2023年计生委度流动人口计划生育工作总结.docx

计生委年度流动人口方案生育工作总结 2023年工作总结 （一）强化统筹管理，着力提升管理效劳工作水平 1、落实二个文件。首先是国家卫生计生委、中央综治办、国务院农民工办、民政部、财政部关于做好流动人口根本公共卫生计生效劳的指导意见，作为国家5部委办40个重点联系城市之一，在2023年试点的根底上，全面落实流动人口根本公共计生效劳。其次是xx市人口和方案生育委员会等7部门关于进一步加强流动人口方案生育工作的实施意见，围绕市委、市政府关于流动人口管理效劳“控量提质〞的要求，强化统筹管理、加强日常管理、实行信息共享、推行均等效劳，依法管理，以效劳为手段，寓管理于效劳之中。 2、完善目标管理责任制。为了进一步推进流动人口方案生育管理效劳工作，设置相应考核指标，列入人口计生目标管理责任制。设置的指标除省明确的考核指标外，另外增设流动人口方案生育政策和效劳知晓率到达90%以上、流入已婚育龄妇女的信息准确率到达90%以上、跨省流入已婚育龄妇女的方案生育技术效劳信息网络平台通报率到达辖区内跨省流入已婚育龄妇女总数的30%及以上、镇（街道）计生办（新居民事务所）至少有1名流动人口专管员（计生协管员），流入育龄妇女5000人以上的至少再增加1名流动人口专管员（计生协管员），引导各地夯实工作根底，不断提升流动人口方案生育管理效劳水平。 3、推进婚育证明电子化改革。根据国家卫生计生委办公厅关于印发流动人口婚育证明电子化改革工作方案的通知要求，全市扎实做好流出育龄妇女的根本信息、配偶信息、方案生育信息、子女信息以及外出管理信息的核实、完善与日常维护，在纸质婚育证明发放的同时在全员平台新建或者完善外出育龄妇女的根底信息，确保流出育龄妇女根底信息完整性和准确性。各地充分利用国家padis系统电子婚育证明查询平台核实流入育龄妇女的根底信息，提升流入育龄妇女效劳管理的效率。 4、开展流动人口动态监测。及时参加国家委组织的师资培训，按照国家委的部署，认真落实三个阶段抽样框编制、上报以及调查对象的抽取工作，于4月30日，组织全市20230个调查点调查员、42个镇（街道）的指导员进行培训，指导各地做好调查对象因人员流动而产生的替换工作，落实调查员入户问卷调查工作，市、县二级分别组织问卷质量会审，全市于6月15日按时完成调查问卷在国家平台的录入与上报。 （二）拓展效劳平台，着力完善均等化效劳网络 1、建立流动人口效劳窗口。依托县、镇两级方案生育技术效劳机构以及镇（街道）新居民事务所、便民效劳中心等工作平台，为流动人口提供效劳。在镇（街道）新居民事务所（便民效劳中心）办事大厅内设计生效劳窗口，为流动人口提供方案生育效劳。计生效劳窗口配备必要数量计生协管员，持证上岗，为流动人口提供办理证件、政策咨询、效劳管理卡发放、免费避孕药具发放等效劳；建立b超检查室，为流动已婚育龄妇女提供孕环情b超检查效劳。 2、创立标准化效劳中心。2023年以来，xx市在流动人口集聚的镇（街道）创立新居民方案生育效劳中心。中心设在镇（街道）新居民事务所（便民效劳大厅），在效劳中心建立b超检查室，设立宣教等候区，配置供新居民上网浏览的，为流动人口提供证件办理、政策咨询、药具发放、宣传教育、信息浏览、孕环情b超检查、新居民方案生育效劳管理卡发放等效劳。目前，已有23个镇、街道的效劳中心已到达省级标准化效劳中心标准。 3、设立流动人口效劳站点。在流动人口集居区内选择由流动人口自己开办的超市、商店等作为网点，聘请店主做兼职工作人员，统一标准建立了619个新居民需求效劳站。在新居民需求效劳站可以为流动人口提供方案生育政策咨询、宣传品发放、免费避孕药具领取、 拨打、需求意见收集反响等效劳内容，进一步完善效劳网络。 4、完善效劳管理卡制度。