2023年驻村第一书记专项扶贫资金项目实施方案.docx

驻村第一书记专项扶贫资金工程实施方案 　驻村第一书记专项扶贫资金工程实施方案 　驻村名称：新郑市辛店镇马沟村 　驻村单位：新郑市林业局 　第一书记：李东伟 　联系 一、所驻村根本情况 　马沟村位于辛店镇西南5公里处，距市区25公里，地处丘陵地带。辖九个自然村，十二个村民小组，两委班子共5人，班子健全，现有党员56名。目前，马沟村有户籍人口540户2123人，建档立卡183户632人，已脱贫179户624人（14年脱贫37户，15年脱贫132户，16年脱贫10户，2023年至今有贫困4户8人，低保户14户31人，五保户8户9人（其中分散供养2户，集中供养6户）。 　全村共有耕地面积2050亩，水浇地1640余亩，有水井11眼。村里主要以谷子等粮食作物为主，村民收入主要来源为务农和外出打工，个别农户有小型家庭养殖。村内有两个初具规模的专业合作社，新郑市景鹏土特产专业种植合作社等他们在自强壮大的同时，也积极帮助村内群众脱贫致富。 　该村有两条道路硬化，生产生活用电也能根本满足，饮用水符合平安卫生指标，已实现了通播送电视、通宽带，另外还配有标准化卫生室1处，综合性文化效劳中心1处，有标准文化广场,党建阵地也在2023年得到完善，建成党员学习多媒体教室，电子阅览室，配备了、办公家具，为丰富党员群众的精神文化生活打下了根底。 　贫困户贫困类型及致贫原因分析 　(一)区位因素的影响 　一是马沟村离辛店镇近、市区较远，群众的就业时机相对要较少。二是马沟地处丘陵地带，水资源缺乏、土地资源也相对紧张，全部为耕地，无一般农用地和建设用地，导致一些企业或者工程不愿进驻。村口离最近公交站点4公里，村民出行不便，一定程度上影响着马沟的开展。 　（二）致富意识的缺乏 　一方面，局部贫困群众因文化层次偏低，自我开展意识差，找不到开展思路，缺乏脱贫致富的意识，最终形成越穷越闲的局面。另一方面，还有局部贫困群众小农意识强烈，只注重眼前利益，没有想着怎么样去致富，如何让富裕可持续，虽然能得到一点点的扶贫实惠，但是却失去了改变贫困生活的时机。 　（三）客观条件的制约 　一是因为年老体弱、身体残疾等原因，丧失了劳动能力。二是缺资金。局部贫困群众虽然自己很有想法，想去创业，但是因为信息闭塞，不知道如何去筹措资金来实施自己的想法。三是没有一技之长。一些贫困群众很清楚自己不具备经商经营的能力，想着靠自己的劳动力来实现生活的改善，可是苦于缺技术，而只能被拒之门外。四是因病致贫。还有一些贫困群众自己工作也很辛苦，可因家里有急重病人，虽有一些收入，但还是被昂贵的医药费拖累的苦不堪言。 　（四）产业开展滞后 　村内没有实体企业，目前仅有4家专业合作社，不具备一定规模，能为局部群众带来就业岗位。但大局部群众仍只是种植谷子、小麦、玉米等传统农作物，经济效益也不高，群众增收主要依靠外出务工。 　（五）村两委班子建设情况 　马沟村两委班子共有5人，党员56名。 　本村脱贫开展规划简述 　马沟村脱贫方案 　马沟村今后本村开展规划确立的工作目标是：坚持以产业开展引领、增加集体收入为落脚点，大力开展实施精准扶贫。1、加强基层组织建设，发挥党组织政治核心和战斗堡垒作用。2、着力开展乡村旅游业打造“花谷小村〞产业工程，开展实用技能培训，促进村民转移到二、三产业就业。3、开展特色种植、养殖，提高农民收入。4、开展增强集体经济，恢复集体经济造血功能。5、加强根底设施建设，积极推进产业结构调整。6、改善村域生态环境，促进村民身体健康。7、开掘民风民俗，传承优秀乡土文化。逐步实现由贫困村向新农村、小康村转变，贫困户向富裕户、小康户转变，把马沟村建设成美丽的家园，为到达全面建成小康社会的奋斗目标奠定坚实根底。 　加强基层组织建设。