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2023
人大常委会
工作
心得体会
人大常委会工作心得体会六篇
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篇一
中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第四十五条规定:常务委员会会议由主任召集,每两个月至少举行一次。因此,县级人大常委会一般情况下两个月举行一次,如果有特殊需要,经主任会议决定,可以召集开常委会会议。
县级人大常委会会议的会议内容主要有。审议县(区)人民政府、县(区)人民法院、县(区)人民检察院向县(区)人大常委会会议提出属于常委会职权范围内的议案;听取和审议县(区)人民政府、县(区)人民法院、县(区)人民检察院的专项工作报告,听取和审议国民经济和社会开展方案、预算执行情况报告,审查和批准决算报告,听取和审议审计工作报告,听取和审议常委会执法检查组提出的执法检查报告,听取和审议其他报告。县(区)人大常委会会议认为必要的时候,可以对工作报告作出决议。县(区)人大常委会会议审议议案和有关工作报告的时候,报告机关的负责人应当到会报告工作,听取意见,答复询问。
经过实践,笔者认为,要开好县级人大常委会会议需做好以下几点:
一是科学确定常委会会议议题。可根据以下问题确定。围绕在本地区改革、开展、稳定中重大的、长远的、根本性的问题;本级人民代表大会常务委员会在执法检查中发现的突出问题;本级人民代表大会代表对人民政府、人民法院和人民检察院工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题;本级人民代表大会常务委员会组成人员提出的比较集中的问题;本级人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构在调查研究中发现的突出问题;人民来信来访集中反映的问题;社会普遍关注的其他问题等确定常委会会议议题。
二是会前调研要遵循实事求是的原那么。会前调研的目的旨在真实、全面、客观地反映有关事项,因此,在调查研究过程中、沟通协调时、审议时、催促落实时要秉承实事求是原那么。实事求是是保证人大决议决定权威性的重要根底,忌事实不清、依据缺乏、偏离实际。实事求是最重要的一个方面是要注重实效。人大常委会作出的决议决定、提出的要求,是要有关机关单位认真执行的,所以必须重在抓落实、抓反响,要较真,确保落到实处。
三是注重提升审议发言的质量。常委会组成人员的审议发言水平直接决定着会议审议的质量,影响着人大监督工作的效果。因此,审议发言应把握以下几点:一是在会前做好充分的准备工作。只有做到提前思考,提前准备,才能有的放矢;二是实事求是,一针见血。会前就相关议题搞好调查研究,掌握事实,深入剖析,指明问题,举一反三。三是加强学习,提升业务能力。要加强党的政策理论的学习;加强人民代表大会制度和人大业务知识的学习;加强法律业务知识的学习;加强经济、社会科学、人文等方面的学习。
篇二
地方组织法规定,人大常委会会议是本级人民代表大会的常设机关;人大常委会会议每两个月至少举行一次。监督法规定,各级人大常委会按照民主集中制原那么,集体行使监督职权;各级人大常委会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实施监督,促进依法行政、公正司法。多年来,各级人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,依法行使职权,为推动地方经济社会开展和民主政治建设作出了积极奉献。但同时也要看到,目前各级人大常委会会议也存在行使法定职权不够充分、会议质量不高等问题,这些问题需要从几个方面入手妥善解决。
