2023年打击制售假冒伪劣食品药品专项整治实施方案.doc

XX年打击制售假冒伪劣食品药品专项整治实施方案 2023年打击制售假冒伪劣食品药品专项整治 实施方案 为认真贯彻落实省、市、县会议精神，有效遏制制售假冒伪劣食品药品等违法行为，深化“两法衔接〞和行政处分信息公开制度建设，坚决打击侵权假冒违法行为，有力维护消费者合法权益，根据县政府工作安排，结合我县实际，制定2023年打击制售假冒伪劣食品药品专项整治实施方案。 一、工作目标 通过开展食品药品市场打击假冒伪劣专项整治，严肃查处并曝光违法犯罪案件，惩罚违法经营主体，端掉侵权假冒窝点，处理违法人员，完善相关法律法规和监管制度，全面推进实施行政执法和刑事司法的全面有效衔接和行政处分案件的信息公开，健全打击食品药品假冒伪劣违法犯罪行为的长效机制，进一步标准我县食品药械市场秩序，确保公众饮食用药平安。 二、整治任务和措施 把人民群众普遍关心的食品药品平安的热点、难点问题作为整治工作重点，按照“标本兼治、重在治本、重在深入〞的工作原那么，强化依法监管，加大监督检查执法力度，严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为，全面提高食品药品平安。 （一）集中开展重点商品的专项整治。根据职责范围，重点开展学校、医院食堂、饭店、药店等公共场所为重点区域，以群众日常大宗消费的面、油、肉、调味品以及药品、保健食品等为重点品种的各项专项整治，针对各类食品、药品集中制造地区、集散地、批发市场以及周边地区、侵权假冒案件高发地，集中开展执法检查，严肃查处侵权假冒违法犯罪行为。 （二）加强生产源头治理整顿。开展生产企业资质清理审查，取缔违法“黑工厂〞、“黑窝点〞，坚决打击无证生产，严肃查处无 证生产销售的违法行为，对生产制售假冒伪劣食品药品的“黑作坊〞、“黑窝点〞，涉嫌犯罪的及时移送公安机关，严惩违法犯罪分子。催促生产企业加强过程质量控制，严把质量关，不合格的产品一律不得出厂，严厉查处超过保质期、腐败变质原料生产加工食品等违法行为。 （三）加强流通领域监督检查。以城乡结合部、校园及其周边、旅游景区，以及其他问题易发、多发区域为重点区域，以企事业单位食堂、批发市场、集贸市场和集市、农村中小食品生产企业和小作坊、食杂店、小餐饮为重点场所，加大检查力度，严厉打击非法批发、采购、零售和使用无合法来源的食品或原料行为，严厉查处销售超过保质期、腐败变质产品的违法行为。 严厉打击利用互联网非法收售药品行为，将打击城乡结合部药店及乡村药店、医疗卫生机构销售假劣药品行为作为药品稽查的重点工作，组织力量集中查处城乡结合部药店及乡村药店、医疗卫生机构销售假劣药品的行为。高度重视群众投诉举报反映的问题，认真梳理举报线索，对发现的假冒伪劣商品线索，要追根溯源，深挖生产源头和销售网络，依法追究生产经营主体责任。 （四）继续加快推进“两法衔接〞信息共享平台建设，积极推进制度机制建设。加快完成电子信息平台接入、信息加载、案件数据录入、确定专人负责等工作。完善监督管理制度，健全工作机制，及时公开行政案件信息。 （五）加强行政执法与刑事打击配合。在执法检查时发现侵权假冒行为涉嫌犯罪的，及时向公安机关通报，按规定移送涉嫌犯罪案件，主动支持配合公安机关、检察机关、审判机关做好犯罪案件办理工作。 三、时间安排 （一）安排部署阶段（2023年3月上旬）。成立专门工作机构，加强组织领导，根据实际制定具体的实施方案，全面发动部署专项行开工作任务。 （二）组织实施阶段（2023年3月中旬至11月底）。组织对辖区内食品、药品、医疗器械、保健食品生产经营企业进行认真检查，对查实的违法违规行为依法予以查处。 （三）总结阶段（2023年12月上旬）。