2023年在党的纪律检查机关恢复和重建30周年纪念大会上的致辞.docx

在党的纪律检查机关恢复和重建30周年纪念大会上的讲话 在党的纪律检查机关恢复和重建30周年纪念大会上的讲话 （2023年12月12日） 各位领导、 同志们： 1978年12月，党的十一届三中全会作出两大重要战略决定，一是作出改革开放的决定；二是恢复和重建党的纪律检查机关。今天我们在这里隆重纪念改革开放30周年和党的纪律检查机关恢复、重建30周年，这是全县各级纪检监察机关和全体党员干部职工政治生活中的一件大事。下面，讲四个方面的意见。 一、充分认识恢复和重建党的纪律检查机关的重大意义 30年来，在党中央的正确领导下，党的各级纪律检查机关认真履行党章赋予的职责，严格执行党的纪律，坚决不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争，为维护和促进改革开展稳定的大局提供了重要保证。30年来的实践充分证明，恢复重建党的纪律检查机关的决策是完全正确的，不管对于党的建设还是经济社会的健康开展，都具有十分重要的意义。 重建党的纪律检查机关为加强党的纪律检查工作、坚持从严治党的方针提供了有效的组织保证。“治国必先治党，治党务必从严〞。一个马克思主义政党，特别是执政党，必须有严格的组织纪律，也必须有专门执行纪律的组织机构。不然的话，纪律检查工作就会落空，党自身会乱，国家也会乱。“文化大革命〞十年就是一个严重的教训。30年来，从党的纪律检查机关担负的职能看，最主要的工作就是同违反党章和党的纪律、违背党的路线方针政策的行为作斗争。30年来，全国纪检机关共查处党内各类违纪案件300多万件，处分党员350多万人，有效地维护了党的纪律的严肃性和党组织的纯洁性。具有强大战斗力的纪委，使从严治党才有了可靠的组织保证。 重建党的纪律检查机关为实现党的中心工作和主要任务提供了有力的政治保证。纪律检查机关恢复重建之后，始终把贯彻和维护党的政治路线作为自己工作的准那么，全力以赴地保障党的路线方针政策的贯彻落实。改革开放初期，在党中央的领导下，中央纪委和各级纪委坚决查处抵抗十一届三中全会路线的案件，积极开展以打击走私、套汇、投机倒把、贪污受贿等严重经济犯罪活动为重点的专项斗争，保证了改革开放的顺利进行。十三届四中全会以后，党的各级纪律检查机关一直把维护党的政治纪律放在首位，着重抓住那些打着开展市场经济和改革开放的旗号搞以权谋私、权钱交易，影响改革开展稳定的突出问题，对发案率较高、大案要案较多的金融、证券、房地产、土地批租出租、建筑工程和物资采购等领域，积极开展监督检查，始终保持查办案件的强劲势头。党的十六大以来，更加注重纠正损害群众利益的不正之风，更加注重强化对领导干部特别是主要领导干部的监督，更加注重查办违纪违法案件，切实保障科学开展观的贯彻落实，促进构建社会主义和谐社会。具有强大战斗力的纪委，使党的政治路线和奋斗目标得到了有效的实现。 重建党的纪律检查机关为实现党员权利提供了重要保证。党员是党的主体，党员权利问题是开展党内民主、增强党的活力的根本问题。纪律检查机关重建时，面临冤案遍地、积案如山、党员权利受到严重践踏的突出问题，由陈云等老一辈无产阶级革命家领导的中央纪委，既疾恶如仇，又视民如伤，在保护党员权利、平反冤假错案方面作出了历史性的杰出奉献。陈云同志旗帜鲜明地提出一定要坚持有错必纠的方针，把问题放到当时的历史情况中去考察，作出实事求是的结论。按照陈云同志的意见，中央纪委确定了平反冤假错案的三项原那么要求：第一，不管是谁批示过，错误的就要纠正;第二，无论新案旧案，只要是错案就必须全部纠正;第三，不管案件多么复杂，都要实事求是地对待。这些原那么的提出，充分表达了我们党正确对待错误的态度，有力地扫清了平反冤假错案工作的障碍。十一届三中全会以后，在党中央的领导下，中央纪委和各级纪委坚持实事求是的思想路线，完成了共和国历史上规模最大的平反冤假错案工作。仅“文化大革命〞中经过法律手续错误判处的“反革命〞案件，就有17.5万多起、18.4万余人，全部得到平反或改正。