2023年剖析四项监督制度.docx

2023年剖析四项监督制度 四项干部监督制度是指中心办公厅在2023年4月份公布实施的?党政领导干部选拔任用工作责任追究方法〔试行〕?〔以下简称?责任追究方法?〕以及中心组织部同步印发了?党政领导干部选拔任用工作有关事项报告方法〔试行〕?、?地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议方法〔试行〕?、?市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查方法〔试行〕?〔以下分别简称?有关事项报告方法?、?“一报告两评议〞方法?、?离任检查方法?〕等四项干部选拔任用工作方面的监督制度。 四项干部监督制度公布主要背景、过程和目的 ２００２年中心公布的?党政领导干部选拔任用工作条例?规定，实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。党的十九大把提高选人用人公信度作为党的建设的一项重大任务，明确要求加强干部选拔任用工作全过程监督。十七届四中全会进一步强调，要健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度，匡正选人用人风气。总书记在十七届中心纪委第五次全体会议上的讲话中强调指出：“要仔细执行和不断完善各项监督制度，乐观探究加强监督的有效途径和方式方法，加大监督制度创新力度。〞从两年来开展全国组织工作满足度民意调查的结果看，干部群众对干部选拔任用工作和整治用人上不正之风工作的满足度有明显提高，但对选人用人中存在的一些问题反映仍旧比拟突出。 为此，中心组织部组织力量开展了深化调查讨论，从２００７年起正式会同中心纪委讨论起草?责任追究方法?，经广泛征求意见、反复修改，先后报经中心党建工作领导小组会议、中心政治局常委会议审议同意，于２０１０年３月７日由中心办公厅印发。中心组织部同步讨论起草了其他三个方法，报经中心党建工作领导小组审议同意，于２０１０年３月９日由中心组织部印发。公布实施这四项干部选拔任用工作监督制度，就是要贯彻中心的部署和要求，回应干部群众的关切和期盼，以更加严格的制度监督选人用人行为、约束选人用人权力，坚决同用人上的不正之风进行战斗，为进一步营造风清气正的选人用人环境，提高选人用人公信度供给制度保障。 四项干部监督制度的创新和突破 主要有四个方面的新突破：一是四项监督制度相互连接配套，初步构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，都置于严格的监督之下。二是通过细化政策界限、标准操作程序、明确追究措施，初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题，使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。三是进一步强化了对各级党委〔党组〕“一把手〞及各级组织人事部门的监督，突出了监督重点，抓住了关键环节，增加了监督效力。四是改良了监督视角，完善了监督方法，不仅要看干部选拔任用的过程，更要看干部群众对本地区、本单位选人用人满足度凹凸这个结果，这对于有效地解决选人用人上“外表走程序、背后搞不正之风〞的问题，将起到乐观作用。 四项干部监督制度的意义和作用 坚持惩教结合、注意预防，是深化整治用人上不正之风的重要方针，这四项监督制度充分体现了这一要求。?责任追究方法?列出了应当追究责任的３９种主要情形，并规定了责任追究的处理措施，使各类相关人员都清晰地知道，在干部选拔任用工作中哪些行为会受到追究，从而树起“警示牌〞、架起“高压线〞，以责任追究促正确履职。?“一报告两评议〞方法?虽然实施于干部选拔任用工作的“事后〞，但它会鼓励、约束各级党委〔党组〕及组织人事部门不断加强和改良选人用人工作，努力提高干部群众的满足度，对标准选人用人全过程具有重要作用。?离任检查方法?将市县党委书记履行干部选拔任用工作职责状况与其提拔沟通直接挂起钩来，促使他们慎始慎终，正确行使用人权。?有关事项报告方法?本身就是一项事前把关和预防制度。制定和实施这四项监督制度，不仅为深化整治用人上不正之风供给了有力武器，而且在干部选拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之风的“防火墙〞。: 四项干部监督制度的贯彻实施 四项干部监督制度，为深化整治用人上不正之风供给了有力的制度化武器。制度的效用取决于制度的执行。要严格执行这四项监督制度，领导干部要带头遵守。要加强对制度落实状况的催促检查，真正做到有章必依、执行必严、违规必究。要将有关执行状况在党内和向社会公开，让广阔干部群众了解监督、参加监督、支持监督。 依法治党，从严治党，关键是从严治吏，重点是开展买官卖官专项整治。要连续以最坚决的态度整治用人上不正之风，加大对违规违纪用人行为的查处力度，重点开展买官卖官问题专项整治，让卖官者身败名裂，让买官者“赔了夫人又折兵〞。要毫不动摇地推动干部人事制度改革，仔细落实中心?深化干部人事制度改革规划纲要?，努力从制度上消退用人上不正之风滋生的土壤和条件，用民主、公开、竞争、择优的制度保证选人用人风清气正。 4