2023年住房和城乡建设部安全生产工作要点.docx

住房和城乡建设部XX年平安生产工作要点 2023年是新中国成立73周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。各级住房和城乡建设主管部门和有关单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中共中央国务院关于推进平安生产领域改革开展的意见中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知精神，坚持以人民为中心的开展思想，稳中求进，改革创新，担当作为，按照国务院安委会2023年工作要点要求，坚决遏制重特大事故，严格防控较大事故，有效减少事故总量，促进住房和城乡建设系统平安生产形势稳定好转。 一、加强建筑施工平安管理 1.深入开展建筑施工平安专项治理行动。突出起重机械、高支模、深基坑等危险性较大分局部项工程，催促落实施工现场常态化平安隐患排查责任。依法依规严肃查处事故责任企业和责任人，注重精准执法，重点督办较大及以上事故查处工作。对事故多发及查处工作滞后地区省级住房和城乡建设主管部门实施约谈。 2.着力构建城市轨道交通工程双重预防机制。总结城市轨道交通工程平安风险管控和隐患排查治理双重预防机制试点经验，制定管理方法。落实城市轨道交通工程关键节点施工前平安核查制度，强化盾构施工平安风险防控。开展城市轨道交通工程平安标准化管理技术研究。 3.创新平安监管模式。研究出台建筑施工平安改革开展的政策措施，按照放管服改革要求简化企业平安生产许可，推行双随机，一公开监管制度。加快建设全国建筑施工平安监管信息系统，积极推进互联网+平安监管。加强数据综合利用，发挥数据在研判形势、评估政策、监测预警方面的作用。 二、加强市政公用设施运行平安管理 4.加强城镇燃气平安管理。催促指导各地做好燃气管网设施特别是用户端燃气设施平安隐患整治。实施修订后的燃气经营许可管理方法，加强城镇燃气经营许可及事中事后监管。继续做好农村管道天然气工程技术导那么培训工作，加强农村燃气质量平安管理，提高用气平安管理水平。 5.加强供水、排水、桥梁、供热平安管理。催促城镇供水、污水处理企业建立健全平安生产制度，强化重点部位安防监控。认真落实住房城乡建设部办公厅关于开展城市桥梁平安防护设施隐患排查整治工作的通知（x办城电（201x）x号），推进城市桥梁防护设施隐患排查治理工作。加强城镇供热保障、采暖用气平安以及供热管网设施检修维护工作，确保正常运行。 6.做好环卫、园林绿化平安管理。加强垃圾填埋场、燃烧厂、建筑垃圾堆体风险排查治理，及时消除平安隐患。强化道路清扫保洁平安作业教育和技能培训，完善作业人员平安防护措施。落实住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强城市公园平安管理工作的通知（建办城函（201x）223号），开展风险排查和隐患治理，做好节假日期间游客疏导，防止踩踏和动物逃逸、伤人、疫情等突发事件发生，营造平安有序的游园环境。 三、加强城镇房屋平安管理 7.加强房屋使用平安管理。指导房屋产权人和管理单位加强对房屋公共通道、公共活动场所、地下室等重点部位的管理，催促受委托的专业效劳机构加强对消防、电梯等专业设施设备的维修养护，及时消除平安隐患。 8.标准维修资金管理。认真落实住房城乡建设部办公厅财政部办公厅关于进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区和电梯更新改造中支持作用的通知（建办房（201x）52号），充分发挥维修资金对保障房屋住用平安的积极作用。 四、加强农房建设质量平安管理 9.做好农村危房改造平安管理。催促各地核实建档立卡贫困户等4类重点对象危房存量，加快危房改造实施进度。落实住房城乡建设部关于加强农村危房改造质量平安管理工作的通知（建村（201x）47号）要求，按照危房改造技术平安导那么规定，确保完成脱贫攻坚住房平安任务。 2023.推进农房建设质量平安管理试点。指导地方开展农村住房建设试点工作，将质量平安作为试点重要内容，总结农房质量平安管理经验，为建立符合农村实际、行之有效的质量平安监管制度奠定根底。把质量平安列入村镇建设管理人员培训内容，提高管理水平。 11.推动建立农房建设质量平安管理长效机制。推动村庄和集镇规划建设管理条例修订，明确地方政府质量平安监管职责、村委会检查责任和村民义务，引导乡镇政府健全农房建设管理机构。抓好农村建筑工匠平安培训和管理，提升平安意识，标准施工行为。 五、加强城市管理监督 12.加强统筹协调。按照十九届三中全会的新部署新要求，健全城市管理统筹协调机制，加强部门协作联动，加快城市综合管理效劳平台建设，提高城市管理的科学化、精细化、智能化水平。 13.强化日常巡查。指导各地强化城市管理日常巡查工作，充分发挥城市管理平台的作用，在节假日、重大活动期间，对人员密集、问题易发的重点场所、区域提高巡查频次，强化平安生产管理，及早发现并消除平安生产风险隐患，保障城市运行平安。 六、加强城市平安和综合防灾管理 14.加强建设工程消防平安管理。承接好建设工程消防设计审查验收职责，及时修订建设工程消防设计审查验收的法律法规和标准标准，落实建设工程工程审批制度改革相关要求，合理确定需要进行建设工程消防设计审查的特殊建设工程范围，以及需要申请消防验收的建设工程范围，理顺工作机制。 15.打好城市平安和综合防灾根底。推动城市平安全生命周期管理，注重源头防控，加强人居环境设计、建设、使用、维护、更新等各环节平安管理。研究编制城市平安和综合防灾工作开展规划纲要，开展城市平安和综合防灾规划体系研究工作。 七、抓好危险化学品平安综合治理 16.全面排查危险化学品。贯彻落实住房和城乡建设部办公厅关于进一步推进住房和城乡建设系统涉及危险化学品平安综合治理工作的通知（建办质（2023）13号），深入摸排住房和城乡建设系统涉及的危险化学品，建立平安风险分布档案。加强重大危险源管控，建立重大危险源数据库。 17.加强资质和标准管理。加强从事危险化学品建设工程设计、施工、监理单位的资质审批管理。依法严肃追究因设计、施工质量问题导致生产平安事故的相关单位责任。结合工程建设标准化改革和标准复审工作，修订涉及危险化学品相关工程建设标准。 18.加强重点领域危险化学品治理。深入开展城镇燃气使用环节的平安风险摸排和隐患治理工作。催促城镇供水、污水处理企业加强平安生产制度的建立和落实。催促市政设施养护维修单位做好乙炔、氧气等危险化学品平安管理。加强园林绿化危险化学品平安管理。 八、认真落实保障措施 19.加强组织领导。科学制定平安生产工作目标和实施方案，认真部署，精心组织。严格落实企业平安生产主体责任，加大平安投入，对重大危险源实施重点管控，建立健全监测监控体系，提升本质平安。完善应急处置专项预案，提高应急救援能力。 20.完善法规标准。研究落实中共中央国务院关于推进平安生产领域改革开展的意见的配套文件，抓好住房城乡建设部办公厅关于印发贯彻落实城市平安开展意见实施方案的通知（x办质（201x）x号）落实，完善城市桥梁隧道、房屋建筑、城镇燃气等领域涉及平安生产的工程建设国家标准。 21.做好宣传工作。深入贯彻国务院安委会办公室关于印发的通知（x委办（201x）x号），推动平安宣传教育进企业、进机关、进社区、进农村等，营造平安生产良好气氛。充分利用住房和城乡建设领域平安生产月宣传活动，强化企业平安文化建设。 第6页 共6页