找准监督的议题。“题好半篇文〞,人大常委会监督议题是一年常委会工作的灵魂。监督法规定:各级人大常委会每年选择假设干关系改革开展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有方案地安排听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告。议题的选择直接影响着监督实效,表达着监督水平。人大常委会要把监督议题的选择作为搞好监督工作的前提,精心选择,慎重确定。内容上,可以围绕地方经济社会开展的重大工程中选题,从近几年代表建议、批评和意见中选题,从“一府两院〞执行法律法规薄弱环节中选题,从社情民意关注的热点难点问题中选题。方式上,可以发出征求监督议题公告,向社会公示征集监督议题建议形成初稿;常委会召开党组会议、主任会议专题讨论形成草案;听取人大常委会组成人员、乡镇人大主席团、人大常委会街道工委意见形成征求意见稿;向同级党委报告征询意见建议形成监督年度工作方案,并在人大网站公告窗口向社会公开,自觉接受社会监督。
开展人大常委会视察。监督法规定,常委会在听取和审议专项工作报告前,主任会议可以组织人大常委会组成人员和人大代表进行视察或专题调研。但不少地方人大常委会却在常委会会议之前或会中缺少“视察〞这个环节,或者主任会议组织视察的议题与常委会审议的议题脱节、不一致。地方人大常委会可以组织“审前视察〞,让全体常委会组成人员在审议前都能到实地视察,形成“先看现场、后听汇报、再行审议〞的审议模式,使常委会组成人员真正做到有感而发、言之有据,有利于提高审议质量;“一府两院〞负责人陪同视察,也能边发现问题边探讨原因,促使加强整改;通过视察时媒体专题报道,加大新闻宣传,实现舆论监督和人大监督的有机结合,赢得更多的社会关注和支持。当然这也需要增加人大常委会会议时间,到一天甚至一天以上。
代表自主选择列席会议。监督法规定,常委会可以安排参加视察或者专题调查研究的代表列席常委会会议,听取专项工作报告,提出意见。在实践中,也有局部受邀请列席会议的人大代表事先只知道议题,而未事先开展视察或专题调研,导致列席的人大代表在人大常委会提出的意见不深刻或干脆不发言。为使列席的人大代表做到会前心中有数,可以在年初提前告知相关人大代表,本年可以参加哪一些会议,主要是什么议题,何时要去何地视察、调研等。通过先人大代表根据自己的专业特长或兴趣爱好
“自主选择〞,再人大常委会办公室“有序安排〞的方式,使相关人大代表能在人大常委会会前下基层、进部门、走现场,全面、系统地掌握第一手资料,把审议议题的相关情况摸清摸准。通过自主选择、有备而来,人大代表们在人大常委会会议上提出意见时,考虑的问题将更深刻,提出的观点更鲜明,意见、建议也更具可行性。
明确政府专项工作报告人。监督法规定,“专项工作报告由人民政府、人民法院或者人民检察院的负责人向本级人民代表大会常务委员会报告,人民政府也可以委托有关部门负责人向本级人民代表大会常务委员会报告〞。由此,专项工作的报告人一般应当是“一府两院〞负责人,而不是有关部门负责人。为加强对“一府两院〞工作的监督,提高人大常委会会议审议质量,可以对人大常委会会议相关程序进行标准:提交人大常委会会议听取和审议的专项工作报告,原那么上由“一府两院〞主要负责人或负责人作报告。
常委会组成人员填写“审议意见卡〞。人大常委会会议一般议题较多,节奏较快,审议时间紧张,审议不够充分;有的因“一府两院〞负责人列席会议,人大常委会组成人员碍于情面不愿当面指出其工作中存在的问题和缺乏;有的审议发言时想到哪说到哪,缺乏条理性,导致审议意见杂芜,归纳整理起来难度较大。可以建立人大常委会组成人员“审议意见卡〞制度,通过会前向人大常委会组成人员发放“审议意见卡〞,收集汇总后供办公室和相关工委在归纳审议意见时参考。此举不仅让没时机口头发言的人大常委会组成人员可以“书面发言〞,也可以让一些组成人员不愿公开表达的审议意见,通过意见卡的形式表达出来,从而真正提高人大常委会会议的审议质量。同时对人大常委会组成人员执行职务、履行职责也起到了较好的促进作用。
