2023年坚定信心抢抓机遇为加快建设合肥东部新中心而奋斗.docx

坚决信心抢抓机遇为加快建设合肥东部新中心而奋斗 ——在中国共产党XX市瑶海区第四次代表大会上的报告 各位代表， 同志们： 现在，我代表中国共产党XX市瑶海区第三届委员会向大会作报告。 中国共产党XX市瑶海区第四次代表大会，是在“十三五〞开局之年瑶海全面振兴开展进程中召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察安徽重要讲话精神，发动和带着全区人民，坚决信心，抢抓机遇，为加快建设合肥东部新中心而努力奋斗。 砥砺奋进的五年 区第三次党代会以来，在市委的坚强领导下，区委团结带着全区人民，紧扣“一改一建，一转一变〞的开展重点，励精图治，开拓创新，较好完成了各工程标任务。过去的五年，是攻坚克难、锐意进取的五年，是加快转型、成效初显的五年。 这五年，我们牢牢把握开展第一要务，坚持经济建设是党的中心工作不动摇，实现了经济平稳健康开展。2023年，实现地区生产总值425亿元，较“十一五〞末翻一番；财政收入17.1亿元，比202223年增长1.2倍，年均增长17.3%；固定资产投资373亿元，年均增长22.1%；社会消费品零售总额335亿元，比202223年增长6倍。引进中建四局华东总部、瑶海万达广场、尚荣医疗等2023亿元以上重点工程26个，总投资约670亿元。民营经济迎来新开展，荣获“全省开展民营经济先进区〞称号。 这五年，我们强推“一改一建〞，坚持城市建设、城市管理、生态建设一体推进，实现了XX县区面貌显著改善。打通“主动脉〞，建成铜陵路高架、新安江路、临泉东路等主干道路12条，“六纵六横〞路网体系根本形成。轨道交通1、2、3号线工程建设顺利推进。畅通“微循环〞，建成支路网工程30个，整治小街巷80个。完成大建设和旧城改造工程12023个，搬迁改造面积566万平方米，涉及35186户。实施老旧小区综合整治工程84个，惠及群众14.6万余人。以“三线三边〞为突破口，强力推进区域环境综合治理，全面掀起文明创立热潮，为XX市成功创立第四届全国文明城市做出突出奉献。持续开展“园林绿化提升年〞活动，新建公园游园16个、街头零星绿地70处，新增园林绿地面积227.87万平方米，全区绿化覆盖率提高8.6个百分点。滨河公园建设初具雏形，瑶海湾湿地公园等工程加速推进，彰显生态与历史文化特色的银屏街建成开放。加强大气污染防治工作，空气质量优良天数自2023年以来逐年增加。严格落实“河（段）长〞制，南淝河等4条重点河段集中整治工作取得进展。 这五年，我们力促“一转一变〞，坚持以推进改革开放释放开展活力动力，实现了转型开展提速提质。2023年3月，我区被确定为全国21个XX县区老工业区搬迁改造试点区之一；2023年9月，市委市政府出台支持瑶海老工业区整体搬迁改造配套政策，瑶海老工业区搬迁改造工作得到国家和市委市政府一系列政策资金支持。原安徽氯碱化工集团停产搬迁，马钢（合肥）公司正式关停，老工业区搬迁改造试点区方案修订工作全面启动。强化规划引领作用，在全市率先开展“四规合一〞试点。积极推进重点领域和关键环节改革，深化党政机构改革，力推商事登记制度改革，成功开展政务效劳管理体制改革试点。完成内部行政区划调整，平稳实施街居管理体制改革。创新完善社区城管议事会制度并在全市推广。构建大城管工作格局，推行环卫作业新模式和数字化城管。在全市率先开展货币化安置、“先建后拆〞试点工作。挂牌成立瑶海区公共资源交易中心，完成市县区公共资源交易一体化建设。加大城市建管统筹力度，新成立XX市火车站地区综合管理办公室、瑶海区市政和园林绿化管理办公室。发挥瑶海建设大厦的综合性功能，变串联审批为并联审批。投融资工作取得突破，累计为全区政府性投资工程融资2023亿余元。开展大招商，累计引进招商工程72023个，招商引资总量1286亿元。 这五年，我们突出民生为重民生为先，编密织牢根本民生保障网，实现了民生保障逐步提升。