（1）发挥党组织政治核心作用和战斗堡垒作用，落实“四项根底制度〞，坚持“四议两公开〞促进村支两委工作的透明度。（2）开展“两学一做〞学习教育，落实“三会一课〞制度，进一步完善党的组织生活，使党员经常受到党性教育，增强党员的党性观念，在脱贫致富过程中自觉发挥先锋模范作用。 　大力开展特色产业。积极推进产业结构调整，因地制宜开展经济果木种植，并以此为根底带动生态休闲农业、观光农业等多个工程相互促进，协调开展，互利共赢的特色产业模式，推动农村经济开展，促进农村人口转移就业。一是通过示范区引领，主要种植蔬菜水果等经济效益较高的农产品，进一步提高经济效益，在增加集体收入的同时增加农民收入。 　开展集体经济，恢复造血功能。农户个体经济根底薄弱，难以抵御市场风险。而集体经济抵御风险的能力要远高一普通农户，通过村集体先行一步开展高效种植，积累生产和销售经验后再向农户推广，对十分脆弱的农户经济是一种有效的保护。同时，还可以安排贫困人口就业。集体有了积累后，不仅对集体的公共设施和公益事业进行反哺，还可以对农户进行救助和帮扶。通过帮助村里建立起集体经济，让村集体恢复造血功能。 　集体经济开展思路：通过村集体从村民手中流转出的土地，进行小型农村蔬菜水果种植等方式经营，积极开展集体经济。 　（二）2023年全村脱贫开展方案 　到2023年底，实现除政策兜底户外贫困户全部脱贫，村民不愁吃不愁穿，义务教育、根本医疗和住房平安有保障。通过多措并举，努力提高农民人均纯收入，实现人均纯收入在2023年底根底上有较大幅度的增加，农民经济结构显著改善，经济开展质量明显提升。 　理清开展思路，明确开展目标。经过努力，全村实施根底设施明显改善、公共效劳水平明显提升、自我开展能力明显增强、村民幸福感明显提升；到达整洁、环境优美、主导产业优势明显、农民收入显著增加；实施精准扶贫，建档立卡贫困户得到有效扶持，稳定实现不愁吃、不愁穿、保障其义务教育、根本医疗和住房，扶贫对象年人均纯收入显著提高，实现稳定脱贫；努力建成宜业宜居的社会主义新农村、改革开展示范村。 　（三）具体的脱贫措施 　一是提供技术和资金脱贫。一是通过由政府组织或驻村工作队帮扶的技能培训，对这类贫困户进行种植和养殖专业技术培训，通过蔬菜经济果木等工程，提高种植业收益。二是鼓励农户（含贫困户）参与政府主导的低息小额贷款，开展个人经营或产业开展。三是通过村委会主导的合作社引领，对主导的产业结构调整进行局部补贴。 　二是医疗脱贫。帮助建档立卡户全部参与新型农村合作医疗和大病保险，鼓励全民参与新型农村合作医疗和大病保险，提高农民因病致贫的抗风险能力。 　三是教育脱贫。落实建档立卡贫困户普查高中生学杂费全免政策。实施义务教育阶段营养改善方案，通过发放教育补贴或营养资助卡的形式，对其进行帮扶。 　四、工程方案具体内容 　工程一：村集体以流转土地60亩为根底进行规划，进行大棚反季节蔬菜水果种植，资金申请分为购置冬暧大棚、廊架钢材等材料，申请使用资金共计18.4万元，其中1座大棚造价30666.85元。 　工程二：从河南天佑新能源科技采购120个太阳能路灯安装在马沟村居民生活区，为居民夜间生活提供照明，改善生活水平，申请使用资金11.6万元，其中一个太阳能路灯造价967元（路灯817元一个，安装费150元一个），共计11.604万元。 　两个工程申请资金合计30万元，超出局部由村集体自筹解决。 　工程实施具体内容如下： 　(一)工程一：蔬菜大棚 　（1）工程内容 　一是大棚种植。建设的6个大棚根据市场行情进行反季节蔬菜水果种植。二是采取不施化肥、农药模式，采用微肥喷施由常规种植向绿色、生态高效蔬菜水果转变，提升蔬菜水果的附加值，并带动其他蔬菜水果种植专业户转变思路，从品质上提高收益。以上工程根据前期市场调研，方案种植，多季收获，盈利点多，能确保收益。 　