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2023
县长
全国
文明城市
建设
推进
会议
讲话
x县长全国文明城市建设推动会议讲话
同志们:
创立全国文明城市的“大考〞日益接近,创城工作已到了最关键、最重要、最紧迫的时刻,全县上下要以时不我待、只争朝夕的干劲,以背水一战、破釜沉舟的决心,抓紧有限时间,想尽一切方法,实行一切措施,全力以赴打好创城“冲刺战〞,为全国文明城市创立工作奉献最大力量。下面,我强调几方面意见。
第一句话,端正态度,切实把文明城市创立工作看本钱职主责,变成行动自觉
全国文明城市创立工作包括了物质和精神,包括根底设施提升和人民群众素养的提高,是一个综合性的创立活动,含金量最高。我们最大的支撑和得分项是以大城建为主的城市配套功能建设。即便我们不搞全国文明城市创立工作,不摘牌子,也要搞好根底设施建设和人民群众素养的提高,这本身就是政府的重点工作。我们要通过全国文明城市的创立,倒逼城市根底设施的建设、人民群众素养的提高和城市功能的完善。把这点理解清了,就会把创立文明城市工作会变成自觉行动,看成是自己的本职工作。我们的老县委书记xx书记讲的好,我们要通过创立到达以创促建,以创强管,以创提质,以创惠民的目的。即使我们的创立工作没有拿下牌子,也要到达这个目的;各单位、各部门,尤其是办事处,要把文明城市创立工作为主业,看本钱职工作。
其次句话,常态长效,切实把文明城市创立工作理顺机制体制,加强督查落实
文明城市创立工作不要喊得多、落实少。适应上级随时暗访的机制,就要求我们要常态长效;城市管理、城市建设工作本身就应当常态长效。这项工作已经出台了各项长效机制,我们制定的各项措施就必需落实好。各指挥部都有自己的运行体制和运作规章,该督查督查、该问责问责。我给你举个例,xxx书记在xx市任职当市长时,主抓行政审批中心放管服改革,要求全部的部门做到线上一网通办,线下最多跑一次,有些单位没有做到,有些单位效劳态度又差,甚至推诿扯皮,效率不高;xxx书记就任xx市前的x月三号开个会,对排名靠后的三个单位当场点名,要求单位一把手晚上住在行政审批中心,亲自看单位工作人员怎么落实。说啥意思呢,意思就是支配了就要抓好落实,县督查局要参与各项工作的督查。
第三句话,调整充实,切实把文明城市创立工作队伍配强选优,强化组织领导
刚刚,xxx部长讲了要调整充实创立队伍。这个你们会后要拿出意见,说实话原来我都提过,会后可以再争辩。我在xx县当组织部长的时候,有几个重要的、核心的指挥部,是单独考核。或许五个指挥部,就是说这个指挥部参与工作,单独进行考核,不然的或起不到有效的鼓励作用。当然,这里还有空间,有些干得好的可以调过来。我说的意思就是,你们需要充实不需要,华树部长可以组织考察,看有更适宜的没有。会议的问题,你们就按要求和程序抓紧筹备,近期要督查那些单位常态长效落实不到位、工作支配不到位,除客观因素造成的外,实事求是的来给相关单位做一个评价,给xx书记建议对排名靠后的单位会上支配表态发言。
第四句话,闭环高效,切实把文明城市创立工作重点抓实抓细,破解难点堵点
重点难点工作要建立健全台账,实施台账化管理。今日说了几个重点,停车场的问题、改厕的问题、市场的问题、背街小巷的问题,包括公安上担当的三项管理任务建立台账、成立专班、销号管理,形成闭环。xxx书记强调要高效闭环抓落实,大家要记住这句话。什么叫闭环,实际就是海生局长发挥重要作用,有支配,有落实,有检查,检查后是验收,就是这四个环节。xxx省委书记提出的“13710〞工作法,我估量xx市马上就开头推动,七月十号开头在省直部门实施。“13710〞工作法中“1〞即县委县政府支配工作不隔夜,当天要争辩部署;“3〞即3天内要反应落实状况;“7〞即一般性问题,原那么上7天内要落实解决;其次个“1〞即重大问题包括一些简洁问题,要在1个月内解决,确实解决不了的,要拿出解决的时间节点和方案;“0〞即全部事项都要跟踪到底、销号清零,这就形成了闭环。