2023年富民行动大会领导致辞稿.docx

富民行动大会领导讲话稿 富民行动大会领导讲话稿 同志们： 从x202x年2月开始，省委适应加快全面建设小康社会新形势、立足推动转型开展新实践、着眼密切党群干群关系新要求，在全省组织开展了以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的联村联户、为民富民行动。两年来，在全省上下的共同努力和艰辛探索下，这一全局性战略性举措取得了十分显著的成果，在实践中架起了密切干群关系的"连心桥"，搭建了效劳群众的"直通车"，开辟了培养锻炼干部的"大课堂"，得到了中央领导的充分肯定、广阔群众的衷心拥护和社会各界的广泛好评。特别是习近平总书记、张德江委员长、俞正声主席、汪洋副总理等中央领导同志，在不同场合以不同方式对我省开展双联行动给予了高度的评价，这既是对我们做好工作、推动开展的极大鼓励，更是对我们抓好这项行动、促进富民兴陇的有力鞭策。在全面深化改革开局起步、全面小康建设稳步推进的关键时期，我们召开联村联户行开工作会议，表彰先进集体和个人，研究部署下一阶段的工作重点和举措，意义十分重大。这次会议一竿子插到底开到乡和村一级，并在全省进行现场直播，就是要进一步引导全省上下鼓足脱贫致富的决心和信心，进一步凝聚各级各方面的智慧和力量，进一步形成抓双联、促开展、奔小康的强大合力和生动局面。 下面，我讲四点意见。 一、深刻总结成功实践，进一步稳固行动的成果 双联行动开展以来，全省各级各方面倾力投入，驻甘部队、中央在甘企业倾心参与，行动见效之快、社会影响之大、群众反响之好十分难得，成为我省加快贫困地区开展、助推群众脱贫致富的重要支撑，成为党群双向互动、干群双向受益的有效载体，成为群众工作方面具有xxxx特点、在全国叫得响的特色品牌。综合来看，我们两年来的做法和成效，主要表达在以下五个方面： 一是突出为民利民根本宗旨，人民生活进一步改善。广阔党员干部立足为民、着眼利民、致力惠民，通过当参谋搞规划、筹资金建工程等措施，兴办了一大批关系群众切身利益的实事好事。据统计，两年来各级联村单位共为群众办实事54.3万件，集中解决了吃水、行路、住房、看病、上学等方面的一大批老大难问题，有效改善了贫困地区的开展条件和贫困群众的生活条件。 二是突出扶贫攻坚重中之重，增收效应进一步凸显。全省各级紧紧围绕脱贫致富这一中心任务，坚持输血和造血并重，坚持鼓口袋和活脑袋并举，在落实扶持政策、培育特色产业、开展增收工程和开发人力资源、培育新型农民等方面积极作为，促农增收效果十清楚显。去年，58个贫困县农民收入平均增速继续高于全省水平，全省减少贫困人口140万人，有2个县区实现整体脱贫。特别是XX县区钟家岔村、XX县区石阳村、XX县区华川村等一批贫困村农民收入增速都到达20%以上，XX县区北顺村农民收入增速到达80%以上，初步探索出了一条依托外部帮扶、立足自身优势开展的脱贫致富路子。 三是突出破解难题根本要求，瓶颈制约进一步缓解。着眼提升贫困地区的自我开展和持续开展能力，坚持把化解制约农村开展的瓶颈问题作为着力重点，从最薄弱的环节、最急迫的事情入手，集中各方面的资源和力量进行攻坚，使根底设施、能力素质、政策环境等制约得到明显缓解，特别是长期困扰农村开展、农民致富的资金短缺问题正在有效破题。融资担保机构实现所有县市区全覆盖，妇女小额担保贷款、中和农信贷款、农耕文明贷款规模不断扩大，农民资金互助社等新型农村融资方式逐步推开，牛羊蔬菜产业贷款、易地扶贫搬迁农户建房贷款启动实施，两年累计发放涉农贷款300多亿元，其中双联惠农贷款发放额度达67.7亿元、受益农户达2023万多户。同时，与国家开发银行达成贫困地区根底设施建设贷款合作协议，涉及资金总额800亿元，这将对缓解贫困地区根底设施瓶颈起到不可估量的推动作用。 四是突出多样扶贫模式打造，帮扶力量进一步凝聚。一方面，立足实际打造双联载体，积极发动省内各方面力量参与，"人大代表在行动"、"政协委员助推双联"以及商会联县、企业联村联户，都成为特色鲜明、作用突出的重要活动抓手。