2023年广播电视台安全播出保障与实践.docx

播送电视台平安播出保障与实践 平安播出是播送电视技术工作的生命线，责任重于泰山。依据国家广电总局第62号令及相关条例，播送电视在节目播出、传输过程中必须保证节目完整、信号平安和技术平安。当下，平安播出在重保期已成为各台的政治任务，而贫困地区市县级台人才匮乏，资金缺乏，设备陈旧，怎样才能做好平安播出工作。笔者试着从以下几个方面来解决这些问题。 一、贫困地区市县级广电平安播出现状 （一）人员方面。 1.人员流动大，值班员专业素质和工作水平比较低，平安意识相对薄弱。 2.应对突发事件处理能力不强，遇到问题常常会出现“鸵鸟反响〞或“兔子反响〞，容易自以为是地处理或惊慌失措，导致平安事故发生。 （二）平安播出技术问题。 1.缺乏全面的播送电视平安播出标准。依据播送电视平安播出管理规定（总局令第62号），播送电视平安播出保障执行分级管理，但对于贫困地区市县级广电播出机构，没有对应的实施细那么，在组织机构管理、播出传输平安保障、节目内容平安保障、应急管理、保障体系建设和责任追究方面，缺乏分级的、全面的、细致具体的平安播出标准。 2.播送电视平安播出设施投入不均衡。贫困地区由于资金缺乏，只能购置最核心、最根底的设备，很多该配的保障设备都没有。 二、培养人，管好人，打造平安播出保障铁军 社会开展离不开人，科技进步也是以人为本，再先进的器械设备也是要由技术人员来操作，贫困地区市县级台由于经费所限，设备更新换代缓慢，因此，培养人，管好人，打造一支强有力的队伍，是播送电视的平安播出工作的最大抓手，只有提高播出技术人员的整体素质，执行科学的管理制度，做对播出流程中的每一件事，播送电视节目才能平安、优质地播出。科学管理，说到底就是要调动值班人员的主观能动性，实现职工思想从“要我干〞到“我要干〞，最后开展到“要干好〞的转变。在抓队伍建设方面，XX市播送电视台主要做了以下几项工作： （一）首先是加强教育。提高值班人员的政治站位，要从思想深处认识到平安播出的重要性，使其明白保障平安播出是值班人员义不容辞的职责，从而树立正确的工作态度和强烈的责任感。其次要不遗余力、千方百计地培养人才，既有能精熟本岗位职业技能的专业技术能手，又有能全盘掌握、统筹和协调各方面工作的管理者。对一些有潜质的复合型人才，领导那么要在大原那么上把握，放手让他们去做事，独立去应对在工作中遇到的各种问题，并学会熟练处理与其他部门之间的工作关系，使他们在实践中不断地得到锻炼，迅速成长。对于技术骨干，采用外派学习、承担工程任务、为新人授课等形式，再推一把，使其成长为技术专家；对于新人，组织学习培训演练考核，打破常规，鼓励他们参加设备检修和技改工程，派他们参加播送电视技术能手大赛，让他们边学边干、边干边学，使他们更迅速地成长，从而形成多层次的技术人才队伍。通过多年来的不断锤炼，XX市播送电视台逐渐形成了一支反响迅速、指挥有力、调度灵活、配合缜密、防范有效的平安播出保障队伍。 （二）加强制度建设。制定完善了值班制度、交接班制度、平安制度、岗位责任制度、设备工具使用管理制度、重要播出保障制度，以及突发事件应急处理预案；坚持每周一例会制度不动摇，点评上一周播出中出现的问题，部署下一周的工作；坚持每周二下午检修不动摇，检修完成后进行应急演练考核；坚持重保期双岗值班，重要时段主任一线坐镇指挥，确保每场转播工作万无一失。由于制度明晰，执行有力，XX市播送电视停播率呈现逐年下降的趋势。 （三）细化流程，按流程执行。平安播出对于播送电视的宣传工作至关重要，一旦出错将造成无法挽回的政治影响。值班员承受着很大的压力，长期在固定的空间里从事枯燥的操作，难免百密一疏出现低级错误，即使加强平安教育、加强值班管理、加强奖罚力度，可还是会有人为疏忽事件出现，怎样才能破除这个难题。我们组织行家，针对几个顽症难除的岗位工作，再造流程，环节细化再细化，制成表格，值班员完成一步画一个钩，从流程上去保证执行到位。XX市播送电视台先后制定了发射机房交班值班流程和河池播送电视台平安播出报警短信处置流程，实施后效果比较好，没有再出现低级失误。 （四）抓好培训，勤搞演练。重点抓三个培训。岗前培训、岗位轮训和多部门联训。针对新从事电视播出工作的人员，培训内容包括岗位职责、根本理论、应知应会、日常操作、应急处置等局部，培训完成后要通过考核才具有上岗资格，在正式上岗前还要跟几轮班后才能独立上岗；对于已在岗位上的同志，安排实操轮训，然后考核评比，将重大责任通过简明的要求来抓落实，强调机房当班做到“三个不离〞———身不离岗位、心不离平安、眼不离荧屏，制度落实做到“三个到位〞———责任到位、措施到位、执行到位；此外，播送电视是一个群体性合作的行业，从节目采编、制作、节目入库、编单上传再到播出，节目生产流程上相关部门必须加强合作，才能确保平安播出，多部门联训很有必要。2023年十九大开幕前，XX市播送电视台召集新闻部、专题部、总编室、广告部的制作人员和技术部的播控人员进行了两次联训，针对近年在节目制作、传送过程中出现过的事故，讲清原因和容易出错的环节，明确处置标准，约定协作要求，强调节目制播一体化网络操作标准。联训的效果显著，十九大期间XX市播送电视台自办栏目没有出现平安问题。