2023年我区农业增效农民增收的实践与思考.docx

我区农业增效农民增收的实践与思考 文 一、现状与问题 通过大力营造农业增效、农民增收的良好气氛，采取切实有效的措施，有力地促进了农民增收致富。主要呈现以下特点： 一是加强结构调整，做强特色优势产业促增收。通过调优结构、调高效益，全区初步形成了奶牛奶业、时尚蔬菜、花卉苗木、特色水产、名优茶果等特色优势产业。目前，全区共有各类特色优势产业面积9.23万亩，存栏奶牛8788头。通过不断引进新产品和新技术，积极扩大基地规模，提高产品档次，全区农业特色优势产业效益快速提高，其中奶牛业前三季度实现销售4414万元，蔬菜业销售2023190.7万元，花卉苗木和茶果业分别实现销售3031.8万元和6723.9万元，水产业实现销售3770.9万元。 二是加强粮食生产，增加粮食产品附加值促增收。通过贯彻落实国家各项扶持开展粮食生产政策，充分调动了广阔农民的种粮积极性，全区粮食生产出现了可喜局面。今年夏粮平均单产比去年增加了46.6%，亩均效益增加了一倍；秋粮单产比去年增加一成以上，亩均效益增加300元左右。 三是加强产业化经营，壮大市场竞争主体促增收。重点培育带动能力强、辐射效应显著、产业化市场前景好的各类龙头企业，开展农民专业合作经济组织，建设农产品市场营销体系，实现了农户小生产经营与大市场的对接。全区现有较大规模加工型农业龙头企业22家，带动农户2575户，实现销售1.66亿元；一定规模农产品市场经纪人88人，农产品批发市场4家，各类行业协会16个。 四是加强园区建设，增强示范辐射作用促增收。通过进一步优化园区布局结构，推进工程入园，培育园区特色，促进了园区健康开展，增强了园区带动农民增收致富的能力。全区现有各类农业园区26个，规划建设面积2.06万亩，引进种养工程119个，实现销售6824.1万元。丽安村欣赏苗木示范园区建立了优质苗木驯化繁育基地，带动了周边130户农民开展苗木种植，今年已为农户外销苗木85万株，获利255万元。 五是加强科技兴农，提高农业科技含量促增收。通过大力实施“品种、技术、知识〞三项更新工程，加大科技应用转化力度，提升了农业科技含量。利用新技术，改良茶叶品种结构，提高了茶农收入，去年茶叶亩均效益近8000元。今年以来，全区引进和推广新品种67个、新技术21项，举办区级科技培训班32期。随着“三项更新〞工程的深入开展，科技对农民增收的奉献额进一步加大。 六是加强质量建设，提升产品市场竞争力促增收。以开展无公害农产品为突破口，大力推行农业标准化生产，积极实施品牌战略，不断提升农产品质量效益。通过狠抓农产品质量建设，打造品牌，取得了明显效果，去年鱼鳖混养池每亩纯利润3000元以上。到目前为止，全区累计制（修）订无公害农产品生产技术规程和农产品质量标准27项；无公害生产基地28个，面积2023.2万亩；注册农副产品商标33个；国家级无公害农产品22个；省、市级名牌农产品19个。质量建设带来的优质优价使农民增收步伐加快，农业效益不断提高。 七是加强招商引资，增添农业开展动力促增收。通过不断加大招商引资力度，注重大工程和农产品深加工工程引进，取得了较好的效果。今年邹志敏个人投资400万元，兴建了我区规模最大的奶牛园区，设计饲养规模1250头。目前，园区建设已根本结束，入园奶牛已有千余头。去年以来，我区农业“三资〞投入保持稳定增长态势，“三资〞投入农业总额2.56亿元。随着“三资〞投入不断增加，进一步加快了农民增收步伐。 八是加强生态建设，优化环境质量促增收。通过加强生态农业建设，加快绿化造林步伐，推行循环式生态模式，优化了开展环境，增加了农民收入。如斗山村农民陆正初种植86亩茶园，采用茶园间种银杏的方法，吸引鸟类栖息，利用鸟类治虫，建成真正的无公害茶园，被列入省茶叶科技示范园二期工程之一。