2023年剧毒化学品购买许可需提交的材料.docx

剧毒化学品购置许可需提交的材料 剧毒化学品的平安使用 剧毒化学品的管理涉及采购、运输、保管、使用、废弃物处理等环节。在任何一个环节出现漏洞或管理不善，都会出现严重的事故隐患，甚至导致重特大事故的发生。因此，必须加强各环节的管理，制度、落实相应的管理措施，进行全过程的监控、监督，预防和减少事故的发生，维护社会安定，保障人民生命健康和财产平安，促进经济持续开展。近年来，由于一些危险化学品使用企业对危险化学品疏于管理和处理不当，发生了很多生产平安事故，特别是剧毒品的生产平安事故对人民的生命和财产平安及环境造成了严重的危害，产生了恶劣的社会影响和沉重的经济损失。现就使用剧毒化学品的单位如何实施平安管理提出以下5条建议。 健全规章制度明确平安责任 正因为剧毒品的巨大危害性，所以，依据国家有关平安生产的法律、法规，使用单位应该建立健全平安生产责任制平安教育制度事故调查处理制度平安检查制度危险化学品管理制度劳动防护用品管理制度设备维护保养制度消防平安管理制度各工艺作业操作规程事故应急救援预案等一系列规章制度。同时，向负责危险化学品平安监督管理工作的部门申请、领取使用许可证件或批复文件。 根据平安生产法的要求，剧毒化学品生产经营单位应成立专职平安生产管理组织机构，配备相应的平安管理人员，明确部门职责，从制度上保证平安生产管理部门应有的权力。平安生产管理部门应该根据岗位职责要求开展各项活动，制订各项管理规章制度，进行全员培训，对生产经营活动中的危险源、有定因素进行辨识，落实平安平安措施，跟踪监督、检查，对发现的不平安行为和不平安因素催促责任单位进行整改和落实预防措施，制订年度平安管理目标、方案，并在工作过程中不断改进、总结。 为保证平安生产工作的有效实施，生产经营活动中需要保证一定的人力、物力投入。建立经费保障体系也是有效实施平安管理的重要条件之一。 建立培训机制提高平安意识 平安生产工作的好坏，关键在于主要负责人对平安生产的重视程度。对平安生产的重视程度也是由平安生产意识和管理知识决定的。接受平安生产管理培训，掌握平安生产管理知识，是管理好平安工作的关键。 单位的主要负责人、厂长（经理）、平安生产管理人员必须参加平安生产管理培训，经平安生产监督管理部门考核合格，取得任职资格证书前方可任职。 特种作业人员必须经培训考核合格后持证上岗。剧毒品使用单位的采购员、仓管员、领料员、投料员、涉及剧毒品的管理人员也应参加平安生产监督管理部门组织的培训、考核，并持证上岗。 剧毒品生产经营单位必须落实员工的“三级〞平安教育，因为平安生产工作涉及到每一个人，需要人人参与、人人掌握本部门、本岗位必要的平安生产知识、操作规程和健康防护知识，这样才能有效的杜绝各种违章违纪现象的发生。企业在做好平安培训教育的同时，还应建立健全员工的培训档案，保存培训、考核记录。 在平安培训教育形式上，企业可根据自身的实际状况，采用多种形式、多种渠道，利用班前会、班后会、“平安生产月〞、平安检查、事故案例总结分析的时机开展平安教育，并留有记录。 标准作业程序强化监督检查 为了保障平安生产有序进行，合法使用剧毒物品，防止事故的发生，企业应制订严格的作业程序和操作规程，办理各种必需的审批手续。 首先，企业要向负责危险化学品平安生产综合监督的管理部门办理使用许可证，向当地公安部门办理备案登记，办理使用许可证、备案应该提供如下资料进行审查。 1.营业执照正本（复印件）； 2.批准证书正本（复印件）； 3.危险品管理制度及工艺流程，库房建设、ck报警装置的安装和消防验收合格材料； 4.环境评价报告（复印件）； 5.平安评价报告（正本）及备案登记表、申请报表； 6.涉及剧毒品管理的保管、领用、采购、管理人员身份证和上岗证复印件； 7.公司平安管理组织机构人员名单及分管平安生产的主要负责人的管理资格证书复印件； 8.需要提供的其他相关有效证件（复印件）及现场查看、专家评审。 采购时采购人员要凭使用许可证和单位的介绍信到当地公安机关领取剧毒品购置凭证和办理准运证。有条件的地区可网上行政审批。办好手续后要监督销售单位在规定的时间内按规定的路线，将所购置的剧毒物品运送至剧毒化学品专用仓库。 剧毒品的运输必须具有国家认可资质的化学品运输公司承运。运输车辆必须符合危险化学品的技术条件，驾驶员除持有驾驶证外，还应持有危险化学品运输车辆准驾证，押运员要持有运输危险化学的押运员证，车上配备个人应急防护用品和消防抢险设施，驾驶员和押运员学会使用方法前方可运输。