对在集中检查阶段办理的案件进行梳理，查找存在的问题，建立并完善长效监管机制，对专项行动进行认真总结并形成报告，总结报告应内容详实，有具体数据和案例。 四、工作要求 （一）高度重视、精心组织部署。要高度重视此次专项行动，结合各地实际情况，制定详细的工作方案和推进方案，明确工作目标、工作重点、工作步骤和工作要求，确保整治工作扎实稳步推进。 （二）突出重点，严格开展执法。要按照工作方案的要求，对重点单位和重点区域，集中时间，集中力量，联合查处，对检查中发现的问题要责令限期整改，对大案要案做到调查清楚，查处到位，责任追究到位。凡查出的违法违规企业，严肃处理。 （三）严查案件，提高办案效率。在开展专项行动中遇到的重大情况、大案要案和疑难问题，要及时报告；对涉嫌犯罪并移送公安机关的案件，或接受公安机关委托检验且检验结果不符合规定的案件线索，及时报告。 （四）广泛宣传，营造良好气氛。要树立宣传也是监管的理念，要充分发挥电视、播送、互联网、报刊等媒体的作用，大力宣传专项整治成果，及时曝光制售假冒伪劣药械违法案件，向公众说明食品药品监管部门打击违法违规活动的态度和决心，营造良好的社会舆论气氛，形成舆论宣传与整治行动互动的良好局面。 2023年3月10日 第二篇：打击制售假冒伪劣商品联合行动实施方案xxxxxxxxxx xxxxx发（xxx）xxx号 xxx县xxxxxx关于印发在全县开展打击制售假冒伪劣商品联合行动实施方案的通知 各所、相关股室： 按照xxxxx关于在全市开展打击制售假冒伪劣商品联合行动的通知（xxxx）要求，决定于xx年xx月xx日至xx月xx日，在全县开展打击制售假冒伪劣商品联合行动。我局结合实际情况，现将xx在全县开展打击制售假冒伪劣商品联合行动实施方案印发给你们，请认真贯彻实施。 xxxxxxxxxxxxxxxxx xx年xx月xx日 -2-抄送。本局领导。 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx年x月xx日印发 xxxxxxxxxx在全县开展打击制售假冒伪劣商品联 合行动实施方案 为全面贯彻落实xxxxx质量技术监督局关于在全省开展打击制售假冒伪劣商品联合行动的通知（xxxxx）和xxxx关于在全市开展打击制售假冒伪劣商品联合行动的通知（xxxx）文件精神，按照上述文件精神的部署和要求，特制定xxxxxxxxxx在全县开展打击制售假冒伪劣商品联合行动实施方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面〞战略布局和“五位一体〞总体布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新开展理念，以提高开展质量和效益为中心，以维护公平有序的市场经济秩序，稳固提高产品质量平安水平为目标。通过广泛、深入地开展“打击制售假冒伪劣商品〞联合行动，全面推进产品质量监管长效机制建设，提高质监履职实效，为效劳人民群众、维护地区安宁、构建和谐天祝做出新的奉献。 二、组织领导 县局设立打击制售假冒伪劣产品联合行动领导小组，研究和协调解决联合行动中的有关问题。领导小组办公室设在质监局办公室。领导小组及办公室成员名单如下： （一）领导小组成员组 长：xxxxxx质监局局长副组长：xxxx质监局副局长 xxxxx质监局副局长成 员：xxxxxxxxxxxx股长 xxxxxxxxxxx主任xxxx xxxxx所长 （二）领导小组办公室主 任：xxxxxx成 员：xxxx xxxx xxxxx 三、主要内容 （一）突出工作重点，狠抓大案要案。要突出重点产品、重点地区和重点问题。