求，在县政法委、县综治办的指导下，组织和发动全镇力量，以建立健全社会治安长效工作机制为核心，以加强基层根底工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，坚持打防结合，预防为主的方针，齐抓共管，综合治理，广泛开展平安建设活动，为青杠坡经济开展创造良好的社会环境。 二、工作目标 1、政治安定。基层组织坚强有力，执政能力不断提高，在思想建设、组织建设和作风建设上明显加强，充分发挥堡垒作用，有效防止发生各种严重危害国家平安和政治稳定的事件。 2、社会稳定。深入开展7+5专项整治工作，严厉打击各种严重犯罪活动，认真做好xxxxxx等邪教参与者的教育转化工作，严防产生新的xxxxxx等邪教参与者。 3、治安良好。刑事案件万人发案率低于全市平均水平;两抢一盗案件低于同类乡镇平均水平;不发生重大刑事、治安案件;不发生重大治安灾害事故;辖区违法犯罪人员下降;突出治安问题得到有效治理，无治安乱点。 4、经济运行平安。经济持续稳步开展，经济运行平安，经济秩序良好，市场运行标准，有效预防、严厉打击假冒伪劣产品和坑蒙拐骗等严重破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动。 5、文化活动健康。加强群众性文化建设，各类文化娱乐活动健康有序。加强网吧整顿管理;有效预防政治性非法宣传和违背社会主义道德的演出行为。 6、法治环境优化。公民道德法制观念增强，平安创立宣传深入，群众知晓率、参与率达90%以上。综治先进、见义勇为人员得到及时表彰。 7、群众满意和平安感。全镇治安平稳、社会安定，人民群众正常的生产、生活和工作秩序得到充分保障，公共平安感明显增强。群众参与平安建设率到达95%以上，社会治安防控体系覆盖面到达90%以上，公众对政法队伍的满意和根本满意率到达90%以上，对社会治安的满意和平安感率到达90%以上。 三、工作措施 平安建设力求稳步推进，在每年度均能取得明显进步。 1、加强社会治安综合治理基层根底工作，健全领导班子和办事机构。把创立平安镇列入年度工作方案，主要领导把重大问题拿在手上亲自抓。把加强党的基层组织建设作为平安建设的重要内容，配强力量，完善制度，强化责任，发挥党的基层组织在社会治安综合治理和平安建设中的领导核心作用。整合基层维护社会治安和社会稳定的力量，加强镇村两级社会治安综合治理组织建设，配齐配强工作力量，确保平安建设各项措施落到实处。全面开展7+5活动。 2、大力开展矛盾纠纷排查调处活动，村组干部要做到包组包户，坚持民调工作四在前的作法，做到小事不出村，大事不出镇，确保本镇社会稳定。对责任区影响政治稳定和治安秩序的各种不安定因素，要早发现、早控制、早处理，把各种闹事事件和民事纠纷解决在萌芽状态。 3、广泛开展无盗镇等创安活动，整体推进依法治理工作，要通过创安活动，落实十子防范等措施，大力实施细胞工程、三沿防范工程和两防两保工程，创安覆盖率到达80%，依法治理要突出民主管理与民主监督，大力推进村级民主与政治建设。 4、继续三圈五体系为载体，深入开展专项斗争和重点整治，狠狠打击三强行为，确保经济开展和改革开放的顺利进行。 5、完善社会管理系统。做好特殊群体的管理教育工作，有效预防和减少违法犯罪。充分发挥社区矫治功能，加大对刑释解教人员和违法青少年的帮教工作力度，有效降低重新违法犯罪率。各村要对社会闲散人员进行登记造册，做到底数清、情况明，完善流动人口管理，突出抓好流动人口重点人口的管理，减少流动人口中的违法犯罪。加强青少年的思想政治教育、品德教育、纪律教育和法制教育，特别是对在校学生进行法制和平安教育，引导青少年学法、知法、守法、懂平安。