今年茶园收入已达2023万元。 九是加强效劳监管，营造良好开展气氛促增收。积极做好依法监管工作，净化市场秩序，加强动植物检疫和护林防火，保障农业生产的正常进行。通过开展全区性农业行政专项执法检查，同农资经营单位签订农资守法经营责任书，切实维护农民的合法权益。同时，深入开展“农技12023〞活动，大力实施“123〞工程，认真组织“三下乡〞效劳，建立健全挂钩镇、园区（基地）效劳机制，充分发挥“农民专家〞作用。今年，全区已受理农技“12023〞 3582个，技术人员实地指导5723人次，解决技术难题778个。目前，我区有农民自办的讲习所50多个，如农民葡萄专家冯金狗自办致富讲习所，讲解葡萄栽培技术，为农民增收致富发挥了积极作用。 十是加强政策落实，发挥政策效应促增收。进一步加大对农业的扶持力度，落实、制定了“一免二补〞、鼓励开展特色优势产业和农业龙头企业等一系列扶持政策。今年，我区减免农业税1340.8万元，发放粮食直补资金347.2023万元。通过“以奖代补〞方法，对12个园区建设工程，区财政已落实扶持资金240万元，极大地调动了农民积极性，加快了农业开展步伐，促进了农民增收。 我区农业增效和农民增收虽取得了显著成效，但还存在着一些不容无视的问题。一是农民增收步伐还不快。二是农民增收的渠道还不宽。三是促进农民增收的长效机制还未完全形成。这些问题迫切需要我们去解决。 二、对策措施 为进一步加快推进农业增效、农民增收进程，我们考虑应着重抓好以下几个方面： （一）科学建设现代都市农业，大力抓好示范工程建设。依照__市都市农业规划，我区通过建设一个体系、三大都市农业主题片区，构筑农民新型致富框架。一个体系是城市绿地生态体系，重点建设市际生态隔离带、环城绿带、沿主干公路和主航河道的防护林带、大型生态片林等，形成三纵三横、六路四河的森林体系。三大片区是：高科技设施型农业片区，重点建设优质稻米产业化示范园、现代高科技设施蔬菜园、两个千头现代化奶牛养殖和乳品加工示范园，与设施花卉园等一起构筑现代气息浓郁的设施农业高地。生态景观型农业片区，重点在沿山地区开发建设集生态、防护、观光、度假、居住于一体的生态景观长廊。特色精品型农业片区，重点建设精品葡萄、鹅湖特色水产养殖以及优质稻米、无公害蔬菜等农业精品园。同时，着力抓好一批都市农业工程建设，以工程为载体，全面推进都市农业建设，加快农民增收致富。如万亩优质水稻__示范园区、精细蔬菜园区、现代花卉苗木示范园区、海浪奶牛生态养殖示范园区、优质高效葡萄生产示范园区、渔业示范园区。 （三）加快推进科学技术创新，加强农产品质量建设。切实抓好“品种、技术、知识〞三项更新工程，大力引进和推广新品种新技术。积极开展农业从业人员培训，加强和大专院校、科研院所合作。同时，注重农产品质量建设，加快建立健全农产品质量平安管理体系，建成一批无公害农产品和绿色食品生产基地。积极实施名牌战略，打造一批有较强竞争力、较高市场占有率的名牌优质农产品，依托名牌优质农产品促进农民增加收入。 （四）建立健全多元投入机制，积极增添农业开展动力。进一步加大农业招商引资力度，创造良好的投资环境和开展条件，积极吸纳“三资〞投入。充分依靠政策，加大各级财政资金和信贷资金投入。尽快建立“财政投入启动、信贷投入助推、三资投入为主、社会广泛参与〞的多元化投入机制，为农民增收增添动力。 （五）建立健全组织领导体系，加快形成整体工作合力。进一步统一认识，转变观念，加大组织领导力度，切实加强依法行政，积极落实考核措施，努力建立“统一领导、分工协作、各负其责、共同参与〞的工作机制，通过规划、引导、管理、效劳，确保农业增效、农民增收。文 第6页 共6页