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2023
从严
落实
工作
全过程
新编
把从严治党落实到工作全过程
党要管党、从严治党,这是我们党的荣耀传统、独特优势、鲜明特色。习近平总书记屡次强调,“坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。〞党要管党、从严治党,首要的是严字当头,把从严要求落实到工作的全过程。
严明政治纪律,坚决自觉地与党中央保持高度一致。习总书记强调,“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一〞。严明党的纪律,首先要严明政治纪律,进一步坚决中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。其次,要严明组织纪律,认真执行请示报告等制度。组织纪律是党性修养的重要内容,要增强党性,保持清醒,牢记第一身份是党员,做一个政治上的明白人。第三,要带头顾大局、讲规矩、守纪律,主动地围绕中心,效劳大局,自觉地把纪律规定内化于心、力践于行。
严肃作风建设,落实八项规定,坚决纠正“四风〞。习总书记强调,作风问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其开展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开。党的十八以来,我们党抓作风建设,切入口突破点选在制定落实八项规定上,抓手和载体选在开展党的群众路线教育实践活动,好的作风抓工作选在抓铁有痕、踏石留印上。坚决不移抓作风,一是思想认识要再深化。“四风〞具有顽固性、反复性,要常抓不懈、持之以恒,一以贯之、一抓到底。二是作风建设的标准要更高。要结合第二批党的群众路线教育实践活动和落实省委加快XX县区建设的要求,进一步加大正风肃纪的力度,做到“不歇脚、不断线、不回潮、不反弹〞,为加快XX县区建设提供作风保障。三是要切实解决事关群众切身利益的问题和发生在群众身边的腐败问题,一项一项地抓,让群众看得到感受到实实在在的变化和成效。
严查老虎苍蝇,有腐必反有贪必肃。习总书记强调,党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。坚持以零容忍态度惩治腐败,对腐败分子,发现一个就要坚决查处一个,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。一要坚持有案必查。坚决查处干扰和阻碍XX县区建设的案件,严惩腐败者,重点查办贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件,等等。二要坚持实事求是。要旗帜鲜明地支持先行先试,鼓励改革者、支持创新者、宽容失误者,为党员干部创业创新提供保障。三要坚持标本兼治。把反腐败要求寓于各项重要改革措施之中,建立健全不想腐的自律机制,不能腐的防范机制,不敢腐的惩戒机制,用制度管权、管钱、管事、管人。四要坚持抓早抓小。对党员干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,把小问题解决在萌芽状态,把不正之风解决在成风之前,为加快舟山XX县区建设营造干净干事的良好气氛。
严格自身建设,用铁的纪律打造纪检监察队伍。习总书记强调,党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去,使广阔党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,充分发挥先锋模范作用。为此,一是要落实好两个责任。催促各级党委切实担负起主体责任,严格执行党风廉政建设责任制。各级纪检监察机关要切实担负起监督责任,履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作职责。二是要实行“三转〞。认真落实中央纪委转职能、转方式、转作风的要求,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个主业,继续清理退出议事协调机构,把不该管的工作交还给主责部门,担负监督之职,做到履职不越位、监管不错位、问责不缺位。三是要抓业务带队伍。进一步加强学习型、创新型、效劳型机关建设,进一步加强标准化、制度化、程序化建设,用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍。
第二篇:把全面从严治党落实到每个党支部把全面从严治党落实到每个党支部
在全党上下喜迎党的十九大胜利召开之际,2023年8月13日上午,习近平总书记专门抽出时间,以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会,与支部同志一起交流,并即席发表了重要讲话。这是三年来习近平总书记第3次参加所在支部的生活会。作为党、国家、军队的最高领导人,习近平总书记以普通党员身份参加组织生活,以身作那么,以上率下,为全党同志树立了光辉典范。
党的十八大以来,习近平总书记高度重视基层党组织和党支部建设。他反复强调,“基层工作很重要〞,“贯彻党要管党、从严治党方针,必须做好抓基层、打根底的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒〞,要“推动全面从严治党向基层延伸〞,“要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员〞,要“抓实基层支部〞。习近平总书记的这些重要论述,进一步强化了党支部的根底地位和功能作用,为我们在新的历史起点上加强党支部建设指明了方向。在当前深入学习贯彻习近平总书记“7·26〞重要讲话精神、扎实推进“两学一做〞学习教育常态化制度化过程中,回忆总结中国共产党党支部建设的开展历程和经验启示,加深对新形势下党支部建设规律的认识和把握,对于推动全面从严治党向纵深开展,具有重大的理论意义和现实意义。
一、历史的考察:高度重视党支部的地位和作用,是我们党的突出特点和政治优势