中途不得随便停靠，如确需暂时停靠须向当地公安部门报告、备案，跨省、市作业的车辆另须按相关规定执行。供货商的送货人员在送货过程中，为起到一定的监督作用，必须等到剧毒品放入专用仓库内，待收货单位仓储员撤离仓库、关好仓库门、双方签字确认前方可离开。 仓储保管要坚持执行“五双〞制度。在双人保管、双人收发等各个环节上建立监督机制，实行2人执行1人监督、全过程监控的制度。仓库内应配备视频监控系统，并且能够对准剧毒品收货作业区域和仓库出入口。保安警卫人员每2小时查看1次并做好记录，出入仓库要登记出入时间、人员、事由等信息，对物品要建立流向登记记录。 随着社会和经济的开展，局部企业采用记账方式。此环节一定要采取措施，防止人员随意修改记录，要将记录的修改程序和权限关闭，严禁外人随意修改账目，至少要每周或每月进行盘点1次，要求做到账、物相符。钥匙要保管人员要具有较强的责任心，钥匙妥善保管并随身携带。发料时应认真核对申领数量和所发料数量，要求发料数量与领料申请数量一致，并及时做好记账处理。剧毒品仓库保管人员在发料时要亲自将物品送到现场，对领料人全程监控监督，现场的设备加料口必须有双把锁。 对于生产使用单位产生的含有剧毒物质的废弃物，一律按规定交由有剧毒物品处理资格的单位进行回收、处理，并做好流向记录。 在日常生产过程中，要进行重点平安检查，检查制度的执行状况、现场的管理状况、人员防护状况等。根据相关法规规定，企业每年应聘请持有甲级资质的评价机构对剧毒品的生产、储存、使用、采购、管理等环节进行1次平安专项评价，并根据专家评价结果和建议进行改善。 企业要严格按照国家有关规定和重大危险源辨识方法，对重大危险源进行评价，确定重大危险源的单元和等级，向有关部门进行申报、登记、备案。 采取防护措施保证员工健康 为全面落实“平安第 一、预防为主〞的方针，保证员工的身心健康，企业需要采取以下防护措施。 首先，企业应优先采用一些先进的工程技术，消除剧毒品生产过程中的危害。在工程建设的前期，企业应充分做好平安设施经费的投入的预算，根据需要加装抽风、排毒设施，建设完成后，应定期检测作业场所存在的有毒气体的浓度，采取有效措施，将浓度控制在国家职业卫生标准允许的限值内。 在运行过程中，企业要加强对平安装置、设施的维护保养，保证能够正常运行和使用。 在个体防护方面，企业必须为员工配发符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，加强员工的配戴检查，使员工会使用、会保养、会报废。 按照规定，企业每年还要对职业危害场所进行1次职业危害因素监测、分析、评价，对不符合标准的工程场所要采取有针对性和可操作性的措施进行改善，使其符合国家职业卫生标准或采取可靠的措施，保证员工的身心健康。 根据中华人民共和国职业防治法等法律法规，企业应如实告知员工本岗位中存在的职业危害因素和可能导致的后果，为员工建立健康档案，严格执行员工岗前、岗中、离岗时的职业健康检查，将检查结果如实告知员工本人，如果发现异常情况，应及时向劳动、卫生、安监等部门申报。 制订应急预案提高应变能力 通过平安设计、操作、维护、检查等措施，可以有效地预防事故、降低风险，但不可能到达绝对平安，因此，需要制定万一发生事故后，应采取的紧急措施和应急方法，最大限度的减少伤亡。 首先，企业应编制应急预案，在进行危险与应急能力分析的同时，开展预案编制、评审、发布、实施。应急预案的内容应包含总那么、组织指挥体系及职责、预警和预防机制、应急响应、后期处置、保障措施、附那么附录。 应急预案编制完成后，要对全体参与生产经营活动的相关方和人员进行培训，使每位员工都了解、掌握紧急应变的程序和处理方法。 企业还要有方案地开展根底训练、专业训练、战术训练和自选科目训练，尤其要注重根底训练和专业训练，通过此训练，可使应急人员具备良好的战斗意志和作风。参与训练的人员应正确使用个人劳动防护用品、通讯工具等器材，具备一定的救援专业技术，有效地发挥救援作用。 应急预案定期组织演练，每年至少1次。根据应急演练的实施情况，企业应检查应急程序的符合性和大家的应变能力，找出需要改善的地方，不断优化，确保事故损失降到最低限度。 剧毒化学品因其具有潜在的巨大危害性，企业必须严格加强管理，任何一个环节的疏漏都有可能造成严重的后果。因此，国家对剧毒化学品企业设置了较高门槛，各个管理部门也加大了管理力度，企业在生产是经营过程中，要按照“平安第一〞的原那么组织生产，严格遵守国家法律法规，确保万无一失。 第8页 共8页