培训重在实操，要多搞演练。为防止值班员遇突发情况而不知所措，唯有加强应急演练，熟能生巧，熟才不慌。我们规定值班员每月必须参加一次应急演练，通过现场观摩和亲手实操，反复演练提高自己的专业技术及心理素质，在遇到突发情况时，不急躁、不惊慌、不乱操作，通过平时的演练，真正做到冷静思考、积极排查、一步到位恢复播出。演练前有预案，演练后有总结，不断总结归纳，对信号切换应急预案消防应急预案信息平安事件应急预案进行补充修订，通过现场设置故障让值班员一一进行操作，有效提高了值班员的应急处理能力。正是由于有了有力的应急演练机制，XX市播送电视台2023年确保党的十九大平安播出共处置了5起事故隐患，处理得非常到位，未酿成播出事故。 三、提高待遇留住人才，确保队伍的稳定性 做好平安播出，还须留得住人才，确保队伍的稳定性。贫困地区工资待遇普遍偏低，待遇留人是最直接、最有效的方法。XX市播送电视台采取了两个措施大幅提高员工收入。2023年，XX市播送电视台采编播人员工资待遇低的问题，引起了市委市政府的重视，同意适当调整收入的分配方案。经过努力汇报沟通，报请市财政局、市纪委审核备案以后，按媒体通行惯例发放稿费，技术部员工取一线记者的平均值，每月除了工资之外，能够拿到2022多元。单纯的高薪难以起到最正确鼓励作用，只有薪酬与工作表现紧密结合才能充分调发开工的积极性。2023年我们给技术值班人员的稿费设置了浮动机制，遇到险情处理得当没有造成播出事故的，当月稿费上浮500—202300元；反之，由于个人原因造成播出事故的，根据事故等级，当月稿费下降500—202300元。如此一来，值班人员干劲更足，钻研技术的积极性更高了。 四、构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 平安播出事故一旦发生，是没有方法弥补损失的，平安工作的重点在于防，风险管控和隐患排查治理做好了，问题就根本解决了。XX市播送电视台除了节假日、重保期前进行重点检查，还把每月第一个星期二定为平安月检日，上午各部室自查，递交自查报告，下午由分管副台长领头，各部室负责人一起进行集体大检查，现场落实隐患整改责任人，周会上跟踪整改进度，下一轮月检核查整改效果，如不达标再次整改，执行风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制形，形成排查、治理、销号全过程闭环管理： （一）排查重大平安风险和重大事故隐患，建立平安风险数据库，绘制“红橙黄蓝〞四色风险分布图，盯住高风险管理环节、高风险设备设施，逐一落实管控责任措施。 （二）建立风险评估和隐患排查责任制，实行风险管控责任不落实“一票否决〞，强化责任。 （三）建立风险、隐患岗位内部公告制度，根据平安风险分布图，对重大平安风险和重大事故隐患进行公告，促使责任人尽快整改。 （四）加强隐患排查治理，定期排查播送电视运行平安风险点、危险源，落实管控措施。实行隐患辨识、公告、治理、销号全过程闭环管理。检查发现的重大隐患，整改彻底、不留后患。 五、合理优化设备更新，将有限资金用在刀刃上 先进的播出设备是保障平安播出的良好根底，但对贫困地区市县台站来说恰恰是最大的短板，许多台的播出设备都是超期服役，甚至有的附属器件一开始就没有配备。要保障平安播出，首先必须积极向政府汇报，努力争取财政资金支持；其次，面对困难和有限的经费，设备更新要合理优化，一定要有所取舍，有限资金必须用在刀刃上，而对于存在高危隐患的设备，就是勒紧裤带也要筹集资金把它换掉。2023年3月，为确保党的十九大期间平安播出，国家播送电影电视局全面启动平安播出大检查，XX市播送电视台查出问题十几项，自治区新闻出版广电局科技处核查确认后下文限期整改的就有6项：①全台供电局部不达标；②电视信号源备份缺乏；③电台播出设备电源不达标；④无线发射台没有配置不间断电源；⑤发射机超龄服役；⑥视频监控系统不达标。我们经过认真分析、客观评估风险点，制定整改方案和措施： （一）从发射机超龄服役问题入手，考虑到无线发射再过两年就要模转数，决定不再买新的发射机，采用采购备件的方法整改，大大压缩了开支。 （二）购置配置双电源的调音台、视音频解码器、智能ups系统，又完成了第②③④项隐患的整改。 （三）供配电系统整改。据统计，全广西每年发生的播出事故中，配电系统引起的占30%以上，实为心腹大患，必须要整改。我们按播送电视台供配电系统的技术要求，新建专用发电机房，配置新备用发电机，整改供配电系统和专用供电线路。以上整改共投入资金60万元，其中自筹资金20万元用于配电系统的改造。由于设施隐患整改到位，XX市播送电视台在十九大重保期节目播出做到了零秒停播，得到广西壮族自治区新闻出版广电局通报表扬。 六、结语科学技术的产生和开展离不开人，先进技术设备的使用依然离不开人，设备良好性能的发挥也必须通过人的使用来实现，因此，笔者认为，贫困地区市县级台硬件设备落后的状况不易改变，要从根本上杜绝节目播出事故，一定要依靠人的因素，只要职工从思想深处认识到平安播出的重要性，熟练掌握应急操作方案，部门再制订配套的管理制度，充分调动起职工的主观能动性，就一定能把平安播出工作做好。 第8页 共8页