纪委在平反冤假错案工作中，发挥了不可替代的重大作用。 保护党员权利，是纪委的一项重要职能。各级纪委从关心和保护党员、干部出发，对于工作中出现失误的，进行了耐心帮助;对受到错告和诬告的，在查清事实后予以澄清，并对诬告者进行了严肃处理。据不完全统计，仅1987至1997年的2023年间，就为120多万名被检举失实的同志澄清了是非。2023年9月，中共中央印发了中国共产党党员权利保障条例，使保护党员权利工作逐步标准化、制度化。具有强大战斗力的纪委，使党员权利得到了有效保障。 重建党的纪律检查机构是加强反腐倡廉建设的重要保证。党的十一届三中全会以后，我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的新的历史阶段，反腐败斗争也展现出了与以往不同的新形势、新特点。总的情况是，腐败“这股风来得很猛〞。中央纪委和各级纪在党的纪律检查机关恢复和重建30周年纪念大会上的讲话第2页 委从成立那天起，就在党中央和各级党委的领导下，担负起组织协调反腐败的工作。30年来，纪律检查机关查处的数以百万计的违纪案件中，有相当一局部是腐败案件。党的十六大以来，各级纪委坚决贯彻党中央“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防〞的反腐倡廉战略方针，积极建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，使反腐败斗争的态势发生明显变化，腐败现象蔓延的状况得到有效控制。具有强大战斗力的纪委，把反腐倡廉建设不断推向前进。 二、XX县区纪检监察机关的变迁和主要工作 （一）XX县区纪检监察机关恢复前后的情况。我县1952年6月成立县委纪律检查委员会，1955年2023月更名为县监察委员会，1965年4月更名为县委监察委员会，1967年“四·九〞夺权后被撤销，1973年4月恢复县委组织部，内设监察组。1978年8月恢复县委纪律检查委员会，1983年4月为XX县区纪律检查委员会，1983年12月中央文件明确县纪委为县级党政领导班子，1984年11月，内设办公室、纪律检查科、案件审理科。19xx3月，按照中纪委、中组部和省纪委、省组部文件精神，县纪委的科、室一律更名为室。1990年底设立信访办公室；1993年增设宣教研究室、党风廉政室和执法监察室。 XX县区监察局1952年8月成立，原为XX县区人民监察委员会，1955年6月撤销，另设监察组，1957年7月改为县人民委员会监察室，1959年9月撤销。1987年8月15日，国务院发出了关于在县以上地方各级人民政府设立行政监察机关的通知，根据这一精神，1987年11月12日XX县区人民政府决定成立XX县区监察局，履行行政监察的职能。 1993年8月份，XX县区纪律检查委员会和XX县区监察局正式合署办公，实行两块牌子、一套人马，对外行使两种职能。合署后，纪委监察局的内设科室变为办公室、纪检监察室、案件审理室、信访办公室、宣教研究室、党风廉政室和执法监察室。2023年，根据上级党政机构改革方案文件精神，中共XX县区纪委、XX县区监察局内设机构有2023个，即：办公室、综合监察室、宣教研究室、党风廉政建设室、信访室、纪检监察一室、纪检监察二室、审理室、执法监察室、纠风室。 （二）30年来县纪检监察机关主要工作。从十一届三中全会以来，我县党风廉政建设和反腐败斗争在地区纪委XX县区委的正确领导下，坚决贯彻执行党中央的路线、方针、政策，紧紧围绕县委政府的中心工作，为全县的经济社会开展提供了坚强的组织纪律和政治保障。纪检监察工作取得了阶段性的成果。 1、1978年至1993年所做的主要工作。1978年至1993年，全县纪检监察机关认真开展严肃查处和纠正党内不正之风，支持和保护改革，进行拨乱反正，纠正“左〞的错误，对历史冤假错案进行平反纠正和查办违纪违法案件等工作，在全县建镇并乡撤区工作中，重点查处了借建并撤之机贪污、挪用、私分集体资产的典型案件，对群众反映较强烈的用公款吃喝送礼、挥霍浪费，以及利用职权违反规定送子女、亲属参军、入学和安置就业等问题进行了查处，有效地抑制了党内不正之风的滋长，推动了十四届六中全会决定的进一步贯彻落实，有效地保护了全县改革和经济建设的顺利进行。