2023年，全区城镇、农村常住居民人均可支配收入到达33779元和19957元，年均分别增长2023.5%和2023.1%。不断加大民生投入，完善民生工程资金预算优先安排和重点保障机制，累计投入民生资金46.7亿元，滚动实施民生工程工程134个，90万人次从中受益。把加快拆迁安置房建设作为最迫切最重要的民生工程之一，共建成交付拆迁安置房工程16个、约146万平方米，安置群众1.6万余户；正在建设拆迁安置房工程18个、29558套、约263万平方米。社会建设取得长足进步，根本公共效劳水平不断提升，新建区政务效劳中心、公共卫生中心、文化艺术中心和全民健身中心工程。坚持教育优先开展，荣获“全国义务教育开展根本均衡区〞称号。优质教育资源不断扩大，建成XX市第三十八中学和平校区、合肥少儿艺术学校新校区等区属学校和合肥十中新校区。实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，成功打造“邻居节〞文化活动品牌。稳步实施基层综合医改，健全社区卫生效劳体系，被评为“全国方案生育优质效劳先进区〞。认真落实就业创业政策，城镇新增就业82930人，新增和孵化非正规就业劳动组织220237家。城镇居民根本医疗保险参保续保78.2万人次，城乡居民社会养老保险参保续保19.9万人次，低保工作实现应保尽保。完善城乡医疗救助制度，实施重特大疾病医疗救助和临时救助。建立政府购置居家养老效劳机制，提供居家养老效劳近117万人次，实现区域全覆盖。完成市场监管体制改革，食品药品监管得到加强。加快社区效劳平台建设，明光路街道、三里街街道铁路一村社区等成功创立全国和谐社区建设示范单位，方庙街道天辉社区荣获“国家地震平安示范社区〞称号。 这五年，我们注重统筹兼顾，坚持民主法制建设、社会建设等整体推进，实现了各项事业协调开展。支持人大及其常委会依法履行职责，在全市首家开设“代表讲坛〞，创新开展“代表接待日〞活动。支持人民政协充分发挥职能作用，在全市率先建立“委员之家〞，创新建立政协委员考核管理制度。区法院、区检察院分别荣获“全国模范法院〞“全国先进基层检察院〞称号。爱国统一战线不断稳固和壮大，民族、宗教、侨务和对台工作等取得新进展，明光路街道金大塘社区被评为“全国民族团结进步先进社区〞。工会、共青团、妇联等人民团体的优势和作用充分发挥，和平路街道、三里街街道凤阳一村社区成功创立第二批全国妇联基层组织建设示范单位。加强和创新社会管理，全面启动“街所联动〞工作机制，平安瑶海建设富有成效，群众的平安感满意度不断提升。强化平安生产红线意识，始终把人民生命和财产平安放在首要位置。加快依法治区进程，圆满完成“六五〞普法任务。荣获全国科技进步先进县（市）、国家级节约型公共机构示范单位等称号，科普、档案等工作水平进一步提升，老年人、残疾人等各项事业和老干部、老年教育、关心下一代工作不断进步。党管武装制度有效落实，国防后备力量建设、全民国防教育和双拥工作继续加强。 这五年，我们坚持党要管党、从严治党，始终把抓好党建作为最大的政绩，实现了党的建设全面加强。持续加强区委常委会自身建设，不断提高领导科学开展的能力和水平。相继组织开展了创先争优活动、党的群众路线教育实践活动和“三严三实〞专题教育，使广阔党员干部的思想受到了洗礼，党性得到了锤炼。认真抓好“两学一做〞学习教育，努力保持和开展党的先进性、纯洁性。成功推行区、镇党代会年会制。顺利完成大兴镇党委换届和全区社区“两委〞换届工作。深化干部人事制度改革，竞争性选拔科级干部27名，实施党政机关内设机构重要岗位干部交流轮岗制度，加大消化超职数配备干部力度，调整不适宜担任现职干部22名。推进人才强区战略，通过绿色通道引进高层次拔尖人才75人。创新完善干部“做事档案〞制度工作得到中央组织部充分肯定，并作为唯一的县区代表在全国会议上作交流发言。全面推行街道“大工委〞和社区“大党委〞制，根本实现基层党组织建设全覆盖。创新加强基层效劳型党组织建设，创立“让社区多个帮手〞党建活动新品牌。