另一方面，拓宽视野争取帮扶力量，目前已经有来自福建、广东、江苏、浙江、山东、四川等省份的20233家企事业单位与我省56个片区县结成帮扶对子，不仅带来了资金、工程和先进技术，而且带来了新的开展理念、工作思路和致富经验，有力地促进了贫困地区的开展。 五是突出干群互开工作导向，良好形象进一步树立。我们从一开始就树立干部受教育、群众得实惠这一行动取向，教育引导广阔干部沉下身子、迈开步子，住农家、干农活，结穷亲、交穷友，听群众怎么说、问群众怎么看、请教群众怎么干，使广阔双联干部不仅在深入基层中开阔了眼界、增长了见识、磨练了意志，而且在开展实践中强化了宗旨意识、提升了效劳本领、转变了工作作风。 实践证明，双联行动上应中央要求，下顺百姓期盼，符合xxxx实际，不仅是我省打好扶贫攻坚战、加快全面小康进程的务实举措，而且是转变机关作风、密切党群干群关系的重要途径。我们必须坚决贯彻落实省委关于开展双联行动的既定决策部署，在思想上不能有任何模糊，在行动上不能打任何折扣，在措施上不能有任何松懈，总结和运用行动中探索出的管用做法、成功经验，继承和发扬行动中形成的干事热情、优良作风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头持续深入推进双联行动，不断稳固和开展来之不易的成果。 二、牢牢把握全局任务，进一步深化行动的内涵 当前，全省开展的形势和具体任务发生了新的变化，这也对深入推进双联行动提出了新的要求，迫切需要我们把这项行动同全局工作更好地结合起来，特别是要进一步融入全省扶贫开发的大局、深化改革的大局、党的建设的大局，在服从全局、效劳中心中发挥行动的实践作用和多元效应。 融入扶贫开发大局，就是要把双联行动同深入实施"1236"扶贫攻坚行动结合起来，发挥好在助推群众脱贫致富方面的效应。这两年，我们依据省情实际和肩负的开展任务，认真贯彻落实中央领导同志对xxxx工作的系列重要指示，先后提出要在全省深入开展双联行动和"1236"扶贫攻坚行动，在实践中发挥了重要的指导和推动作用。下一步，我们要找准两大行动的共同点和结合点，加大资源和力量整合的力度，步调一致地实施各项工作任务。 一是要在统一思想认识中协调推进。双联行动涉及的宣传政策、反映民意、促进开展、疏导情绪、强基固本、推广典型等六大任务，同"1236"扶贫攻坚行动明确的重点任务是一脉相承、协同配套的，出发点都是强化效劳功能，落脚点都是增进群众福祉，切入点都是群众所思所盼，推进的主体都是各级党委政府和广阔党员干部，依托的力量都是省内外各方面的资源。我们在思想上必须两者并重，在举措上必须统筹协调，在实践中互为促进、相得益彰，把这两个造福群众的抓手用足用好。 二是要在把握工作要求中明确目标。双联行动助推扶贫攻坚，同样要始终盯紧全面建成小康社会的现实要求，紧紧围绕持续增加贫困群众收入"一个核心"，紧紧围绕实现不愁吃、不愁穿"两个不愁"，紧紧围绕实现保障义务教育、根本医疗和住房"三个保障"，瞄准最贫困的乡村、最困难的群体、最需要解决的问题，抓住关键瓶颈制约集中精力攻坚，走出一条统筹扶贫、精确扶贫、开放扶贫、"造血"扶贫、生态扶贫相结合的脱贫致富路子。 三是要在盯紧重点任务中精准发力。发挥双联行动在扶贫开发中的作用，关键是要坚持有所不为、有所必为，找准联村单位和联户干部能做的事情，持之以恒地干下去。今年，要集中精力抓好政策宣传的系统化，深入宣传好十八届三中全会、中央农村工作会议的决策部署，宣传好省委省政府关于强化"三农"工作和推动城乡一体化开展的政策措施，引导贫困地区和贫困群众学习政策、用好政策，在国家和省里的支持政策中，拓宽致富思路，找到增收门路。抓好根底设施的配套化，抢抓国家倾斜支持西部地区特别是贫困地区根底设施建设的重大机遇，帮助谋划一批根底性、公共性、民生性建设工程，加快通村道路、村内道路硬化和人畜平安饮水工程建设，不断改善生存和开展条件。