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2023
民主集中制
制度
民主集中制制度
民主生活会制度
党支部民主生活会是以党员交流思想,开展批评和自我批评为中心内容的组织活动制度。勇于进行批评和自我批评,是党的优良传统作风。为进一步标准党支部民主生活会,发扬批评和自我批评的优良传统作风,加强党员教育管理,特制定以下规定,望各党支部参照执行。
一、民主生活会召开的时间
党支部民主生活会每半年召开一次,一般在期末集中组织生活中安排专门时间进行。根据需要,民主生活会也可随时召开。
二、参加民主生活会的人员
党支部民主生活会由支部书记召集,须有三分之二以上正式党员参加。因故缺席的成员应提交书面发言,由其他同志在会上宣读,列入会议记录,书记或副书记将会议情况和批评意见转告缺席的同志。
党员领导干部要参加双重组织生活,除参加领导班子的民主生活会外,也要积极参加所在支部的民主生活会。
三、民主生活会的根本内容
主要结合半年来本单位的工作实际及个人工作、思想情况,对照“三个代表〞“群众路线教育实践活动〞重要思想和党章的要求,从党员的党性、党风、党员先进性等方面,检查、
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总结,开展批评和自我批评,统一思想认识。
四、民主生活会的准备
根据本单位中心工作或工作当中存在的主要问题,确定重点议题。要围绕民主生活会拟解决的主要问题,书记、副书记、支委成员个别谈心,交换意见,征求本单位和上级党组织意见,就一些重要问题初步统一认识,于会前转告参加会议的党员同志或会上通报。
民主生活会召开的时间、内容和要求,须提前通知参加会议的人员,以便进行认真准备。
民主生活会前,要将开会的日期、内容报告上级党组织。
五、民主生活会的主持
党支部民主生活会由书记或副书记主持。书记、副书记不能缺席。
书记、副书记要带头开展批评和自我批评,既要严于责己,真心诚意地欢迎批评,又要引导大家敞开思想,互相帮助,把民主生活会真正开成解决问题的会,切忌图形式,走过场。防止把民主生活会开成情况汇报会、工作研究会或评功摆好会。
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民主集中制工作制度
为了加强党的组织建设,进一步坚持和健全民主集中制,根据党内政治生活的假设干准那么和中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定精神,制定本制度。
一、坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合1.实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定〞的原那么。凡属重大事项、全所性的问题,干部的推荐、任免和奖惩等,都要由党支部会议或所务会议集体决定。重大问题的决定,要充分酝酿、协商、讨论和广泛征求意见,按照少数服从多数的原那么作出会议决定。
2.对集体决定的事项,不得更改,个人或少数人如有不同意见允许保存,一旦形成决定都必须无条件服从,并积极执行。对不同意见不得在群众中扩散传播。
3.党支部成员和管理人员对分管的工作要敢于负责,切实履行职责;对不属于自己分管的工作,也要围绕全局,主动提出意见和建议,积极参与集体领导,积极为局主要领导出谋划策。
二、发扬民主作风,实现科学决策
1.决定重大问题和事项,必须坚持科学民主决策。要坚决贯彻党的路线、方针、政策;要坚持实事求是,一切从实际出发的原那么。
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2.加强决策前的调查研究。班子成员要围绕经济社会开展、邮政管理工作中的重大问题,按照我局领导干部深入基层调查研究制度的要求,经常深入基层,开展调查研究,为科学决策提供真实情况和可靠依据。
3.重大问题和重要事项在提交会议决策前,应广泛征求各部室和员工的意见,决定干部的任免要听取上级部门的意见。
三、完善议事程序和规那么
1.凡应经过党支部议、所务会议决定的问题和事项不得变通为局务会议、局长办公会议研究决定;研究重大问题和事项,党支部成员或局长、副局长应全部参加会议,特殊情况个别成员因故不能到会又急需决策的,决策后应及时向缺席人告知决策情况和结果。
2.党组会议、所务会议要畅所欲言,各抒己见,充分发扬党内民主,善于集中正确意见。讨论中发生分歧,既要认真考虑少数人的意见,又不可议而不决,贻误工作。对党内决策的重大问题和事项,经充分协调、讨论后,按照少数服从多数的原那么,由所党支部书记提出明确结论付诸表决后作出会议决定。对因根本情况不清、议案事前未经充分酝酿、征求意见不广泛、意见分歧较大或时机尚未成熟的有关事项,暂缓作出决策。但对行政事务中的重大问题,讨论中虽有分歧,在认真考虑不同意见的情况下,实行行政局长负责制,所主要领导认为
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必须及时决策时,可以由所主要行政负责人先作出决策,事后再进一步沟通。
3.会议议定事项的处理。会议讨论情况、议定事项都应有准确的文字记录;会议决定的事项或形成的文件,按会议决定的范围传达或送阅;需要保密的内容,与会人员必须严守秘密,不得泄漏。
四、加强和健全监督机制,严肃党的纪律
1.所领导班子及成员要严格执行党风廉政建设责任制度、民主生活会制度,自觉接受党组织和群众的监督,在领导干部年度述职前或专题民主生活会前,应广泛征求干部群众和有关部门、单位的意见。重点征求党员领导干部在贯彻执行党的路线、方针、政策和党风党性方面存在的突出问题。
2.严格遵循“四个服从〞的原那么。对上级的决定、决议,如有不同意见,可以保存,并向上级提出,但在上级未改变决定前,除执行决定会立即引起严重后果的非常紧急情况之外,必须无条件的执行;对上级的决定不得采取各行其事、各自为政的态度,坚决杜绝合意的就执行,不合意的就不执行,公开地或变相地进行抵抗的行为。党员领导干部个人,必须自觉服从组织对自己工作的分配、调动和安排,如果认为不适当,可提出意见,但经组织考虑作出最后决定时,必须服从。
3.坚持和健全民主生活会制度。党员领导干部要坚持过好
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