（2）工程购置内容 　椭圆管拱棚构件表 50x12 　规格 　数量 　单位 　单价 　总价 　备注 　主骨架 　30x60x1.8 　722.4 　米 　13.5 　9752.4 　43x16.8米 　横拉杆 　φ25x1.5缩头 　252.5 　米 　5.94 　1499.85 　5道拉杆 　卷膜杆 　φ25x1.5缩头 　101 　米 　5.94 　599.94 　卷膜杆立杆 　φ25x1.5 　6 　米 　5.94 　35.64 　立杆内接管 　φ20x1.5 　6 　米 　5.4 　32.4 　门口杆 　30x50x2.0 　80 　米 　18.36 　1468.8 　抗风杆 　φ25x1.5 　48 　米 　5.94 　285.12 　立柱 　50x50x2.0 　12 　根 　172.8 　2073.6 　立柱拉杆抱箍 　24 　个 　1.08 　25.92 　斜撑 　32x1.5 　24 　根 　41.04 　984.96 　双耳 　24 　个 　5.4 　129.6 　卡子 　220 　个 　1.08 　237.6 　门口卡子横 　32 　个 　2.16 　69.12 　直角 　4 　个 　2.16 　8.64 　卡槽 　300 　米 　1.62 　486 　卡簧 　浸塑 　500 　米 　0.54 　270 　连接片 　73 　个 　0.216 　15.768 　门 　3 　个 　108 　324 　棚膜 　944 　㎡ 　3.888 　3670.272 　16x59 　围膜 　102 　㎡ 　3.888 　396.576 　防虫网 　60目 　122.4 　㎡ 　1.62 　198.288 　51x1.2x2 　压膜线 　730 　米 　0.432 　315.36 　地锚 　86 　个 　2.7 　232.2 　卷膜器 　手摇自动 　2 　个 　108 　216 　压膜卡 　塑料 　200 　个 　0.54 　108 　钻尾丝 　6 　盒 　91.8 　550.8 　人工 　600 　㎡ 　7.8 　4680 　水利配套 　50 　m 　40 　2000 　小计 　30666.85 　1座大棚 　总计 　184001.1 　6座大棚 　（3）实施进度安排 　工程新建钢结构蔬菜种植实验推广阔棚6座，大棚总占地面积4800平方米，建设周期为40天。 　(二)工程二：太阳能路灯 　（1）工程内容 　在村里居民的生活区安装120个太阳能路灯，灯杆高度4米，太阳能既环保又节约村集体电费开支，不需要重新布置专门的用电线路，村民也都支持该工程。 　（2）工程购置内容 　规格 　备注 　灯杆 　4米 　连续阴雨天 　4天×6小时 　满电持续照明时间 　LED光源 　15W 　电池板 　40W 　锂电池 　35AH 　光照范围 　30米 　灯杆上口径 　76mm 　灯杆下口径 　140mm 　壁厚 　2mm 　建议距离 　25米 　法兰 　260×260×16mm 　标准出厂单价 　817元/个 　人工安装费 　150元/个 　含底座物料费 　小计 　967元/个 　1个路灯 　总计 　116040元 　120个路灯 　（3）实施进度安排 　新安装太阳能路灯120个，待工程审批通过资金到账后，立即采购进行安装，预计安装周期20天。 　效益分析 　（一）经济效益 　1、农民增收 　本工程主要产品为新鲜反季节蔬菜瓜果。工程正常年生产新鲜蔬菜瓜果20吨，每吨蔬菜瓜果批发价格平均按4000.00元计算，预计实现销售收入合计8.00万元。工程实施后村集体经济可增收2万元左右，将解决就业6人,每人增加务工收入20000元/年。直接带动本村建档立卡贫困户：史中喜、张小丑、李佳菊、李玉梅、马连印、马根峰、马治富、