抓好富民产业的多元化，充分发挥联村单位和联户干部站位高、眼界宽、头脑活、方法多的优势，帮助贫困地区因地制宜开展县域经济、民营经济和劳务经济，培育壮大优势产业、新兴产业和劳动密集型产业，广辟贫困群众的增收渠道。抓好技能培训的标准化，依托省内外各种培训资源，紧盯市场劳务需求，以农村青壮年和"两后生"为重点，大力开展订单培训、定向培训和创业培训，大范围推广职业技能鉴定，帮助群众提升就业能力和致富技能。抓好资金支撑的持续化，坚持尽力而为、量力而行，多方筹集财政资金，提高担保机构的担保能力，在有效防范金融风险的前提下，逐步扩大惠农贷款规模，进一步缓解贷款难、规模小、门槛高等问题，为农村开展提供源源不断的金融血液。 融入深化改革大局，就是要把双联行动同有效落实全面深化改革的任务结合起来，发挥好在支撑改革事业稳步推进方面的效应。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大决策。推进和落实全面深化改革各项任务，既是我们肩负的政治责任，也是我们进一步推进开展的重大机遇。改革的方法和举措来源于实践、来源于人民，改革的成效也要经受实践和人民的检验。双联行动作为涵盖经济社会开展、干部作风转变等多个方面的综合性载体，具体工作涉及产业开展、投资融资、资金分配、资源开发、生态保护、扶贫体制、维稳机制、宣传引导等多个领域，实践中能够创造出许多新的工作模式，能够触及一些尚未暴露的深层次体制机制问题，在全面深化改革的进程中应当发挥重要作用。 一是要总结基层创造，探索改革的模式。人民群众是推进改革的主体力量，我们的改革最初就是发端于农村、肇始于农民。在双联行动中，我们一方面要鼓励基层和农民群众"摸着石头过河"来改革创新，引导和支持他们在中央明确的框架内，围绕产业开展模式、合作经营机制、土地流转渠道、抵押担保方法等方面，探索出一些符合xxxx实际的改革模式和经验。另一方面，要善于发现和总结基层群众的创造，对一些具有借鉴意义的新模式新方法进行系统研究和总结，能上升到制度层面的要纳入全省改革的范畴，在面上予以推广。 二是要发挥推动作用，落实改革的举措。现在，全省深化改革的大幕已经拉开，一些重要领域和关键环节的改革举措即将陆续出台实施。各级联村单位和联户干部要把推动改革部署落实作为一项重要职责，在深入学习、准确把握的根底上，深入基层宣传改革的重大意义和目标任务，宣传省委省政府深化改革的既定部署和重要举措，特别是要注重在实践中审视改革措施是否符合基层实际，监督改革措施是否真正落实到基层，并将情况及时反响有关部门，脱离实际的要提出具体的纠正意见和建议，没有落实的要提出管用的落实思路和方法。 三是要反映群众诉求，明确改革的重点。习近平总书记深刻指出，改革要从群众最期盼的领域改起，最大限度地凝聚改革正能量。搞好我省全面深化改革事业，关系人民群众切身利益，也是全省人民自己的事情，必须要有全省人民的广泛参与，必须要有坚实的群众根底。在联村联户的过程中，广阔党员干部要善于集纳民智、凝聚民心、激发民力，常听群众的呼声，常看群众的诉求，常问群众改什么、怎么改，在掌握群众期盼中找准改革的重点领域，在会聚群众智慧中制定改革的具体方法，回应好群众的利益关切，让全社会感受到改革带来的实实在在的成果。 融入党的建设大局，就是要把双联行动同扎实开展第二批教育实践活动结合起来，发挥好在引导干部转变作风方面的效应。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党中央着眼改进党员干部作风、密切党群干群关系作出的一项战略部署。年前省委专门召开会议，对搞好第二批活动作出了周密的安排、提出了明确的要求。第二批活动单位要按照省委的要求，把开门搞活动贯穿始终，特别是要利用好双联行动这一有效载体和抓手，组织发动群众全过程全方位地参与到活动中来。 一是查摆问题要广泛听取群众意见。干部作风怎么样、存在哪些问题，群众看得最明白、心里最清楚、最有发言权，尤其