高度重视学校、及周边治安环境综合治理工作，协调各方面力量，经常性地开展学校及周边社会治安综合治理专项整治行动，加大对文化娱乐场所的监督管理，对违规经营的网吧和电子游戏厅及其他娱乐场所的整治力度。 6、切实加强平安生产监督管理。认真贯彻落实中央和市、县党委关于加强平安生产监督管理的一系列重要方针政策，落实各项平安生产监督管理措施，标准平安生产秩序，有效防范各类平安生产事故的发生。 7、认真组织好综合治理和法制宣传活动。全镇中小学校要继续做好法制副校长的聘用工作，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用。在全镇努力营造创立平安乡镇的浓厚气氛，群众对创立平安乡镇知晓率高，各平安单位、平安小区、平安村对创立工作要进行经验总结并典型推广等。 四、平安建设考核验收 1、采取平时考评与年终验收相结合的方法，实行百分计奖，按所得分值定为最正确、先进、合格、根本合格和不合格五个档次，根本分在95分（含95分）以上的为社会治安综合治理先进单位，85分到94分的为合格单位，社会治安责任目标中有两项不达标或75分至84分的为根本合格单位，社会治安责任目标中有四项以上不达标或75分以下的为不合格单位，最正确单位从先进单位中拔尖产生。 2、最正确单位由镇党委、政府予以表彰，对第一、第二责任人给予全镇通报表彰。 3、合格单位由镇党委、政府予以定期通报。 4、根本合格单位由镇党委、政府通报批评。不合格单位予以警告，并对责任人进行通报。取消单位及责任人的评先资格。 5、因对责任区的不安定因素和内部矛盾化解不及时，处置不当，一年内发生一起群体性事件或在敏感时期或重大节庆期间有1名xxxxxx练功者上访，直接予处分。 6、责任区内发生一起重大影响的特大刑事案件（包括有影响的黄赌毒事件）或恶性治安灾害事故，或发生1起民转刑重大案件，予以责任人处分。 7、按辖区人口计算，年内六类刑事案件（含重大治安事故）和可防性案件的发案案件（含重大治安事故）可防性案件的发案高于全镇平均水平，给予通报批评。 8、发生重大刑事案件或重大治安问题（事故）;有意隐瞒不报或弄虚作假的，予以通报批评。 9、因领导不重视，分管责任人专工作不力，综合治理措施不落实，造本钱责任区治安秩序混乱，被评为全镇后三名的给予批评。 方案二为了认真贯彻落实中央、省、市、县关于切实做好综合治理和平安创立的各项工作，维护改革开展稳定的大局，特制定2023年全乡社会治安综合治理和平安创立工作方案。 一、指导思想 以党的十九大精神和三个代表重要思想为指导，全面贯彻以防为主、重在治本的综合治理方针，继续在抓重点、求突破、创特色、有亮点、见成效上下功夫，着力寻求适合新形势下维护全乡社会稳定，促进社会治安根本好转的新方法和新途径，尽快建成平安金石，为实施135开展战略提供良好的外部环境。 二、目标任务 2023年平安创立的总目标是。力求全乡刑事发案总数、可防性案件稳中有降，八类案件和刑事案件侦破率明显提高;群体事件、越访、集访问题明显减少，不发生因矛盾激化导致民转刑、民转凶案件和非正常死亡，社会治安形势明显好转。通过一年的努力，确保我乡平安村（社区）、单位、平安校园、平安户到达95%，实现平安乡达标。 2023年社会治安综合治理及平安创立的总任务是。建立矛盾纠纷大调解机制，建立并完善打防控一体化的大防范格局，深入开展严打整治斗争，全力维护社会稳定，进一步夯实基层根底工作，搞好基层综治创立工作的标准化建设，为全乡经济的跨越开展提供有力的法治保障和良好的外部环境。 三、工作措施及要求 1、坚持严打整治方针，切实维护全乡社会政治稳定。 