中国共产党成立时,只是一个有着50余名党员的小党。96年后的今天,我们党已经成为世界上最大的马克思主义执政党,我们国家已经成为世界第二大经济体。纵观党的历史,党所取得的一切成就,都与千千万万个党支部坚强有力的支撑是密不可分的。可以说,一部党的支部建设史,就是一部生动的党的奋斗史和开展史。在新民主主义革命时期。党的基层组织最早并不叫作“支部〞,而叫作“组〞“小组〞。党的二大党章规定,各组组织为“训练党员及党员活动之根本单位〞。1925年,党的四大第一次将党的基层组织由党的“小组〞改为党的“支部〞。这是党成立以来第一次把“支部〞确定为党的根本组织,这一规定一直沿用至今。党的五大第一次在党章中将支部单独列为一章。1926年,党提出了“一切工作归支部〞的口号。1927年,毛泽东首次提出了“把党的支部建在连上〞的思想,他后来说:“红军所以艰难奋战而不溃散,‘支部建在连上’是一个重要原因〞。1928年,党的六大提出:“没有支部生活便没有党内生活的根底,也就没有无产阶级党的根底。〞1945年,党的七大系统总结了党支部“战斗堡垒〞思想,标志着党的基层组织建设在理论上的成熟。
在社会主义革命和建设时期。1951年,中央决定开展建国后第一次大规模全国性的党组织整顿活动,并提出了著名的共产党员“八条〞标准。1956年,党的八大党章规定了包括支部在内的基层党组织的8项任务,第一次用“党的基层组织〞的概念取代以往使用的“党的根本组织〞和“党的根底组织〞的说法。八大以后,党和国家进入了全面建设社会主义时期。“文化大革命〞中召开的九大,虽然在对党章修改时保存了“党的基层组织〞这一章,但由于党内“左〞倾错误严重影响,那段时期党的基层组织根本瘫痪,基层组织建设的理论和实践都偏离了正常轨道,出现了重大挫折和偏差。
在改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十二大党章在党的八大党章的根底上,凸显了“改革开放〞和“以经济建设为中心〞对基层党组织提出的新要求。党的十四大党章提出:“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的根底。〞党的十四届四中全会讨论通过中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定,标志着党在探索市场经济条件下如何加强和改进以党支部为重点的党的基层组织建设战略思想根本形成。党的十六大明确提出“围绕中心、效劳大局、拓宽领域、强化功能〞这一基层党组织建设的十六字方针。党的十七大报告强调,充分发挥基层党组织推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用。这赋予了包括党支部在内的基层党组织战斗堡垒作用以新的内涵。党的十八大明确提出了加强基层效劳型党组织建设的重大任务。十八届五中全会强调,“强化基层党组织整体功能〞。十八届六中全会明确要求,基层党组织要严格履行监督职责。
建党以来,党支部从无到有、从小到大,党支部建设思想在实践中传承、在传承中开展,对于我们在全面从严治党新形势下加强党支部建设,提供了重要启示。一是要坚持从战略和全局高度充分认识党支部的重要地位和功能,更好地发挥战斗堡垒作用。二是要坚持用正确的政治路线来保证党支部建设持续健康开展,坚决防止和纠正“左〞的干扰和影响。三是要坚持围绕中心、效劳大局不动摇,用完成中心工作的实际效果检验党支部建设的成效。四是要坚持以改革创新精神和整风精神抓好党支部建设,不断推进实践创新、理论创新和制度创新。
二、时代的课题:推进全面从严治党向纵深开展,必须树立党的一切工作到支部的鲜明导向
党的十八大以来,“四个全面〞是以习近平同志为核心的党中央治国理政的总方略。其中,全面从严治党是最鲜明的特征,取得了显著成效,深得党心民心。为推动全面从严治党向纵深开展,今年3月,党中央关于推进“两学一做〞学习教育常态化制度化的意见指出,要“树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部〞。学习贯彻这一重要论述和要求,概括起来,就是要夯实“一个根底〞,强化“两个功能〞,确保“三个落到〞。夯实“一个根底〞,就是从特殊地位上看,党支部是党最根本的组织,是党的全部工作和战斗力的根底。我们党是根据自己的纲领和章程,按照民主集中制的原那么组织起来的统一整体。党的基层组织按行业分布,有农村、学校、企业、机关、社区(街道)党组织等。组织建制包括基层党委、党总支、党支部。我们党8900多万名党员,活泼在450多万个基层组织中。党支部处于最基层,是整个党组织的“神经末梢〞,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的“毛细血管〞。由于党支部处于最基层,是贯彻实施党的政策、主张的前沿阵地,党的一切任务的完成都离不开党支部卓有成效的工作。基层是根底,根底不牢,地动山摇。我们党是执政党,党要稳固执政地位,必须加强基层党组织建设,夯实党的执政根底。正如习近平总书记所讲,“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。〞
强化“两个功能〞,就是从根本功能上看,必须把党支部的政治功能和效劳功能有机统一起来,更好发挥在社会基层组织中的战斗堡垒作用。十八大明确提出了加强基层效劳型党组织建设的重大任务。十八届五中全会强调,要强化基层党组织整体功能,充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。包括党支部在内的基层党组织整体功能,主要是政治功能和效劳功能。习近平总书记指出,建设基层效劳型党组织,是功能上的一个要求,但总的是战斗堡垒,不能变成纯效劳的组织,它的政治功能要充分发挥。
党支部的政治功能,本来是不言而喻、非常明确的。但在推进效劳型党支部建设中,一些地方和单位重视发挥效劳功能,无视了政治功能的发挥。事实上,发挥政治功能与效劳功能从来都是一致的,在本质上也是统一的。效劳群众是政治功能的题中应有之义。政治功能寓于效劳功能之中,效劳功能表达政治功能。只有强化政治功能,才能更好地发挥效劳功能;只有强化效劳功能,才能使政治功能的发挥更充分更有力。没有脱离效劳功能的政治功能,也没有脱离政治功能的效劳功能。要把发挥政治功能作为首要任务,充分发挥党支部在社会基层组织中的领导核心和政治核心作用,确保党的理论和路线方针政策在基层落到实处,努力使每个党支部都成为坚强战斗堡垒。可以说,政治功能是党支部的魂,效劳功能是党支部的根,二者统一于我们党的根本性质和宗旨,统一于我们党领导的伟大斗争伟大事业和伟大工程的实践。
确保“三个落到〞,就是从重要作用上看,主要是把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。这“三个落到〞,是由党支部特殊地位决定的,也是强化党支部根本功能的必然要