开展审议意见处理落实情况的满意度测评。监督法规定,人大常委会组成人员对专项工作报告的审议意见,交“一府两院〞研究处理,并提出书面报告。在实践中,一些地方的“一府两院〞对人大常委会组成人员的审议意见处理落实情况“文来文往〞,消极应付。可以采取对审议意见落实情况开展满意度测评。测评事项设“满意〞、“根本满意〞、“不满意〞三个等次。“满意〞和“根本满意〞到达参加测评的人大常委会组成人员半数以上(含半数),视为总体满意。“满意〞和“根本满意〞未超过参加测评的人大常委会组成人员半数时,可由主任会议研究决定报告机关是否重新作报告,并再次进行满意度测评。测评结果由人大常委会办公室函送“一府两院〞,供他们改进工作时参考,并报同级党委。这样有利于提高人大常委会的审议质量,健全监督机制,提高监督实效,也促进了“一府两院〞依法行政、公正司法。
综上所述,地方人大常委会听取和审议本级“一府两院〞专项工作时,事先组织常委会组成人员、人大代表进行视察或者专题调研,在此根底上进行审议,提出审议意见,并对审议意见的落实和改进情况进行满意度测评,形成“会前视察—会议审议—提出审议意见—整改落实—满意度测评〞这样一条完整的监督链条。这样的程序组合,可使人大常委会会议审议更有针对性、审议意见更有可操作性、有关部门改进工作更有压力,从而有效增强人大监督的效果。
篇三
为期两天的常委会组成人员和机关干部培训班圆满结束了。两天来,我认真学习了组织法、监督法、市人大及其常委会制度、市人大常委会机关工作制度等。在开班仪式上,姚靖江主任从坚持正确政治方向、强化干部学习教育、加强机关建设等方面,对市人大常委会机关干部提出了明确、具体的要求。通过两天的学习,谈三点体会:
一、切实加强理论知识学习
坚决以学习为主的信念,学习人大工作知识,掌握人大工作特点、规律,适应人大工作习惯,在学习中干,在学习中锻炼、提高。在搞好日常工作的同时,加强政治理论和业务知识学习,不断提高自己的覆职水平。我来到市人大常委会机关工作刚刚满一年,进入机关后,通过学习中央、省委、市委的文件精神,人大相关法律法规和业务知识,使我进一步认识到,只有不断的加强学习,提高自身的综合素质,才能做好人大工作。作为年轻干部,务必要通过学习不断加强政治理论修养,胸怀大局,时刻警醒自己,努力提高自身的综合素质,从我做起,从小事做起,扎实做好本职工作,以积极的心态,不断提高理论和业务水平。
二、切实增强做好人大工作责任感
(一)从根本政治制度的高度增强责任感。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会讲话中指出:“人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成局部,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。新形势下,我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度,也要与时俱进完善人民代表大会制度。〞作为人大常委会机关工作人员,一定要充分认识坚持和完善人民代表大会制度的极端重要性,深刻把握人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排,真正明确人民代表大会的性质、地位、作用,认真做好本职工作,为坚持和完善人民代表大会制度作出应有奉献。
(二)从民主法制建设的层面增强责任感。人大及其常委会作为国家权力机关,在开展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家中,肩负着弘扬社会主义法治精神,依照法律法规推进各项事业和各项工作,保证人民当家作主,维护社会公平正义,尊重和保障人权,实现各项工作法治化的重要使命,人大工作的根本任务是中国特色社会主义政治建设中的民主法制建设。作为人大常委会机关工作人员,一定要充分认识人民民主是中国特色社会主义的生命,依法治国是党领导人民治理国家的根本方略,积极服从效劳于人大及其常委会依法行使职权。
(三)从人大常委会机关工作的实际增强责任感。
人大常委会机关承担着效劳法定“三会〞、效劳人大代表、效劳人民群众、效劳基层人大的重要职责。人大常委会机关工作人员是人大工作的具体实施者,不仅有参与政务、管理事务、搞好效劳的职责,还承担着办文、办会、办事等许多繁杂工作,责任之重、作用之大,不言而喻。人大及其常委会的工作成效,