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2023
廉政
风险
机制
建设
调度
汇报
材料
廉政风险防控机制建设调度会汇报材料
创新廉政风险防控管理模式努力构建更为科学有效的惩防体系
——露水河林业局廉政风险防控机制建设工作汇报
各位领导:
按照集团纪委的要求,我局廉政风险防控机制建设工作紧紧围绕制约和监督权力运行这个中心,重点抓住腐败问题易发多发的关键环节和领域,着力在“筑牢前期预防、中期控制、后期处置三道防线〞上下功夫,使岗位职责更加明晰,权力运行逐步标准,廉政风险得到有效预防,监督与保护措施更加有力,企业开展环境不断改善,党风廉政建设和反腐败工作得到进一步加强,为推动我局和谐稳定健康开展发挥了积极作用。
一、主要做法
局党委高度重视,切实加强领导,科学谋划,周密发动部署,按照“强意识、打根底、定措施、严防控、促稳定、增活力〞的工作目标,把廉政风险防控机制建设工作做为一项重要政治任务来抓,层层落实,整体推进。通过认真做好四个阶段工作任务,风险防控工作取得显著成效。我们的主要做法是:
(一)加强领导,精心组织。成立了廉政风险防控机制建设工作领导小组,屡次召开会议专题研究廉政风险防控机制建设工作,制定方案,研究工作推进方法,明晰各阶段工作目标。同时实行责任包保制度,局领导班子成员根据职责分工深入包保单位开展调查研究。同时设立了廉控工作办公室,对全局廉政风险防控工作实施协调、检查、
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督导,确保廉政风险防控工作组织到位,宣传到位,落实到位。
(二)深入宣传,营造气氛。及时组织召开了发动大会,对全局廉政风险防控工作进行全面部署和广泛发动。结合各阶段重点任务,我局召开工作推进会4次,经验交流座谈会1次。同时在局电视台开设廉政风险防控机制建设专题栏目,出版简报5期,编写并刊载动态信息和风险防控知识30余条,其中集团采用4条,在局报和局网站刊载、发布新闻报道2023余篇。各基层单位也积极利用电视、报纸、网站、板报、宣传栏以及各种会议进行宣传发动,提高了广阔党员干部的思想认识,在全局形成廉政风险防控机制建设的良好气氛。
(三)排查风险,准确定级。按照既定的“对照岗位职责-梳理岗位职权-分析权力、管理、业务流程-找准各环节廉政风险〞的工作推进模式,以重点领域、重点部门、重点岗位、重点人员为关键点,认真对照相关法律、法规和政策文件,对全局21个机关处室、26个基层单位涉及“人、财、物〞的所有岗位和人员的职权进行了全面梳理和标准,对不明确或交叉重叠的权力进行整合归并,过于集中的分解下放,全局共梳理出工作职责698项,形成“权力清单〞854项,编制了权力目录,真正做到底数清、权责明。为有效解决监督制衡措施缺失的问题,我们按照“运行明晰、相互制衡〞的原那么,研究制定了科学有效的权力监督模式,并融入权力运行的重点环节,绘制了管理、责权、监督兼备的权力运行流程图。同时,深入排查所有权力对应的单位、岗位和人员在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境五类风险,并按照“高、中、低〞三级风险点衡定标准,采取自我描述,初级评定;所在党组织征求意见后二次审核评定;局
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廉政风险防控机制建设工作领导小组依据权力的重要性、行使频率、风险发生概率及危害程度等进行终审评定的“三级三险等级衡定〞方法,准确评定风险等级。通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定的方式,全局共查找出风险点492023个,其中,高级风险点1289个,中级风险点142023个,低级风险点2213个,整理编制了廉政风险目录。
