2023年xx市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案.docx

某市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案 根据中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见（中发（2023）4号）、中共中央办公厅印发〈关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见〉的通知（中办发（2023）4号）和中共XX省委关于在我省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见（粤发（2023）8号）、中共XX省委办公厅关于印发〈XX省第二批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知（粤办发（2023）2号）以及中央、省委有关会议精神，结合实际，现就我市深入开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案。 一、指导思想 总体要求和根本原那么 （一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，围绕保持和开展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，切实加强全市党员的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。以市、县（市、区）领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓直接联系效劳群众的执法监管部门和窗口单位、效劳行业，注重抓镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织，以贯彻落实中央八项规定、党政机关厉行节约反对浪费条例和省、市有关规定为切入点，发扬整风精神和认真精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，为深入实施一园两特带动一精开展战略，全面深化改革、加快振兴开展提供坚强保证，以振兴开展的成效和人民群众得实惠检验党的群众路线教育实践活动的实效。 （二）总体要求。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求。照镜子，主要是学习和对照党章，对照廉政准那么，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。洗洗澡，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。 （三）根本原那么。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚决理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加标准。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民效劳和带着群众加快开展上取得实效。坚持分类指导，针对机关、企事业单位和基层的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和方法措施。坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。坚持与当前工作紧密结合，根据工作实际转作风，围绕全面深化改革、加快振兴开展，查找并解决突出问题，两手抓，两手都要硬，保证市委各项中心工作顺利完成，以实绩实效取信于民。 二、目标任务 从梅州实际出发，突出反对xx这个重点，集中解决市、县（市、区）领导机关、领导班子和领导干部xx方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，同时注重维护群众利益，解决群众身边的不正之风，要坚持以群众满意为导向，评判落实活动重点任务的成效，把通过活动解决信访积案、化解矛盾纠纷、开展综合治理的成果，作为检查活动效果的重要依据，把干部作风是否有明显转变、群众关注的问题是否得到有效解决作为衡量活动成效的重要标准，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层根底进一步夯实，以优良作风凝心聚力，力争在解放思想全面深化改革上取得新突破、在破难攻坚加快振兴开展上取得新突破、在改善民生增进人民福祉上取得新突破、在维护稳定促进社会和谐上取得新突破、在抓好班子带好队伍上取得新突破。 （一）着力解决xx突出问题。 1.市、县（市、区）领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确，不敢担当，搞形象工程、政绩工程，换一任领导、变一套思路，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等问题。 2.市、县（市、区）直属单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、效劳不主动等问题；执法监管部门和窗口单位、效劳行业重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。 3.镇、街道领导班子和领导干部重点解决不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，工作方式简单粗暴、弄虚作假等问题。 4.村、社区等基层组织主要解决软弱无力，效劳群众的意识和能力不强，办事不公等问题。 5.市、县（市、区）机关及其直属单位和基层组织都要注重解决包容开放、改革创新缺乏，不思进取、等靠要思想严重，勤俭节约、艰苦奋斗意识淡薄，组织松散、纪律松弛等问题。 （二）着力解决关系群众切身利益问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原那么，切实落实各项民生政策，努力解决群众在就业、就读、就医和社会保障以及出行难、住房难等方面的根本问题，解决生态环境、食品药品平安、平安生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利的问题，畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强平安感、提高满意度，切身感受社会公平正义。 （三）着力解决联系效劳群众最后一公里问题。以抓党建促开展惠民生建和谐为主线，以村、社区两委换届为契机，以建设基层效劳型党组织、效劳型党员干部、效劳型运作机制、效劳型社会组织架构为目标，创新实施固本强基工程，发挥党建引领作用，夯实基层根底。 1.创新党组织设置。打破城乡、区域、行业界限，融合农村、机关、企事业党建平台，构建纵向到底、横向到边的党组织网络，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖面。 2.创新党组织队伍建设。重点打造一支有威信、有能力、有干劲、敢担当的基层党组织书记队伍，组织带着广阔党员为群众提供更多更好的效劳。 3.创新组织活动方式。全面推行1+x自选组织生活模式，积极开展党员志愿效劳、在职党员到社区报到、认领效劳工程等活动，引导广阔党员动起来、干起来、活起来。 4.创新效劳平台。搭建好产业开展、便民效劳、参政议政三大效劳平台，分类引导农村党员示范带富、设岗带富、创业带富三带富，推行一站式为民全程效劳、民情日记等制度，提升效劳群众的功能和水平。 三、参加范围和时间安排 （一）参加范围。参加单位主要是。市、县（市、区）党委、人大、政府、政协领导班子及党员领导干部；市、县（市、区）法院、检察院领导班子及党员干部；市、县（市、区）党委各部委、直属单位、人民团体、企事业单位领导班子及党员干部；镇、街道领导班子及党员领导干部；镇机关及其直属单位、村、社区、两新组织等基层组织及党员；局部未参加第一批活动的省属驻梅单位领导班子及党员干部。 （二）时间安排。按照中央和省委的部署，我市教育实践活动从2023年1月开始，大体安排8个月时间，至9月根本完成。具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。采取统一部署、梯次展开的方法，市、县（市、区）领导机关先行一步，镇、街道和村、社区及其他基层组织依次推进。坚持时间服从质量，各地各单位可结合实际，统筹协调，灵活安排时间进度。 四、活动的启动部署 （一）制定实施方案。各地各单位党委（党组）根据中央、省委和市委的部署精神，在充分调研根底上，制定符合本地本单位实际的实施方案。各县（市、区）和市直单位的实施方案，经市委督导组审核后，报市委活动领导小组备案；其他单位的实施方案，经督导组审核后，按干部管理权限报上一级党委活动领导小组备案。村、社区、两新组织等基层组织参照制定开展活动方案。 （二）召开教育实践活开工作会议。2月2023日前召开全市教育实践活开工作会议，2月20日前各县（市、区）、市直属单位和企事业单位召开工作会议，3月2023日前各县（市、区）直属单位、企事业单位和镇、街道召开工作会议，会议结束后组织对领导班子及其党员领导干部开展作风方面情况和xx突出问题的民主评议。由党委（党组）主要负责同志作发动讲话。督导组全程参加会议。 五、方法步骤 教育实践活动要着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制3个环节，各环节之间不分阶段，不搞转段，坚持问题导向，坚持群众利益导向，坚持干在实处导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使活动各个环节的工作有效衔接、相互贯穿。 （一）学习教育、听取意见 1.突出学习重点。各地各单位结合各自实际，认真制定学习教育方案，建立学习制度，对不同群体党员的学习提出不同要求。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会报告，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省委教育实践活动读本，学习党的光辉历史和优良传统。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。 2.创新学习方法。各地各单位要把集中学习和个人自学结合起来，按照贴近实际、贴近工作、贴近基层的要求开展形式多样的学习。（1）集中讨论式学习。采取中心组学习、读书交流会、专题培训班、党日活动、观看电教片，到反腐倡廉教育基地和党员教育基地观摩学习等方式，开展集中讨论式学习。重点围绕群众路线时代内涵、本地本单位xx问题具体表现和危害、为民务实清廉的具体标准等进行研讨，进一步深化认识，查找差距，明确方向。县处级以上领导干部要统筹安排，认真参加学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神集中培训。市、县（市、区）党员领导干部每周集中学习时间不少于半天，每次学习活动都要做好学习笔记。执法部门、窗口单位、效劳行业要合理安排学习时间，不能影响正常工作。（2）调研式学习。市、县机关领导班子成员要针对查找到的问题列出调研专题，分头调研、分类研究、分别破题，并结合调研内容开展一次讲学，为本地本单位党员、干部上一次辅导课。各级各单位和基层党组织要以适当形式组织调研、查找问题。（3）体验式学习。承担公共效劳和社会管理职能、联系民生紧密、直接效劳群众的市、县机关和企事业单位的领导干部，要开展体验式学习，以效劳对象的身份，全程体验本单位的工作作风和效劳质量；以普通干部的身份，到效劳窗口或基层一线参与面对效劳对象的实际工作。其他党员干部可采取参加志愿效劳、走访慰问等方式，深入基层与群众面对面进行沟通交流，切身体会现有的工作作风、工作方式方法与群众需求之间的差距。（4）比照式学习。以党章党纪为镜、以叶帅精神和苏区精神为镜、以民心民意为镜、以正反典型为镜，带着问题比照学，通过学习找问题。（5）便捷式学习。村、社区、两新组织党员，在充分利用党员学习日、三会一课等传统方式组织学习的同时，采取制作宣传栏、编