2023年建筑工程招标技术性评审商务性评审要点.docx

一、技巧标评审要点 一、技巧标评审目标 经过采纳比照、剖析、比拟、挑选等方法，对技巧标中的施工方案、施工进度、品质保 构造机构、休息力装备、机器装备跟资料投入方案等方面进展综合评审、比拟，以到达对招标文件： 1、进展契合性及完好性检察； 证、工程 2、寻出技巧标中能够存在的疑义或许清楚异样的内容； 3、比拟招标单元技巧方案的好坏状况。 目标：给技巧标评审中的质疑任务供给根底，为选定中标人供给依照。 二、技巧标评审的要紧依照 1、国度相干执法、法例跟规章； 2、工程建破工程施工招标招标施行细那么； 3、工程地点地宣布的施工标准跟标准； 4、招标文件（特不是此中的技巧标评标方法）； 5、招标文件规那么的其余依照性文件。 三、技巧标评审的要紧内容 （一）施工总体方案的评审； （二）施工进度方案、保障方法跟违约义务许诺的评审； （三）品质保障跟品质违约义务许诺的评审； （四）工程构造机构跟休息力方案的评审； （五）治理分包工程才能的评审; （六）施工破体安排跟暂时装备安排的评审； （七）机器装备跟资料投入方案及其保障方法的评审 （八）平安文化施工方法的评审； ; （九）要害施工技巧、工艺、重点、难点剖析跟处理方案的评审。 四、技巧标评审的要点 技巧标在施工工程中确实是施工构造方案。施工构造方案是一个技巧经济文件，在经过市场竞争形 成的工程造价的计价系统下，施工构造方案也是招标报价的主要根底文件，同时也决议着招标报价的 竞争力。 过来以为，招标文件中施工构造方案是方案性的，在新的计价系统下，其操纵性的身分曾经年夜年夜 进步。施工构造方案思索不周，对施工方案的本钱投入思索不全，招标人将面对本钱危险。因而，对 技巧标的评审该当综合思索技巧跟经济要素， 之处，需求反响到对招标报价的评审中。 技巧标评审要点归结： 还要思索其合感性跟可操纵性，且评审中觉察的分歧理 （一）施工方案的评审 1、施工方案是否涵盖了招标文件规那么的招标范畴内的要紧任务； 2、要紧分局部项工程的施工方法是否符适宜用的施工验收标准跟标准，以及招标文件对专门工 艺的请求； 3、要紧分局部项工程的施工方法是否存在充足的针对性、合感性、可操纵性跟进步性； 4、所采纳的施工方法是否契合国度跟行业开展政策的有关规那么，是否契合节能跟环保请求，是 否有利于新资料、新工艺、新技巧、新装备的开展。 （二）工期及进度治理的评审 1、招标工期是否契合招标文件的请求，假设有要害的两头交工或里程碑工期，还应包含对两头 交工或里程碑工期的考核； 2、施工进度方案所反响的分局部项工程的工期、工序安排是否公正可行，以及对招标工期的可 靠保障方法； 3、施工方案跟种种施工消费资本的投入是否能充分保障进度方案的施行； 4、要紧资料装备的推销、出场方案是否公正可行，是否能够满意总体施工进度方案的需求； 5、施工进度方案所反响的专业分包工程跟招标人另行发包的其余工程的进度跟工期安排是否合 理可行，是否能够确保全部工程的建破工期； 6、测验、测试、验收、试运转、开工交验等要害工期点是否公正，以及是否确保全部工程工程 定期投入应用； 7、是否有迷信公正的进度操纵跟治理方法，以保障明际进度能够一直处于及时的受控形态。 （三）品质治理的评审 1、品质保障系统是否迷信、公正、牢靠，是否能够满意工程品质全体操纵的需求； 2、施工方案跟施工构造方法是否充分保障招标文件所请求的品质目标跟工艺请求； 3、拟应用的要紧资料装备是否契合招标文件的技巧请求，特不是招标文件中对要紧资料装备的 质地、规格、功能等的专门请求； 4、拟采纳的检测、测验用东西、仪器等是否能够满意工程品质监控的需求。 （四）工程构造机构跟休息力方案的评审 1、拟设破工程构造机构的构造跟职员形成是否公正，职责分工是否明白，是否保障较高的治理 效力； 2、工程司理及要紧技巧治理职员的专业资历及施工经历是否满意工程建破的需求； 3、是否存在技巧纯熟的劳务分包步队，包含可选择的劳务步队与拟派工程班子跟招标人的临时 协作状况,以及全部工程休息力装备方案是否公正可行。 （五）治理分包工程才能的评审 1、分包方案以及分包人的选择是否契合现行执法、法例跟招标文件的规那么； 2、招标人是否存在总承包工程治理的事迹跟专业经历； 3、对分包工程的治理、构造、和谐、批示及共同的构造、方法等是否公正、可行。 （六）其余施工构造方法的评审 1、现场总破体安排是否合文迷信，是否充分思索了工程特色跟现场具体状况； 2、机器、东西等周转性消费资本的投入是否公正，及是否满意工程建破需求； 3、根底工程、构造工程、机电装置工程、装潢装修工程等的要紧分局部项工程施工阶段的休息 力安排数目是否满意工期及进度治理的需求； 4、平安治理系统是否满意工程建破的需求； 5、情况治理、文化施工方法（包含扰平易近跟平易近扰）是否契合现行有关执法、法例、政策跟招标文 件的请求，是否具体可行及满意工程建破的需求； 6、公司总部对工程所需资本的分配与支撑状况； 7、其余对于施工构造方案的评审内容。 五、技巧标评审的方法 （一）“明标〞评审（略） （二）“暗标〞评审 以后，在招招标实际中，为了增加评标委员会成员情感要素对评审任务的阻碍， 普通对技巧标中 轻易遭到工资情感要素阻碍的评审内容，采纳在隐去招标人身份以及任何能够识不招标人身份的笔墨 跟图表等标识的前提下进展评审的方法，这种评审方法被称为“暗标〞评审。 在采纳综合评估法评标时，常常会觉察差异的评标委员会成员对统一个招标人的施工构造方案的 评分呈现较年夜的差异，偶然差异评标委员会成员对差异招标人之间技巧标的评分后果乃至呈现年夜倒置 的状况。这种状况有些属于差异评标委员会团体经历、学问以及看征询题的角度差异而发生的畸形偏向， 有些是受分歧理的评标时刻所限而呈现的征询题，相称一局部那么完整是团体情感颜色起到了主导感化。 “暗标〞评审恰是因应后者而越来越遭到广阔招标人跟招标人的欢送。 对招标文件片面采纳“暗标〞评审是完整根绝工资情感要素对评标后果的阻碍的无效方法之一。 然而，并不是招标文件的一切内容都能够隐去招标人身份。采纳“暗标〞评审的内容普通是施工构造 方案中难以精确量化的、且能够经过招标人依照招标文件一致的规那么进展复杂处理就能够隐去其身份 的评审工程，在上述的技巧标评审内容中，除了轻易裸露招标人身份的工程构造机构跟职员外， 其余 评审内容普通均可归入“暗标〞评审的范畴。所以，“暗标〞评审并不是“一招灵〞，需求有配套的措 施。一是在招标文件中要明白采纳“暗标〞评审的范畴跟“暗标〞在编排、包装跟内容上的具体请求， 尽能够以浅显、简约的笔墨进展表述。假设有能够，在收回招标文件时，该当安排一个招标文件交底 会，对“暗标〞编排等一些轻易招致废标的招标文件的规那么进展抽象化的重点解说；二是对“暗标〞 交付评标委员会评审前的编码等任务该当迷信谨严、 高度保密，要防止张冠李戴。参加编码的职员不 应与评标委员会成员有任何打仗的时机，其不职员更不该以任何方法套取编码并透漏给评标委员会成 员；三是评标委员会成员至多在“暗标〞评审完毕前与招标人不该有任何的打仗；四是招标人的评标 代表最好不要理解开标的状况。所以，好的方法既需求有一个安康有序的市场竞争次序以及讲信用跟 讲品德的社会情况，也需求招标人、招标人以及评标专家存在较高的自我束缚才能。 六、多少点本卷须知 （一）技巧标评审应力图严密缭绕招标文件设定的标准、前提跟工程特色评审；对难以量化的 评审标准（如优、中、差等标准）该当尽能够经过对招标文件的检察、比拟、剖析跟评判，形成对投 标人在品质、工期、平安、本钱等技巧跟构造治理方面的片面的跟比拟分歧的评估，从而得出客不雅公 正的评审论断，不克不及只是依附于评委的团体经历、客不雅推断或义务感，确保评审论断的公平与公正。 （二）评标委员会在技巧标评审时，应片面评估各招标人的总、分包状况及兼顾、方案跟和谐 治理才能，如此有利于招标人在履约进程中无效地和谐分包步队、 使其能与中标人独特无效地实现分 包工程的治理任务。比方，给各个分包工程预留的施工时刻是否公正、各分包工程的连接是否公正等 等。 （三）假设招标人已采纳资历预审的方法，限度了招标人的数目或采纳约请招标，各个招标人 在实际上都存在实现同类工程的气力。技巧标评审时，总体标准应公正地限度在契合招标文件请求的 标准上，有利于实现经过招标招标运动公正落低工程造价的目标；因而，在技巧标评审时该当留意： 1、不克不及以契合性及完好性评审替代对技巧标本质性内容的评审； 2、不克不及过火夸年夜对技巧标的排版、装帧、笔墨表述等表示方法的评审，否那么在必定水平上有可 能弱化本质性内容的评审，阻碍评审的后果； 3、限度自在裁量空间，公正操纵差异评标委员会成员的评分后果的差异； 4、当评审技巧标的评标委员会成员在 5人以上时，在评分汇总均匀时能够将对每个招标人的技 术标的最高跟最低评分剔除，有利于保障评审论断的客不雅性跟公平性。 5、资历预审方法轻易串标，评审时应惹起留意。 （四）对招标人串标、围标推断的普通方法，评审中如觉察： 1、差异招标人的技巧标内容存在异样分歧的或许呈法那么性变更的； 2、差异招标人的招标文件讹夺之处分歧的； 3、差异招标人的招标文件由统一单元或许统一团体体例的； 4、差异招标人的招标文件载明的工程治理班子成员呈现统一人的； 5、差异招标人的招标文件互相混装的； 6、差异招标人的招标文件由统一台体例的； 7、差异招标人委托统一人招标的； 8、差异招标人应用统一团体或许企业资金缴纳招标保障金或许招标保函的反包管的； 9、差异招标人延聘统一工资其招标供给技巧征询效劳的， 但招标工程自身请求采纳专有技巧的 除外。 经评委三分之二以上人数认定，可断定为串标、围标。采纳资历后审方法能够无效阻击串标、 围标。 二、商务标评审要点 以现在采纳的工程量清单计价方法、经评审的公正廉价中标评标方法为前提前提。 一、商务标评审的要紧目标 经过采纳核查、比拟、挑选等方法，对商务标中资料单价、综合单价、税费跟总价的合感性进 行认定，为选定中标人供给依照。 二、商务标评审的要紧依照 1、国度相干执法、法例跟规章； 2、工程建破工程施工招标招标施行细那么； 3、工程地点地宣布的标准跟标准（建破工程工程量清单计价标准、参考定额等）； 4、招标文件（特不是此中的商务标评标方法）； 5、威望机构宣布的价钱信息； 6、招标文件规那么的其余依照性文件。 三、商务标评审的要紧内容 1、商务标格局与招标文件的契合性； 2、商务标中的工程量清单与招标文件中供给的工程量清单的分歧性； 3、商务标中的各项用度形成的合感性； （1）要紧资料单价的合感性，（2）分局部项综合单价的形成是否公正，（3）是否包含税费， （4）平安文化施工方法用度的计取是否合规那么，技巧方法用度的计取是否公正，（ 否契合主管局部审定的取费标准，（6）是否存在不均衡报价等。 四、商务标评审应控制的要点 5）规费计取是 1、对各招标文件的商务标招标状况作出客不雅性比拟，不克不及改动各招标文件的本质性内容； 2、招标文件内年夜写金额跟小写金额不分歧时，以年夜写金额为准； 3、总价金额与单价金额不分歧时，以单价金额为准，但单价金额小数点有清楚过错的除外；用 数字表示的数额与用笔墨表示的数额不分歧的，以笔墨数额为准； 4、非竞争性价款，即暂定金额、暂估价，招标文件必需与招标文件中供给的分歧。 5、一切子目须按工程量清单的分项分不填上单价或合价。 假设工程