要结合国家质检总局和省局确定的汽车配件（刹车鼓、制动液等）、 、食品（乳制品、白酒、葡萄酒、饮料等）、化肥、人造板、涂料、化装品、洗涤用品、低压电器、家用电器等重点产品，特别突出对白酒、茶叶和人造板等地方特色产品的监管；以产品制造生产集中地、制售假冒伪劣产品案件高发地、无证生产问题突出、区域性产品质量问题反映较多的地方-4-为重点地区；以伪造冒用他人厂名、厂址，以假充真，伪造、或冒用质量标志和国内外地理标志等违法行为为重点问题。严厉查处一批有严重违法犯罪行为的制售假冒伪劣的大案要案，形成打击假冒伪劣的高压态势。 （二）严格市场准入，加强质量监管。要按照生产许可证实施细那么，强制性认证有关规定及相关标准要求，严格审查生产企业资质，检查获证企业生产条件，对本行政区域内的所有重点产品获证企业进行一次全面检查。一是检查企业关键原材料和生产过程中的质量控制是否到位，质量保证体系和管理制度是否完善；二是检查企业的生产场所、必备生产设备、检验设备等是否符合生产许可证规定要求；三是检查企业生产过程中是否存在偷工减料违法行为。对不再从事发证产品生产的企业，要及时依法注销其生产许可证；对生产条件达不到要求的企业，要依法责令限期整改并做好整改复查工作；对整改不合格和逾期未改正的，要暂扣生产许可证并及时上报提请撤消，同时根据情节报请当地政府组织取缔。 （三）加大打击力度，严惩违法行为。以强化生产者产品质量主体责任为着力点，加强执法检查，严打违法行为。一是严厉查处伪造或冒用他人厂名、厂址违法行为；二是严厉查处伪造或冒用他人质量标志违法行为；三是严厉查处侵犯在我国获得保护的国内外地理标志知识产权的违法行为；四是严厉查处掺杂、掺假、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的质量违法行为；五 是严厉查处无生产许可证非法生产行为；六是严厉查处伪造、冒用认证标志违法行为，重点检查伪造、冒用、超期、超范围使用强制性产品认证、有机产品认证等认证证书和标志的行为。 （四）加强风险分析，推动执法打假。在开展好重点产品、重点地区、重点问题专项行动的同时，要抓好其他工作的落实。以“双打〞专项行动，进一步推动区域性质量整治、农资打假下乡、家电下乡质量行、清新居室活动等各专项执法打假工作的深入开展。 五、相关要求 （一）提高认识，加强领导。“双打〞行动是维护国家利益、维护消费者权益、维护质监形象的重大举措，各县（分）局要进一步提高对“双打〞专项行动重要意义的认识，把思想和行动统一到国务院、国家质检总局和省局的部署和要求上，把专项行动作为工作的重中之重，全力以赴地抓好。各县（分）局要成立领导小组，制定细化的行动方案，突出源头打击，认真履行质量管理和执法打假职能，充分发挥质量把关和平安保障作用。 （二）认真履职，务求实效。充分发挥职能作用，对重点产品、重点区域、重点问题，进行重点打击。要做到“五个结合〞，即：把“双打〞行动与质量兴省战略的实施相结合，与完成各项工作、谋划明年工作重点相结合，与提升队伍整体素质相结合，与总结经验、改进缺乏、提高工作水平相结合，与“创先争优〞活动相结合。加强部门、行业间的协调配合，严格产品质量投诉举报和12365-6-举报受理、处置和反响程序，推进跨区域打假协作、执法联动。加强质量诚信体系和监管长效机制建设，强化企业产品质量第一责任人意识，健全质监行政执法与刑事司法衔接工作机制，严格执法程序，对每一起案件，查处措施要落实到位，对涉嫌犯罪的，要坚决移交公安机关，杜绝以罚代刑、罚过放行和降格处理。 （三）强化督查，严格问责。市局将对局部地区专项行动情况开展催促检查和明察暗访，对行动不力，落实不严，成效不佳的单位和个人将严格实行问责，对瞒报质量问题、不按要求报送执法检查、案件信息和依法移送涉刑案件等违法违纪的单