2023年建设项目发改局备案立项申请.docx

建设工程发改局备案立项申请 发改局办理投资工程立项办事指南 本局办理的投资工程立项分为审批类、核准类和备案类，具体指引如下： 一、审批类投资工程 （一）办理范围 本级政府投资审批管理权限范围内，采用直接投资、资本金注入、投资补助、融资、贷款贴息等方式安排各类财政性资金投资的固定资产投资工程。按上级规定必须进行审批的其他工程。 （二）申办条件 1、符合国家和省的有关法律法规及宏观调控政策； 2、符合国民经济和社会开展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、城市总体规划、土地利用总体规划和环境保护要求，工程规划文件齐全。 （三）办理程序 业务股室受理申请→审查资料→开具业务受理单→领导审核批示→发“批复文件〞。 （四）办结期限法定20个工作日内。 （五）提交资料 1、工程建设单位申请报告1份； 2、具有相应资质的咨询机构编制的工程建议书或工程可行 性研究报告2份； 3、具有相应资质的咨询机构编制的工程预算1份（附后）； 4、甘南州固定资产投资工程审批申请表1份； 5、招标根本情况表1份（附后）； 6、附送以下文件：①财政资金来源意见；②环境影响评价文件审批意见；③工程用地预审意见或国土证；④城市规划意见及总体方案平面图； ⑤涉及行业主管职能部门的工程（交通、能源、水利、旅游等工程）需要提交行业主管部门审查意见。 7、其他需提供的资料。 （六）办理依据 1、国务院关于投资体制改革的决定（国发[2022]20号）； 2、中华人民共和国城乡规划法； 3、中华人民共和国土地管理法； 4、中华人民共和国环境保护法； 5、中华人民共和国招标投标法； 6、XX省实施〈中华人民共和国招标投标法〉方法； 7、XX省固定资产投资工程节能评估和审查暂行方法（甘政办[202223]29号）。 二、核准类投资工程 （一）企业投资工程核准类（不含外商企业） 1、办理范围 企业利用自有资金、融资等非政府性资金进行的固定资产投资工程（根本建设投资工程和非工业、交通、商业领域技术改造投资工程核准），不含外商投资工程和境外投资工程。具体范围按国务院政府核准的投资工程目录和XX省政府核准的投资工程目录（2022年本）（甘政[2023]121号）执行。 2、申办条件 （1）符合国家和省有关法律法规、产业政策； （2）符合XX省企业投资工程核准暂行方法甘政[2023]119号、XX省政府核准的投资工程目录（2022年本）甘政[2023]121号文件执行； （3）符合XX省固定资产投资工程节能评估和审查暂行方法甘政办[202223]29号、甘南州节能工作实施方案开府办[202223]47号等文件有关规定； （4）符合城镇总体规划、土地利用总体规划和环境保护要求。 3、办理程序 企业申请（提交工程申请报告等相关资料）→业务股室受理→审查资料→呈报领导审核批示→发核准文件。 4、办结期限 对符合核准条件的工程，在20个工作日内办理完毕（上报江门、省除外）。 5、提交资料 （1）工程建设单位申请书1份； （2）工程申请报告2份，（应提供具有相应资质咨询机构编制的工程申请报告，工程申请报告通用文本按国家发改委文件，发改投资[202223]1169号，关于发布工程申请报告通用文本的通知要求进行编写）；工程估算总投资3000万元以下的城市规划区内的非生产性房屋建筑工程，可简化工程申请报告，按照XX省企业根本建设投资工程核准申请表填写并提供具有相应资质咨询机构编制的工程造价预算书1份。 （3）填写招标根本情况表1份；（4）附送以下相关资料： a、国土资源行政主管部门出具的工程用地预审意见（土证使用证）； b、规划行政主管部门出具的工程规划意见（工程规划总体方案平面红线图、建设工程选址意见）； c、环境保护行政主管部门出具的工程环境影响评价文件审批意见;d、资金证明（银行资信证明）;e、企业营业执照、法人身份证、组织代码证；f、根据法律、法规及相关文件规定应提交的其他文件。 6、办理依据 1、国务院关于投资体制改革的决定（国发[2022]20号）； 2、中华人民共和国城乡规划法； 3、中华人民共和国土地管理法； 4、中华人民共和国环境保护法； 5、中华人民共和国招标投标法； 6、XX省实施〈中华人民共和国招标投标法〉方法； 7、XX省企业投资工程核准暂行方法（甘政[2023]119号）和XX省政府核准的投资工程目录（2022年本）（甘政[2023]121号）； 8、XX省固定资产投资工程节能评估和审查暂行方法（甘政办[202223]29号）。 （二）外商企业投资工程核准类 1、办理范围 按照XX省开展和改革委员会外商投资工程核准管理方法及外商投资产业指导目录分类，总投资3000万美元以下（不含3000万美元）的鼓励类、允许类工程核准。 2、办理依据 （1）符合外商投资工程核准暂行管理方法（国家发改委令第22号）、外商投资产业指导目录（202223年修订）（国家发改委、商务部令第57号）、及广东东开展和改革委员会外商投资工程核准暂行管理方法等有关规定； （2）符合XX省固定资产投资工程节能评估和审查暂行方法甘政办[202223]29号、甘南州节能工作实施方案开府办[202223]47号等文件有关规定。 3、办理条件 （1）符合国家和省有关法律法规和外商投资产业指导目录 （202223年修订）等有关规定； （2）符合国民经济和社会开展、行业规划、产业政策、行业准入标准； （3）符合土地利用规划、城镇总体规划和环境保护政策的要求。 4、办事程序 企业申请（提交工程申请报告等相关资料）→业务股室受理→审核资料→呈报领导审核批示→发核准文件。 5、办结期限 对符合核准条件的工程，在20个工作日内办理完毕（上报江门、省除外）。 6、提交资料（1）单位申请； （2）提交工程申请报告2份（工程申请报告应由具备相应专业咨询资格的机构编制，具体内容按XX省开展和改革委员会外商投资工程核准暂行管理方法第四条有关内容编制； （3）依据XX省开展和改革委员会外商投资工程核准暂行管理方法第五条规定，工程申请报告应附以下文件： 1）中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明； 2）投资意向书，增资、购并工程的公司董事会决议；3）银行出具的融资意向书； 4）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见（按照建设工程环境影响评价文件分级审批规定的要求）； 5）规划部门出具的规划选址意见书（规划总体方案平面红线图）； 6）国土资源管理部门出具的工程用地预审意见（或土地使用证）； 7）以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具确实认文件； 8）固定资产投资工程节能评估分析篇（章）； 9）涉及其他行业管理的，还需提交相关法律、法规规定的其他文件。 7、法规政策依据 1、国务院关于投资体制改革的决定（国发[2022]20号）； 2、中华人民共和国城乡规划法； 3、中华人民共和国土地管理法； 4、中华人民共和国环境保护法； 5、中华人民共和国招标投标法； 6、XX省实施〈中华人民共和国招标投标法〉方法； 7、XX省固定资产投资工程节能评估和审查暂行方法（甘政办[202223]29号）。 8、广东东开展和改革委员会外商投资工程核准暂行管理方法 三、备案类投资工程 （一）办理范围 企业利用自有资金、融资等非政府性资金进行的固定资产投资3000万元（不含）以下的根本建设投资工程和非工业、交通、商业领域技术改造投资工程备案。按上级规定必须进行备案的其他工程。 （二）申办条件： 1、符合国家和省有关法律法规及宏观调控政策； 2、符合国家和省的产业政策（XX省产业结构调整指导目录（202223年本）202223年3月17日起施行）； 3、符合XX省企业投资工程备案方法甘政[2023]120号文件规定； 4、符合XX省固定资产投资工程节能评估和审查暂行方法甘政办[202223]29号、甘南州节能工作实施方案开府办[202223]47号等文件有关规定； 5、符合行业准入标准； （三）办理程序 企业申请（提交工程相关资料）→业务股室受理→审核资料→呈报领导审核批示→发XX省企业根本建设投资工程备案证。 （四）办结期限 对符合备案条件的工程，在5个工作日内办理完毕（上报江门、省除外）。 （五）提交资料 1、申请书1份； 2、填写XX省企业根本建设投资工程备案申请表1份，企业要如实填报备案内容，并提供工程发起人及合作单位的法人证书（营业执照、组织机构代码证、法人身份证）等相关资料。 3、固定资产投资工程节能情况材料； 4、根据法律、法规及相关文件规定应提交的其他文件资料（特殊行业需出具有关部门审查意见）。 （六）办理依据 1、国务院关于投资体制改革的决定（国发[2022]20号）； 2、XX省企业投资工程备案方法（甘政[2023]120号）； 3、XX省固定资产投资工程节能评估和审查暂行方法（甘政办[202223]29号）。 温馨提示： 工程申请单位要对所有申请报告材料内容（相关资料）的真实性、准确性负责。投资立项办理详情请咨询：202341-3621515。 2023年7月 第10页 共10页