和平路街道党工委被授予全国“先进基层党组织〞称号，三里街街道被评为全国“人民满意的公务员集体〞。大力培育和践行社会主义核心价值观，建成全省首个核心价值观主题社区、家风广场，核心价值观“诚信季〞的做法代表XX市在全省作经验介绍。始终坚持正确导向，持续优化舆论环境，建成全国首个新闻（网络）发布厅，外宣工作考核连续4年位居全市第一方阵。深入开展党风廉政建设和反腐败工作，严格落实“两个责任〞，查办违纪违法案件85起，给予党政纪处分79人，移送司法机关5人。强化正风肃纪，自选开展集中整治“十种不良作风〞等活动。加强惩防体系建设，全面推进廉政风险防控工作。 过去五年是不平凡的五年。在总结工作的同时，我们深切感到：必须坚持正确方向，做好结合文章；必须坚持目标引领，紧扣开展重点；必须坚持立足自身，始终真抓实干；必须坚持开展为民，赢得人民信任；必须坚持党要管党，保证风清气正。这些在实践中积累的成功经验，是我们继续前进的珍贵财富，要倍加珍惜、长期坚持、不断开展。 同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多缺乏，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：经济总量不大、开展空间缺乏、根底设施不完善，经济增长新动力缺乏和旧动力减弱的矛盾比较突出；征地拆迁安置政策不完善，拆迁扫尾、安置房建设周期过长；统筹协调各方利益关系的难度不断加大，维护社会稳定压力较大；有的干部抢抓机遇意识不强、开展信心缺乏，缺乏干事创业的精气神，少数干部存在“庸懒散拖〞不良风气；干部能力建设需要加强，人才短缺问题比较突出；极少数党员干部徇私枉法，少数单位消极腐败现象和不正之风仍有发生，等等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 回首过去的五年，成功伴随艰辛，奋斗终有收获。瑶海的开展与进步，是市委关心重视、坚强领导的结果，是历届区委继往开来、接力奋斗的结果，得到了各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和市直部门、驻区单位的大力支持，凝聚着全区人民的心血和汗水。在此，我谨代表区委，向全区各级党组织和广阔党员干部群众，向所有关心支持瑶海建设开展的各级领导和社会各界人士，向为瑶海开展作出奉献的老领导、老同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 加快建设合肥东部新中心 今天，瑶海已经站在一个新的历史起点上。未来五年，是完成瑶海老工业区搬迁改造、加快建设合肥东部新中心的关键时期，是实现瑶海全面振兴开展、确保与市同步全面建成小康社会的决胜时期。从全市开展来看，“十二五〞期间，合肥总体经济实力大幅提升，多数指标呈现“两位数〞增长，千亿财政、万亿工业成为现实，在全省“领头羊〞“排头兵〞地位持续稳固，“新跨越、进十强〞目标提前五年根本实现。特别是近期，随着合肥都市圈正式纳入长三角城市群开展规划，创立国家级滨湖XX县区进程日益提速，建设长三角世界级城市群副中心、打造“大湖名城、创新高地〞迈出更大步伐，必将为现代化新瑶海的建设带来前所未有的黄金机遇。 2023年1月，市委市政府提出，要在“十三五〞期间以瑶海的马（合）钢区域为核心启动区，建设合肥东部新中心，打造现代化新瑶海。面对新的历史开展目标，我们必须保持时不我待的紧迫感、敢于担当的使命感、发奋有为的责任感，上下同心、抢抓机遇，全面开启建设合肥东部新中心的新征程。 未来五年的指导思想是。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“五位一体〞的总体布局和“四个全面〞战略布局为统领，牢固树立“五大开展理念〞，主动融入合肥打造长三角世界级城市群副中心大格局，高举老工业区搬迁改造大旗，实施创新驱动、三产提升、生态优先、开放合作和人才强区五大战略，加快建设合肥东部新