(四)完善机制,科学防控。我们坚持把廉政风险查到点、惩防体系建到岗作为工作目标,围绕风险点和风险等级,对照业务流程,从权力制约、监督等方面入手,紧紧抓住容易发生廉政风险的环节,有针对性地制定防控措施。实行防控工程管理,确定了各风险点的责任部门、实施人和负责人,使防控责任得到层层落实。按照教育、制度、监督、管理、科技“五位一体〞要求,采取“点、线、面〞结合的方式,进一步健全完善了制度机制。对属于权力行使方面的,通过优化职权配置,建立健全了权力制衡机制,确保权力正确行使;属于制度机制方面的,通过查漏补缺、建章立制,进一步完善了相关制度;属于思想道德方面的,通过加强党性党风党纪教育、廉洁自律教育等方式,不断增强了领导干部和重要岗位人员的风险意识和廉洁从业的自觉性,实现风险防控常态化、标准化建设,确保权力健康有序运行。据统计,我局针对风险排查中暴露出的制度缺失和漏洞,制定标准了240项业务操作流程,制定防控措施472023条,出台和修订制度1125项,形成制度汇编26册。这些措施的制定和实施,有力推进了党风廉政建设工作顺利进行,为促进党员干部和重要岗位人员廉洁从业发挥了重要作用。
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(五)阳光示权,接受监督。我们把公开透明贯穿于重要权力的决策、执行和结果的各个环节之中,努力实现对权力运行的有效制约,监督权力的正确行使,从源头上遏制腐败。一是加强公示公开。落实防控措施,最重要的就是要坚持公开透明,接受群众监督。我们把推进廉政风险防控管理与党务公开、厂务公开有机结合,将职权目录、权力运行流程图、廉政风险点、防控措施等相关事项通过网站、公示栏等途径,主动向社会公开;对于内部管理职权流程图、查找出来的廉政风险点和防范措施,特别是对干部任用、财务预决算、财务报销、物资采购、工程建设、资产管理等各类事项,通过网络、内部公开栏等途径,在一定范围内公开,广泛征求意见进行分析评估,及时纠错整改反响。二是完善和落实监督制度。我们不断提高制度的系统性、科学性和实用性,在决策、执行的各个环节健全监督制约机制,形成靠制度标准、按制度办事、用制度管人的长效体制机制,使监督有章可循。同时,增强制度约束力,对各项制度的落实执行情况进行经常性的监督检查,严肃查处违反制度规定的行为,切实维护制度的严肃性和权威性,把对权力标准运行的监督纳入党内监督、群众监督、舆论监督的重要内容,进一步整合了监督资源,实施有效监督管理。三是切实抓好重点监控。我们加强了对腐败现象易发多发重点领域和关键环节权力运行的监控和预警,特别突出对“三重一大〞决策廉政风险的监控和预警。各级领导班子能够严格按照民主集中制的原那么和规定办事,完善领导班子议事规那么,凡属于“重大事项决策、重要人事任免、重大工程安排和大额资金使用〞的决策,都必须经过集体讨论决定,严格按照程序办事,防止权力向个人集中。同时加强对基层单
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位“一把手〞的监督,严格实行决策前的论证制、决策中的票决制、决策后的责任追究制,形成相互制约的权力结构。四是明确责任,分级防控。我们根据权力运行的风险内容和不同等级实行分级管理,分级负责。按照“一岗双责〞的要求,对单位和班子成员审定为高级廉政风险的,由局廉政风险防控工作领导小组负责管理和监督;审定为“中级风险〞的,由分管局领导负责管理和监督;对审定为“高级风险〞的重要部门和重要岗位人员,由单位主要负责人直接管理和监督;审定为“中级风险〞的由分管领导负责管理和监督;审定为“低级风险〞的由部门负责人直接管理和监督。严密的层级监管责任体系能够及时收集到可能引发腐败的苗头性、倾向性问题并进行风险预警,做到提前干预,为从源头化解廉政风险发挥了积极作用。
二、取得的效果
我们把防控机制建设延伸到企业改革开展、经营管理和权力运行的各个环节,拓展到每名领导干部和重要岗位人员,使干部员工认清面临的廉政风险,强化了防控意识和廉洁从业意识,主动拒腐防腐,极大地促进了全局各项工作卓有成效地开展。
(一)加强了风险防控根底工作。通过开展廉政风险防控机制建设工作,我局汇总编制了岗位职责权力汇编、部门廉政风险防控流程汇编、岗位廉政风险防控措施汇编、单位标准权力制度汇编等规章制度,使风险防范和权力运行监督有章可循,有据可依,更加标准有效。同时,我们把防控机制建设纳入党风廉政建设责任制考核和领导班子、领导干部绩效考评范畴,做为问责和奖惩的重要依据。通过采取定期自查、年度考核、群众评议等方式,加大监督检查和考
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