一方面说实话,这个工作作为县委政府,作为我们领导给大家话说的很重,但工作上没有扣得很死。再一个客观上,领导们事多,开会让落实的或者五天要结果的,到那个时间点没有提示可能会遗忘,也没有督查工作进度,这是从领导的角度。从同志们的角度,说实话咱们xx县的干部大局意识、奉献精神、担当精神和执行力都很好,这个没啥问题。但是相当一局部领导干部不知道反应,支配工作后不知道反应。还有一个题外话,跑项目对上连接不够乐观。工作上的事,不要认为我们领导忙都忘了,实际上我们可记得很清。有时候可能忙忘跟你说,但是工作上的事说三天就三天,三天后你要有结果,有落实的状况,等领导们再回头来问你们的时候,都晚了。所以说咱们这些重点问题,都要明确责任人,专班推动。然后联席会议制度负责协调,这个你们也要催促领导,也要提交供领导争辩和协调推动的议题。比方说需要xx部长牵头,也准时xx树部长汇报,不愿定事事都向我和xx书记汇报。联席会议制度要发挥好作用,重点难点工作确定要建议台账,专班推动,形成闭环,抓好落实。
第五句话,搞好融资,切实把文明城市创立工作资金保障到位,大力包装项目
资金问题是个大事,说实话这两年我县在原有根底上,在文明城市创立,包括城市建设上做了不少事,投入了不少资金。相当一局部是通过融资筹集的,光靠县财政投入去解决资金问题是不行的。我屡次强调大家向上争取项目、资金。解决资金问题,不仅要学会融资,还要学会用农发行、国开行的资金,学会PPP,学会专项债。正常的工作经费、运转经费、包括各创立指挥部资金要赐予保障。适当的一些补助和工程资金,要赐予倾斜。要多渠道筹措资金,最主要的就是跑项目,争取上面部门的政策性支持,xx河治理就是上级部门给的项目,包括十四五项目。为了xx进展,要发扬六痞精神,乐观向上争取项目,大力包装项目。有关街道办事处和县直部门不能因财政资金缺乏为由,不作为不主动,怠政懒政;给你们五块钱,要想方法干十块钱的活儿,剩下的五块钱随后想方法。
第六句话,以创提质,切实把文明城市创立工作措施落实到位,推动提质升级
百城提质这块要留意以下几个方面:一是规划先行。大到城市大的规划,我听说现在推行几规合一,咱们推行的进度比拟落后,下去抓紧整改。小到市场、停车场、改厕等要有规划,部门在执行时确定要与规划相连接。xx局长都说了,有规划,但没有相互连接,形成不了合力。比方改厕不要为了文明城市创立而大范围布点,要与规划相连接,不符合实际的可以在调整,要形成对接机制。二是突出重点项目。这几年除了咱们那些大的项目,尤其路网等项目问题,出去这15条,要早做打算。路网是做了PPP项目,将还款期限向后延迟了几十年。其他的如污水处理厂、市场、停车场等要突出重点分步实施,但是假设与文明城市创立有关的项目可以尽量提前实施。三是推动百城提质。百城提质实质是大城建的范畴,我们通常说的四位一体的城建,其中包括城市经营,下一步县自然资源局、财政局把城市经营工作作为重点,把闲置土地的盘活、土地的出让、xx项目的提升等纳入城市经营中。在写材料时,把城市经营局部充实好。随着生活水平的提高、技术手段的不断进步,城市建设永久在路上。四是量力而行。作为县委县政府要尽力而为量力而行。这一句话反过来讲都不一样,尽力而为量力而行的落脚点在量力而行,而不是量力而行尽力而为。这两句话是不是一样的,为什么这样说?是由于现在国家对债务的严格管控,违规举债是高压线,而且这是双管齐下,为此处理了好多人。而且对原来咱们政府融资平台、银行等金融机构都进行监管;一方面对政府、国有企业严格管控,防止违规举债;另一方面对金融机构进行严格监管,防范金融风险。因此,文明城市创立工作要留意轻重缓急,城建部门要拿出专业化融资队伍,为文明城市创立工作供给资金保障。
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