这期间立案994件，结案973件，结案率为98℅。同时还对解放以来“四个时期〞的冤假错案845件和历史老案423件申诉案件进行了复查，对错处理的进行了平反纠正。 2、XX县区纪委监察局合署办公以来所做的主要工作。1993年，我县纪检监察机关合署办公以来，全县纪检监察机关认真履行“教育、监督、惩罚、保护〞的职责，努力贯彻执行党的根本路线和从严治党的方针，坚持标本兼治、综合治理，深入推进反腐败三项工作，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，取得了党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，保证和促进了全县政治经济社会各项事业的开展。从1995年以来，连续2023年获全区纪检监察全面工作第一名，从1997年以来，连续8年获全区案件查办工作特别奖，2023—2023年获全区纪检监察系统先进集体奖，2023年被地委行署表彰为党风廉政先进集体，被省纪委表彰为1997—2023年度先进集体。特别是在查办违纪违法案件工作方面取得了突破性进展，全县各级纪检监察机关始终把查处违纪违法案件作为党风廉政建设和反腐败斗争的重中之重来抓，1994年至2023年9月，全县纪检监察机关共立案1755件，结案1705件，结案率为97℅，受党纪政纪处分1688人，有力地维护了党纪国法的严肃性。党内监督条例和建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要得到有效执行，领导干部的廉洁从政意识进一步增强，全县反腐倡廉惩防体系逐步健全和完善。 3、近年来我县反腐倡廉工作。近年来，全县反腐倡廉工作整体合力进一步得到提升。一是党风廉政建设力度加大，领导干部的廉洁从政意识进一步增强，实施纲要作用日益凸显。建立了外出培训考察学习备案制度、乡镇纪委XX县区直纪检组月报工作小结制度、申请操办结婚酒席备案等制度，党员干部特别是党员领导干部廉洁自律责任意识全面提高，去年以来全县科局级干部述职述廉人数298人，诫勉谈话7人，新提拔、交流任用的党员领导干部均接受了任前廉政审查、任前廉政谈话；加强对政治纪律执行情况的监督检查，今年1-2月重点对各乡镇各部门在雪凝灾害期间如何采取应急措施和干部到岗到位情况进行了监督检查，全县各级各部门和绝大多数党员干部均能认真遵守纪律，坚守岗位，但对个别县直部门领导擅自离岗给予了立案查处；今年重点对移民工作组成员到岗到位及工作开展情况进行了监督检查；对农村危房改造工作进行了跟踪督查。二是始终保持查办案件的强劲势头。2023年以来，全县纪检监察机关立案查处违纪违法案件95件，结案95件，涉案20233人，受党政纪处分20230人，其中乡科级干部18名，查处大案28件、典型案件14件。三是加大信访工作力度。完善了信访工作责任追究实施方法，健全了全县信访网络。四是各项监察常规工作不断向纵深推进，并得到稳固和加强。纠风工作进一步得到了强化，各种损害群众利益的不正之风得到及时有效的遏制和打击，2023年以来我县有11名干部因商业贿赂受到了应有的惩罚，开展执法监察工程12项；源头治理腐败工作向纵深开展，呈现出稳步推进的良好势头，稳固和完善行政审批制度改革，加强政府效能监察，加强了对行政审批工程取消和调整的监督，财政管理体制、投资体制改革稳步推进，政府采购制度进一步完善，产权交易进入市场初见成效，“三公开〞工作有序推进，现有21个单位进驻行政效劳中心。五是反腐倡廉建设“大宣教〞工作格局已经形成，并发挥出越来越大的作用，勤政廉政责任意识深入到党员、干部群众特别是党员领导干部的思想深处，在全县营造了“崇廉憎腐〞的良好社会气氛。 三、取得的根本经验 1978年以来，我县纪检监察机关经历了“文化大革命〞、改革开放、和平演变等考验，始