2、建立和完善大调解机制，积极预防和妥善处置群体性事件。 各基层党组织要高度重视矛盾纠纷的排查调处工作，进一步畅通民意表达渠道，加快建立和完善排查、调解、处理于一体的矛盾纠纷大调解工作机制，筑牢维护稳定的第一道防线。充分发挥我乡成立党委分管领导挂帅、综治委牵头组织、派出所等有关单位参加的社会矛盾纠纷排查调处，村（居）民委员会在继续发挥基层调委会作用的根底上，充实和完善农村十户一个调解员和矛盾纠纷信息员队伍。按照排查走在调解前，调解走在激化前的要求，坚持排查在先，发现问题在先，在落实定期排查的根底上，加强经常性、随机性排查，及时掌握和处理苗头性、倾向性问题，努力使排查调处工作走上制度化、经常化轨道。坚持统一受理、集中梳理、依法处理、限期办理，做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公。工作中，各村（居）、单位要认真建立处置突发性事件的预案，妥善处理和解决各类现实问题和其他社会不安定因素，及时制止事态发生、蔓延和扩大，实现处置的最正确效果。 3、认真落实以防为主、重在治本的工作原那么，全力构建打防控一体化的大防范格局。 推进农村的治安防范。在6月份前全面推进契约式联保联防，年内按要求壮大专职防范队伍。加强夜间巡逻防范工作，按照谁主管、谁负责的原那么，不断加大乡、村、各单位的防范力度。农村实行十户联防的做法，在原有义务防范的根底上，不断增加防范覆盖面。 切实加大预防青少年犯罪的工作。针对在校生违法犯罪突出这一实际，健全预防青少年违法犯罪的组织机构和工作机制。认真开展预防青少年犯罪的宣传发开工作，年内仍然将工作重点放在平安校园的创立上面，主动组织相关单位对校园周边治安秩序进行整治，进一步优化教书育人的外部环境。按照谁主管、谁负责的原那么，教育行政部门及各学校要加强内部教育管理，充分发挥法制设立专门的法制宣传橱窗和阵地，每季度至少出一期板报。各学校要积极协助公安、卫生、消防等部门做好学生的平安教育和管理。教育行政部门要对各学校落实平安防范措施的情况进行督查，并及时向乡综治办反响。 2023年，各村（社区）、单位防范工作要出经验、有亮点。要培植典型，并推广成功经验，推动防范工作再上新水平。 4、强化治安管理，切实搞好各项根底工作。 进一步明确村（社区）主任及驻乡民警在治安和稳定中所承担落实考核奖惩措施，扎实推进基层根底工作。要将暂住人口、流动人口的管理放在重要位置。各村（社区）要明确专人，开展流动暂住人口的管理工作，力求登记率达90%以上，发证率到达95%，房屋出租户治安责任书签订率达xx0%。同时要普遍建立治安信息联络员制度，使暂住、流动人口的管理工作逐步走上标准化。对未登记的流动、暂住人口在市区作案造成严重后果的，对相关单位及负责人实行倒查，并与奖惩挂钩。加强流动暂住人口管理的新经验，注重把管理、教育、效劳紧密结合起来，引导人口有序流动，保护流动、暂住人口的合法权益，提高流动暂住人口素质，预防和减少犯罪。 加强刑释解教人员的安置帮教工作。做好刑释解教人员的回归衔接工作，重点是做好有可能重新违法犯罪人员的防范管理和帮教工作，要发动社会各方面力量共同帮教，努力减少重新犯罪。要维护刑释解教人员的各种合法权益，帮助他们解决暂时的生活困难，广开就业渠道，鼓励自谋职业，对吸纳安置刑释解教人员到达一定比例的企业给予政策优惠。同时采取措施，做好管制、缓刑、剥夺政治权利、假释有及保外就医人员的管理、教育和改造工作。 继续加大对场所行业的管理力度，派出所及相关综治委成员单位要充分发挥职能作用，切实加大对场所行业的管理力度，既各负其职，又互相配合，发挥综合治理的整治效能。在治安管理、