2023年副局长在建设系统工作会议上的致辞.docx

副局长在建设系统工作会议上的讲话 文章标题：副局长在2023年建设系统工作会议上的讲话 以科学开展观统领全局 实现城乡建设事业持续健康快速协调开展 __建设局党组书记、副局长 同志们： 这次__州建设工作会议的主要任务是。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和自治州党委七届七次全委（扩大）会议、自治州十届人大四次会议及自治州经济工作会议精神，总结“十五〞期间全州建设事业取得的成绩和经验，安排“十一五〞期间建设行业主要开展目标和任务，部署2023年的主要工作。 一、“十五〞及2023年主要工作回忆 十五〞期间，在州委、州人民政府的正确领导下，在自治区建设厅和有关部门的指导、帮助和大力支持下，全州建设系统干部职工认真践行“三个代表〞重要思想，求真务实，开拓进取，团结一致，真抓实干，保持了全州城乡建设事业的持续、健康、快速开展。 （一）城镇化开展步伐不断加快。“十五〞期间，全州新增独立建制镇8个，形成了1市8县15个非县城建制镇的较为合理的城镇等级规模结构。五年内新XX县区人口9.53万人，人口城镇化率从33提高到38.5，较自治区城镇化水平高出2.8个百分点，以年均1.2023个百分点的速度递增。库尔勒中心城市开展迅速，XX县区功能进一步完善，城市“南扩〞工程开始实施，城市的集聚能力进一步增强，在区域中的辐射和带动作用进一步凸显。“库尉一体化〞开展战略开始启动，初步建立起了区域间协调合作的开展机制。XX县区、XX县区、XX县区、焉耆县等“一极多元〞城镇经济带快速开展。西尼尔镇、塔什店镇、巴仑台镇等区域重点小城镇综合开展能力稳步提高。中心城市、县城和重点开展小城镇综合效劳功能进一步增强，城镇生态环境、居住环境和投资环境得到全面改善和提升。 （二）城市规划的引导和调控作用明显加大。“十五〞期间，自治州城镇体系规划和一市八县跨世纪城市总体规划编制（修编）完成，各市、县调整完善了城镇“十五〞近期建设规划；开展了城市分区、居住小区、道路广场、公园游园和单位庭院等详细规划的编制工作；进行了库尔勒孔雀河两岸、石化大道、焉耆开都河风光带等城市重点区段的城市设计，城市（县城）建成区详细规划覆盖率由2023年的30提高到78。州委、州人民政府成立了库尔勒城市建设领导小组，加强了对城市规划工作的领导。开展了库尉一体化规划的研究，库尔勒经济技术开发区总体规划及其园区产业开展专题规划根本完成，为自治州新型工业化建设打下了良好根底。同时，城市绿地系统、集中供热、抗震防灾等城市根底设施和市政公用设施专项规划逐步完善。实施了城市规划专家咨询论证和规划方案批前批后公示制度，促进了城市规划工作水平的提高。开展了对城乡规划的监督检查工作，实施了城市规划强制性内容和竣工认可制度，城市规划的监管机制开始建立。 （三）城市综合效劳功能和持续开展能力全面增强。“十五〞期间，全州城市根底设施投资力度进一步加大，投资总额达24亿元，占同期全社会固定资产投资的3.9，是“九五〞时期的3倍。以工程为抓手，多渠道筹措建设资金，库尔勒城市供水工程、孔雀河风景旅游带一期工程、库尔勒天然气入户工程、垃圾无害化处理工程等一批重点城市根底设施工程建成投入使用，县城道路改扩建工程、供水改扩建工程、集中供热工程、燃气工程和园林绿化工程等一大批城镇根底设施建设工程完工，城市保障能力和效劳水平全面提高。五年新增城镇自来水生产能力7.79万立方米/日，城镇用水普及率达94.37；新增城镇道路面积528万平方米，人均道路面积达22平方米；新增供热能力403兆瓦，集中供热普及率达51；城镇天然气从无到有，新增天然气用户7.7万户，燃气普及率由2023年的52提高到94.67；污水集中处理率由2023年的58提高到86；垃圾无害化处理从无到有，处理率已达56。