结合我市流动人口居住证制度改革试点，指导各县市区结合实际工作完善xx市新居民方案生育效劳管理卡制度，标准效劳管理卡发放；进一步明确可以免费普惠享受的流动人口方案生育根本公共效劳的内容和由本地政府提供的符合一定条件才能享受的方案生育公共效劳；参与积分管理做好计生审核工作。 （三）突出重点工作，着力丰富均等化效劳工作内涵 xx市从202223年开始实施新居民方案生育效劳管理卡制度，明确流动人口在方案生育方面权利和义务，流动人口方案生育根本公共效劳做到全员、全程、全覆盖，“全覆盖、同待遇、共享受、促融合〞的流动人口方案生育根本公共效劳均等化工作体系不断完善。 1、开展宣传教育效劳。全方位多角度地推进流动人口法制宣传活动，增强流动人口遵纪守法意识和维权意识。广泛开展婚育新风进万家活动，引导流动人口树立科学、文明、进步的婚育观念。依托各级人口学校，建立“婚育阳光课堂〞教育实践基地，定期为流动人口开展宣传教育活动。部门联手在为流动人口开展各类活动和办理各种手续中开展人口计生宣传教育咨询效劳。强化企业人口学校功能，利用企业播送、黑板报、简报、宣传栏等开展宣传活动。利用公交车载电视平台开展经常性的流动人口政策和生殖健康知识宣传。 2、根本公共效劳全覆盖。依托县、镇两级方案生育技术效劳机构及新居民事务所（便民效劳中心）计生效劳窗口等工作平台，实现流动人口“一条龙〞效劳、“一站式〞管理。持有效劳管理卡的流入已婚育龄人员免费获得宣传指导、孕环情检查、四项手术以及避孕药具效劳，免费办理一孩生育效劳登记。着力打造“2023分钟效劳圈〞，在流动人口集聚的场所设置避孕药具发放点，免费避孕药具可及率到达20230%。对需实施方案生育手术的流入已婚育龄妇女，给予开具免费证，今年共为流入已婚育龄妇女免费提供孕环情检查等技术效劳19.87万人次。 3、优生优育效劳同待遇。将流动人口纳入出生缺陷一级预防、免费孕前优生检测等工程实施范围。在现居住地办理结婚登记的流入育龄夫妻，可享受免费婚前医学检查。持有婚育证明且符合法定条件生育的流入已婚育龄妇女，可免费享受孕前优生检测。符合条件流入已婚育龄妇女孕期享受免费营养保健效劳。将流动人口0-3岁的子女纳入婴幼儿免费早期教育活动。 4、生殖健康效劳共享受。流动人口与本地居民共同享受方案生育随访、咨询指导。流入已婚育龄妇女可免费享受2年1次的生殖健康体检。在现居住地落实长效避孕节育措施的流入育龄夫妻可得到20230—500元不等的奖励。实行晚婚晚育或在现居住地施行方案生育手术的流动人口可按规定享受休假。流入已婚育龄妇女参加生育保险且符合法定条件生育的按规定享受生育津贴、生育医疗费用报销等待遇。 （四）标准信息管理，着力夯实依法管理的基层根底 1、实施生育全过程登记管理制度。把流动人口作为治理出生人口性别比偏高问题的重点人群，及时掌握流入人口的婚孕育信息，落实生育全过程登记管理制度，切实加强流动人口生育秩序管理。村（社区）计生效劳员落实好每月一次的随访效劳，及时掌握孕情变化情况并作好记录。对违反政策怀孕生育的，落实信息通报，并协助做好违法怀孕、生育的处理；对符合法定条件怀孕的对象及时提供优生检测和免费营养保健等效劳。 2、强化信息核查。将流入已婚育龄妇女方案生育信息核查工作作为一项经常性工作抓细抓实。强化信息导入与维护，及时修改、补充、完善流入已婚育龄妇女的方案生育信息，及时注销离开人员信息。对未持流动人口婚育证明、未落实长效避孕节育措施的流入已婚育龄妇女的信息重点核查，重点掌握流入已婚育龄妇女的生育管理地（丈夫户籍地）、户籍地、现居住地地址和避孕节育措施。 3、强化方案生育信息交换工作。及时向户籍地通报效劳管理信息，坚持和完善信息交换、网络化协作的通报制度，对流入已婚育龄夫妻户籍地址不一致的，效劳管理信息线上、线下通报同步进行，切实提高信息通报的有效性。今年市对各地省全员综合平台信息交换情况已下发三期通报，较好地促进了信息交换工作。 （五）拓宽工作思路，特色工作助推管理效劳工作落实 1、开展关心关爱活动。利用元旦、春节期间流动人口集中返乡、进城之际开展以“六个一〞为载体的关心关爱活动：开展一次集中宣传月活动、开展一次走访效劳活动、组织一次查证验证以及信息核查、为外出育龄妇女提供一次效劳、开展一次免费查孕查环效劳、开展一次便民维权活动等关心关爱活动，为全年流动人口方案生育管理效劳工作打下坚实的根底。 2、效劳经济转型升级。流动人口方案生育均等化效劳已成为加强企业文化建设、改善职工保障条件、应对企业“用工荒〞、推进企业转型升级的一项有效举措。xx县魏塘街道（流入人口约12万人）、xx市方案生育指导站购置生殖健康流动效劳车，专门进企业为流动人口进行生殖健康检查效劳，受到流动人口及企业主的积极响应，取得了较好的社会效应。 3、标准企业管理。一是落实企业法人责任制。通过签订责任书落实企业法人的社会责任，强化对企业负责人宣传工作，提高企业配合做好流动人口效劳管理的自觉性。二是健全企业网络队伍建设。企业配备流动人口计生管理专（兼）职人员，由企业综合部门负责人、车间主任、班组长形成三级管理网络，承担日常效劳管理任务。三是抓好经常性工作。在企业建立方案生育联络室（员）制度的根底上完善流动人口月报告单、走访联系“一册一单〞管理效劳制度，设立计生宣教阵地，把好招工、培训、孕环情检查和根本信息登记、报送关。 4、推进社会治理创新。面对来自五湖四海投身到嘉兴建设开展的流动人口，我市紧紧围绕“和谐计生、效劳民生〞主题，以创新社会治理为重点，以开放包容、海纳百川的胸怀，平等、尊重、善待每一位流动人口。在全面推进根本公共效劳均等化进程中，因地制宜，积极探索“温馨港湾〞、“和谐新村〞、“彩虹之家〞等人性化、个性化效劳管理模式，提高流动人口对居住地的认同感、归属感，营造良好的社会气氛，引导流动人口与本地居民平等友爱、和谐相处、共建共享和谐社会。 5、强化区域协作配合。市、县两级积极探索与流入人口相对集中的地区开展区域协作，创新管理方式和效劳手段，实现流动人口方案生育区域“一盘棋〞效劳管理。主动邀请流入人口较多的县、区召开流动人口效劳管理工作交流会，签订协作协议，共商协作事项。与流入人口较多的地区建立方案生育协会联合会，或配合户籍地到我市建立流动人口计生协会、流动人口方案生育联络效劳中心，为流动人口提供贴心效劳。3月，我委主动与xx市驻xx市流动人口方案生育联络效劳中心工作人员进行对接，商议区域协作事宜。一年二次为xx市提供台州籍流入已婚育龄妇女查孕查环效劳的个案信息。目前，市、县两级已与313个流入人口较多的地区建立区域协作关系，有力地促进了流动人口双向效劳管理。 二、2023年工作思路 （一）落实重点工作，着力推进工作机制创新 1、落实重点工作。一是贯彻落实国家卫生计生委、中央综治办、国务院农民工办、民政部、财政部关于做好流动人口根本公共卫生计生效劳的指导意见（国卫流管发﹝2023﹞82号）。嘉兴作为国家5部委办40个重点联系城市之一，要着力于建立“政策统筹、保障有力、信息共享、科学评估〞的流动人口根本公共卫生计生效劳均等化运行机制；完善覆盖流动人口、方便可及的卫生计生效劳网络体系，基层效劳能力和水平明显提升。二是贯彻落实xx市人口和方案生育委员会等7部门关于进一步加强流动人口方案生育工作的实施意见，围绕市委、市政府关于流动人口管理效劳“控量提质〞的要求，强化统筹管理、加强日常管理、实行信息共享、推行均等效劳，以效劳为手段，寓管理于效劳之中，依法管理，优化效劳。三是认真落实便民维权工作要求，积极推进流动人口婚育证明电子化改革，完善流出育龄妇女的根本信息、计生信息、配偶信息、子女信息、流出管理等信息，提高现居住地查询我市流出育龄妇女电子婚育证明数据的命中率；对流动人口一孩生育效劳证办理实行首接责任制、承诺制和限时办结制，最大限度简化办证