农村土地制度改革的模式比较和方案选择农村土地制度改革，主要目的是要扩大农民对于土地的财产权力，是关系到８亿农民切身利益的一件大事。究竟怎样改革，学术界提出的可供选择的方案有多种。我们认为，需要就各种方案的可行性、可操作性、所需本钱和风险进行比较，最后选择一种既维护农民利益，又符合市场经济规那么，还具有可行性、可操作性、本钱低和效果好的改革方案，在实践中加以实施。国有加９９９年使用期改革方案。这种思路的内容是：在农村废除土地集体所有制，一切土地国有，并将宅地、耕地，以最后一轮承包为准，农民承包的四荒地、沙漠、山地、林地、渔塘等，以已经承包经营为准，都以未来９９９年的期限，由农民居住、使用和经营。承包后去世的人口不减土地，承包后新增加的人口不再增加土地，承包后因出嫁、外出务工、上学、进城定居等人口，仍然有土地的年期使用经营权。还没有承包出去的荒山、沙漠等，可由农民向国家有关部门申请，承包经营，使用年期仍然可以是９９９年。农村土地制度改革，主要目的是要扩大农民对于土地的财产权力，是关系到８亿农民切身利益的一件大事。究竟怎样改革，学术界提出的可供选择的方案有多种。我们认为，需要就各种方案的可行性、可操作性、所需本钱和风险进行比较，最后选择一种既维护农民利益，又符合市场经济规那么，还具有可行性、可操作性、本钱低和效果好的改革方案，在实践中加以实施。一、改良性的集体所有制加明晰产权方案的优缺点目前农村土地实行的是，集体所有加一定年份中归农户承包经营的制度，并且土地经营权可以依法、自愿和有偿转让。但是，农民土地经营权，不能抵押，经营权的流转实际上也受到村集体、土地用途和经营租赁费太低（由于农业生产的低收益，甚至亏损）等等的限制，加上土地的承包期不长，在剩余的１０多年中，由于承包经营土地的使用年期太短，而转让价值很低。这使得农民也不愿意转让已经承包经营的土地。如果我们不想大动农村根本的土地集体所有制度，可以进行改良性的改革。即保存集体所有制，明晰个人份额，农村集体土地股份合作制的改革模式：一是改造目前虚无的农村集体所有制，将模糊的土地集体所有改革为集体每人明确股份的所有。将村集体土地按照最后一轮承包土地时的村人口数进行等份，实行实物股份制，设１亩地为１００股的股权；另外，以参加社的社员，一人一股，实行土地股份投票与社员一人一票复合决议制。村民委员会与土地股份合作社经济组织分开，...