城建工程前期工作取得较大突破，XX县区外环路工程、集中供热工程和博斯腾湖上游主要城镇污水处理工程等列入外国政府贷款工程，XX县区供水工程、XX县区供水改扩建工程等2023余项工程列入了国债工程，城镇根底设施建设根本形成了国家和自治区支持补助、地方配套、企业自筹、银行贷款及社会资金参与的综合筹融资机制。 城镇园林绿化工作成绩显著。截至2023年底，全州城镇建成区绿化覆盖率达36，人均公共绿地达7.2平方米。孔雀河风景旅游带、东山绿化工程、改造后的人民广场、焉耆开都河滨河风光带成为城市绿化的精品和城市建设的亮点。XX县区、XX县区、XX县区、焉耆县、XX县区等一市四县先后创立成为自治区园林城市（县城）。2023年，XX县区城市绿化和生态环境工程获得了国家人居环境范例奖，2023年创立成为“国家园林城市〞。通过大力开展城市建设“天山杯〞竞赛活动，各市、县城市绿化、净化、美化和副局长在建设系统工作会议上的讲话第2页 亮化水平进一步提高，城市综合效劳功能和人居环境得到极大改善和优化。库尔勒、轮台、且末、焉耆、尉犁、假设羌等一市五县获得自治区城市建设“天山杯〞竞赛优秀市县。 风景名胜工作取得突破性进展。2023年博斯腾湖被国务院审定公布为国家重点风景名胜区，2023年XX县区胡杨林公园被自治区人民政府批准为自治区级风景名胜区，风景名胜资源开始纳入依法管理和可持续开展的轨道。 （四）小城镇开展环境和农牧民住房条件进一步改善。截至2023年底，全州所有的独立建制镇和70的集镇编制完成了总体规划和建设规划。小城镇建设步伐加快，村镇道路、给水等根底设施建成使用，农村自来水普及率由2023年的54提高到69，村镇道路硬化率逐年提高。积极组织实施“援假设〞和“支援巴音布鲁克扶贫开发〞建设工程，依吞布拉克镇、巴音布鲁克区等自治州确定重点开展的2023个小城镇各具特色，镇区道路、供热、绿化等根底设施和文化、教育、体育、医疗等公共效劳设施不断完善、逐步配套。且末镇、和静镇、焉耆县、巴润哈尔莫墩镇等4个小城镇列入国家188个小城镇试点，巴润哈尔莫墩、阳霞镇列入自治区重点示范镇。启动实施了以小康安居为典型示范的自治州农牧民住房建设和抗震安居工程，一批农牧区小康示范工程建成，促进了农牧民居住水平的显著提高。“十五〞期间，全州村镇新建住房2.15万户，人均住房建筑面积已达28平方米。城乡抗震安居工程取得明显实效，2023至2023年两年间，全州农村新建抗震安居住房1.4万户，近6万各族农牧民迁入新居。自治州荣获城乡抗震安居工程先进地州，XX县区、焉耆县、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区等一市七县获先进市县，受到了自治区人民政府的表彰和奖励。 （五）建筑业持续、健康、快速开展，工程质量和平安管理得到加强 “十五〞期间，全州建筑业企业累计完成总产值近180亿元，年均增长超过2023；实现增加值（全社会）143亿元，年均增长2023.2，保持了增强了建筑业在国民经济开展中支柱产业的地位和作用。建筑业经济结构不断优化，全州建筑业企业改制面到达98.8，局部重点企业建立了现代企业制度。建筑业企业实力进一步增强，竞争力提高，并逐步向规模化、集约化开展。目前全州建筑业企业中有国家一级资质企业3家；产值超千万元的32家，其中产值超亿元的11家。建筑业劳保统筹管理工作成效显著，有效地保障了企业离退休职工工资发放。 整顿和标准建筑市场秩序工作进展顺利，全州招标工程招标率、应公开招标工程的公开招标率均到达20230，公开、公平、公正的建筑市场机制根本形成。工程质量管理进一步加强。住宅工程质量中屋面渗漏等质量通病根本消除。五年间，我州荣获自治区建筑工程质量优质奖的工程累计到达43项，其中__电力局生产调度楼荣获了国家建筑工程质量最高奖“鲁班奖〞（目前全疆除首府乌鲁木齐外，唯一获得此项荣誉的地区）。