2023年市物价局依法行政工作汇报.docx

市物价局依法行政工作汇报 市物价局依法行政工作汇报 今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真落实国家和省市各项宏观调控措施，结合我市价格工作实际，进一步深化行政执法责任制，积极落实依法治市和依法行政工作，确保实现物价总水平预期调控目标的实现和各项工作任务的圆满完成，现将一年来价格依法行政各项工作完成情况汇报如下： 一、今年以来我市价格工作开展情况 （一）进一步完善市场价格监测调控手段。一是夯实价格监测根底。落实了主副食品每日监测报告和重要商品价格动态监测制度，加强对价格舆情的监测，组织开展价格监测调查巡视，进一步完善了应急监测预案。在去年完成定点超市从20家增至30家的根底上，今年又将市区农贸市场监测点由原来的2023家增加至25家，实现了对XX县区的全覆盖，促进采集的价格监测数据更加客观全面地反映整个xx市区“菜篮子〞真实价格水平。二是提高预警分析水平。实时准确把握市场价格动态，对价格运行中出现的苗头性、倾向性问题，力求在第一时间采取措施积极妥善处置。多篇专项分析材料得到市领导批示和充分肯定，积极发挥了参谋助手作用。各地积极采取措施，切实加强了价格预警分析的时效性。三是完善价风格节基金管理使用相关工作。为充分发挥价风格节基金在开展生产和稳定价格中的作用，今年我局会同财政等部门建立了价风格节基金协调例会制度，加强相关部门的沟通研究协调。及时出台了xx市价风格节应急资金管理方法实施细那么，为我市价风格节应急资金作用的有效发挥建立制度保障。四是强化价风格控监管，构建杭州特色市场物价调控新机制。为深入贯彻市委提出的实施创新强市战略和大力开展创新型经济、加快建设创新型城市的重要决策部署，我局在认真总结经验、深入调研思考根底上，提出了构建杭州特色市场物价调控机制的实施意见，逐步建立了市场物价调控预期目标、价格监测预警和应对市场价格异常波动应急、价格信息引导、物价调控行政引导约束、物价调控行政经济调节、物价调控社会监督与自律等机制，此项系统工程的建立将有助于杭州特色市场物价调控品牌的打响，以切实强化我市价风格控监管，保持物价总水平根本稳定。 （二）进一步破解民生价费难题。一是深化物价补贴“两个联动机制〞。自202223年7月我市在全国率先建立物价补贴“两个联动机制〞以来，受益群众逐年增加，今年1月1日起，“两个联动机制〞进一步扩大了补贴受益范围，并对xx市属全日制普通高校在校学生发放临时伙食补贴。今年前三季度已累计发放补贴约5.2亿元，受益人数已超过49万人，比去年同期增加14万人。二是落实房地产价格监管措施。在去年工作的根底上，今年我局继续落实好商品住房价格备案监管措施，截止8月底，共受理商品住房销售价格申请备案133个批次，涉及房源2.6万多套，近306万平方米，涉及金额约647亿元。其中30个批次通过约谈，引导企业调低申报价格，涉及降价金额15.9亿元。通过申报备案管理，房地产开发企业的价格行为趋向标准。通过明码标价及一房一价公示，商品房价格更加透明。三是出台公共租赁住房租金标准。在综合考虑房屋建设、维修和管理本钱根底上，结合承租人承受能力，按低于同地段市场租金水平制定租金标准，并根据土地等级不同实行差异化租金，并对低收入住房困难家庭给予租金减免，有力推动了住房保障工作。四是加强教育收费管理力度。加大了对民办幼儿园收费备案管理的力度，进一步标准义务教育阶段学校择校行为，适时调整了局部民办学校收费标准，保障学校运转，加大对各类培训收费的监管力度，切实标准义务教育中小学收费行为。五是实施惠民电价政策。对社区开展社区公益性效劳设施适用居民生活用电价格，在全省率先实行盲人按摩等机构用电由商业用电价格改为执行部队、狱政用电价格。六是落实青少年景点门票价格优惠措施。根据国家发改委、省物价局要求，4月1日起对未成年人、全日制在校学生实行景点门票价格优惠政策，价格部门专门制作了中、英文对照的优惠政策模板，指导所有景点更新了门票价目表。 （三）进一步推进重点领域价格改革。一是稳妥推进管道天然气价费改革。根据省物价局有关文件精神，7月1日起停止收取管道燃气开户费，出台市区管道燃气设施预埋和改造收费政策，政策推出后社会反响根本平稳。积极做好前期工作，起草、完善管道天然气价格改革方案，报市政府决策。二是认真制定地铁票价方案。在积极借鉴上海、成都、南京等地地铁票价制定经验根底上，结合我市地铁建设、运营等本钱情况，提出地铁票价听证方案，8月3日顺利召开听证会，梳理征集社会意见，对地铁票价方案进行修改完善，并于2023月18日正式公布我市地铁票价。三是贯彻落实阶梯电价改革方案。按照省物价局统一部署，自7月1日起开始实行居民生活用电阶梯电价新政，认真做好政策公布和宣传解释工作，确保平稳过渡，保持社会稳定。针对局部出租房房东借机涨价的情况，迅速行动，研究应对，化解矛盾。四是推进医药体制和价费改革。积极加强沟通，指导、跟踪富阳、临安、建德县级公立医院综合改革试点。xx区物价局积极加强对局部区级医院单病种收费试点的探索。五是调整完善市区停车收费政策。及时落实了省物价局停车收费尾数取舍新政策。从今年五一小黄金周起，西湖景区收费恢复性调整，节假日和旅游旺季双休日上浮，市局会同景区及时开展执行情况专项巡查。调整后停车泊位周转率明显提高，停车量明显减少，道路通行状况有所改善，社会反响总体较好。六是贯彻落实成品油价风格整政策。及时按照国家发改委和省物价局部署，调整我市汽、柴油价格。针对成品油价风格整可能带来的影响，切实加强市场巡查，维护社会和谐稳定大局。 （四）进一步强化价格监督检查。今年以来，我局进一步加强市场价格监督检查力度，除积极开展日常价格监督检查和查处价格投诉举报案件外，根据市场特点和群众反映强烈的价格问题，有针对性地积极组织开展了节假日市场价格专项检查、涉企价费专项检查、银行收费明码标价专项检查、旅游市场价格行为专项整治、商品房销售明码标价专项整治、农民出租房电价结算行为专项整治等专项检查和专项整治行动，查处了一批损害人民群众切身得益的价格违法违纪案件。此外，我局继续保持对商贸流通行业不正当价格行为的高压态势，开展超市低标价、高结算等价格欺诈行为专项整治，加大对超市不正当价格行为的抽查力度。截止目前，已查处3起价格欺诈案件，罚款共计21万元。 截至9月底，我市共查处价格违法案件85件，价格违法所得398万元，实现经济制裁466万元，其中退还用户20230万元，没收违法所得234万元，有效地维护了群众利益。 （五）价格公共效劳得以进一步加强。一是加大价格信息公示密度，强化价格信息效劳。加大了在杭州日报、今日早报、每日商报等报刊登民生价格信息的密度，增加了商品价格发布超市数量。依托华数电视“数字兴农〞平台开设“物价信息〞栏目，为杭州97万农村用户效劳。二是建设完善“杭州价立方〞，打造领先全国的具有权威性的价格公共效劳新平台。去年开始筹划，3月20日上线试运行，目前已覆盖市区25家农贸市场、30家超市、12家零售药店，录入商品和效劳近40万种，更新价格信息3300多万条。各项功能正趋于完善。下一步将依托新平台推进价格诚信建设，及时发布消费警示，编制发布分类价格指数，不断增强杭州价格话语权。三是加强价格政策宣传，打造开放式价格工作新模式。今年以来，先后屡次举行在杭新闻媒体恳谈会、价格形势和价格监督检查情况通报会，价格公共效劳新平台“价立方〞网络启用仪式发布会等，向社会各界和新闻媒体通报我市今年价格形势、价格工作开展情况和价格监督检查工作情况及下阶段物价工作安排等，取得了良好的社会效应，新华每日电讯等报道了我市夏令商品价格检查情况。与市电视台明珠频道开心茶馆栏目合作，从9月初到2023月下旬，共举办7场价格效劳进社区主题晚会，让市民群众在观看精彩节目的同时，掌握了解价格知识和价格工作，受到了居民群众的普遍欢迎。四是认真打造“12358〞价格举报 品牌，为掌握和化解价格矛盾提供效劳平台。