平安生产管理力度加大，管理水平提高。建立了平安生产许可制度和平安生产责任追究制度，平安事故率逐年下降，施工现场“跑冒滴露〞及“脏乱差〞现象根本消除，文明施工水平逐年提高。 充分发挥了建筑业在转移农村充裕劳动力就业方面的优势作用。“十五〞期间，全州建筑行业累计吸纳当地下岗职工和农村富裕劳动力3965人次，人均每月增收达700元，为农民增收和构建和谐__做出了奉献。 （六）房地产业迅猛开展，成为自治州的重要支柱产业之一 房地产开发投资大幅度增长。“十五〞期间，全州累计完成房地产开发投资50.9亿元，年均投资根本保持在2023亿元以上。共开发住宅284.7万平方米，开发商业、办公楼90.7万平方米。房地产开发企业不断开展壮大，从2023年的37家开展到75家。物业管理逐步标准，物业公司由2023年的25家开展到53家，物业社会化管理面积由216万平方米增加到631万平方米。 住房制度改革取得重大成果。五年累计出售公有住房550万平方米，7万余户城镇单位职工以本钱价购置了房改房。商品房销售量增长迅速，年均销售房屋面积80万平方米。住房二级市场进一步开放，产权交易市场逐步完善。城镇居民住房条件继续改善，人均居住面积由2023年的19平方米提高到26.16平方米。 自治州住房公积金管理机构调整顺利完成，住房公积金归集工作力度进一步加大。截至2023年底，全州累计归集住房公积金5.5亿元，累计发放住房公积金个人贷款2.2亿元，公积金在解决群众住房、促进住宅消费和房地产业开展上发挥了越来越重要的作用。 （七）建设领域科技工作取得可喜成绩 “十五〞期间，进一步加强了对建设科技工作的领导，民用建筑节能强制性标准全面执行，分期限制并淘汰了局部落后技术产品，建设领域新材料、新技术得到广泛推广应用，建筑环保节能和热改试点工作积极推进，标准定额和工程造价管理继续加强。“十五〞期间，累计建成节能50标准的建筑工程20230多万平方米。勘察设计行业的改革与开展工作稳步推进，全州勘察设计单位开展到17家，其中甲级3家。5年累计荣获自治区优秀勘察、优秀设计奖项31项。__建筑勘察规划设计院、农二师建筑勘察设计院五年连续被跻身自治区勘察设计企业年度收入20强。根据社会主义新农村规划建设需要，__城乡规划设计院经自治州编委批准成立。 （八）着力解决群众关心的热点难点问题，建设开展环境进一步创新 积极推行政务公开。至2023年，州建设局所有行政审批工程统一进入州市行政效劳中心办理，提高了工作效率和政务公开透明度。六县一市开通了“12319〞建设行业效劳热线，方便了各群族众。 积极组织开展清理建设领域拖欠工程款和农民工工资工作。经自治区核准，全州拖欠工程工程184个，拖欠工程款总额21269.02亿元。至2023年底，已清偿拖欠工程款19236.84万元，清偿率达90.45。其中清偿政府拖欠工程款14130.95万元，清偿率为96.44。2023年以前拖欠的农民工工资已全部清偿完毕。 城镇房屋拆迁管理进一步加强，拆迁行为逐步标准。五年来累计撤除危旧房屋136.3万平方米，违法、违规拆迁现象得到有效遏制，涉及拆迁方面的投诉逐年下降，纠纷明显减少，有力地维护了社会稳定。 “十五〞期间，根据州委、州人民政府的安排，还组织实施了自治州的局部重点工程建设工程，主要包括“援假设〞建设工程、巴音布鲁克扶贫开发建设工程、XX县区人民广场周边改造工程、__会展中心和楼兰宾馆建设、州老年活动中心、巴音职业技术学院、巴音体育场（馆）、__驻乌办事处泰和宾馆装修改造、东归风情园等。 刚刚过去的2023年，是全面落实“十五〞方案的最后一年，也是我州建设领域各项事业快速开展并取得长足进步的一年。一年来，我们认真落实州委、州人民政府的战略部署，进一步加强和标准城乡规划工作；不断加大城乡根底设施建设力度，完成镇镇根底设施建设投资3.9亿元，改善了