我局坚持“以人为本，以民为先〞，进一步完善价格行政执法投诉举报制度，畅通价格投诉渠道，以“12358〞价格举报 为主要效劳平台，加快价格投诉举报工作信息化建设，全面实现网上受理、网上交办、网上反响并举，使投诉举报件件有着落、事事有回音，及时有效地防范和化解价格矛盾。前三季度，全市共收到各类来信、来电、来访和各类价格咨询和投诉举报7923件，并严格按照时间界限办结，做到办结率20230%。价格举报工作人员秉公办案、热情效劳的工作作风，受到群众广泛赞誉。 二、行政执法责任制和依法行政工作成效明显 （一）建立决策机制，不断健全和完善价格决策行为 为了确保重大价格决策的合法性、合理性和有效性，实现决策“权、责〞统一，维护公共利益和社会秩序，凡涉及价格制定和调整等重大价格决策事项，均实行办事窗口统一受理，严格按照xx市物价局审价委员会工作规那么执行集体审价程序，并依据情况调查、理由依据、调价水平、周边价格等情况的汇总整理，经法制机构合法性论证前方可提交局长办公会议审议。对列入xx省价格听证目录的定调价工程，均按规定程序组织听证。在制定或调整价格方案公布后，及时对价格执行情况、社会各方反映进行监测和跟踪调查，发现问题及时采取改进措施。此外，我局还进一步健全完善价格决策监督机制和决策责任追究机制，严格按照价格行政执法过错责任追究制度，对价格决策过程中违规行为进行严肃查处，确保价格决策科学、民主、合法。 （二）坚持多措并举，不断标准和提高价格执法水平 1、强化组织领导，落实工作责任。年初，召开局依法行政工作领导小组会议，对本年度依法行政工作进行了认真的研究和部署，把依法行政工作纳入了年度工作目标考核内容。并根据人事变动和工作需要，及时调整局依法行政（行政执法责任制）领导小组成员。同时，结合新“三定〞方案，局主要领导与局属各具体实施依法行政责任的处室和直属单位主要负责人签订了价格行政执法责任书，就各责任处室及直属单位对实施价格法律、法规、规章应承担的责任予以明确。同时，要求各相关责任处室和直属单位进一步细化依法行政各项权责，及时制定依法行政工作方案，完善依法行政措施、标准依法行政行为、落实依法行政保障，定期报告依法行政工作情况，切实将依法行政工作落到实处。 2、明确工作要点，确保依法行政各项工作落实。研究制定了xx市物价局2023年依法行政工作要点，从加强组织领导、完善决策机制、加强立法调研、加强标准性文件管理、深化行政执法标准化建设、做好价格矛盾纠纷调解、保障公民权益依法保障行动方案目标落实、开展“依法行政示范单位〞创立工作、强化依法行政工作监督和加强法制宣传教育等方面就推进我局依法行政工作作了安排部署，提出工作要求。进一步强化我市价格法制建设，加快推进价格依法行政工作，不断提高价格部门依法治价工作水平。 3、强化普法教育，不断提高普法工作覆盖面。年初研究制定了xx市物价局2023年普法宣传教育工作要点，明确了加强学法用法，提高依法行政能力和水平；创新普法形式，扩大法制宣传教育覆盖面；加强队伍建设，标准各类依法行政行为；健全普法档案，强化法制宣传教育根底工作等几项工作目标。为全面贯彻和落实国家、省、市在法制宣传教育方面的部署和要求，进一步加强我市价格法制宣传教育，深化依法治价，不断提高依法行政的能力和水平打下坚实根底，确保全市价格系统“六五〞普法工作有条不紊的展开。 4、加大宣传力度，多渠道开展价格法及法制宣传活动。4月下旬至5月上旬，全市价格系统在总结往年成功做法和经验的根底上，丰富宣传载体，创新宣传形式，组织开展了一系列形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的纪念中华人民共和国价格法实施十四周年宣传活动。一是结合“进村入企〞大走访活动，深入农村、企业宣传价格政策，结合我市经济开展实际，切实加强对小微企业的价格效劳工作。二是以反垄断、反欺诈、反暴利为重点，重点面向行业协会及相关企