2023年创建全省旅游标准化示范城市实施方案.doc

创立全省旅游标准化示范城市实施方案 xxxxxx市创立全省旅游标准化示范城市实施方案 为充分发挥标准化在旅游产业转型升级、提高旅游产品质量和效劳质量方面的重要作用，加快推进国际知名旅游城市建设，提升城市旅游效劳功能，创立全省旅游标准化示范城市，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 以科学开展观为指导，以把旅游业培育成为我市国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代效劳业为总体目标，以旅游标准体系建设和旅游标准推广为抓手，全面提高旅游产品质量和效劳水平，培育更多旅游产业品牌，提升城市旅游效劳功能和旅游产业素质，提高旅游产业核心竞争力，推进我市旅游业开展转型升级，为加快建设国际知名旅游城市、全面建设中原经济区经济转型示范市作出奉献。 二、总体目标 构建xxxxxx特色并与国际接轨的地方旅游标准体系，加大国家标准和行业标准的实施力度和实施范围，促进全市旅游效劳质量提升和旅游市场秩序标准，引导全市旅游企业向标准化、品牌化方向开展，培育一批旅游品牌，完善旅游产品体系，增强城市旅游效劳功能，优化旅游产业素质，提高旅游业的吸引力和竞争力，提升游客满意度，成功创立全省旅游标准化示范城市。 三、主要任务 按照XX省全面推进旅游标准化试点工作实施方法和全省旅游标准化试点工作安排，结合我市实际，突出重点，做好以下工作： （一）建立健全旅游标准化体系。根据我市旅游业开展现状，制定旅游标准化开展规划和标准化工作管理方法，构建以国家标准和行业标准为主体，地方标准为补充的标准化管理体系，形成覆盖“食、住、行、游、购、娱〞等要素及城市效劳功能的地方标准和效劳标准。 （二）组织旅游标准实施。在全市大力开展旅游标准化创立工作，遴选旅游标准化工作根底条件较好的县（市）区、旅游企业作为试点，通过宣传、培训、监督、指导等措施，加大国家标准、行业标准、地方标准的实施力度，扩大标准化的实施范围和影响力，通过开展旅游标准化的试点、示范工作，树立标杆，以点带面，带动全市旅游行业严格实施国家标准、行业标准、地方标准，标准效劳行为。 （三）培育旅游行业效劳品牌。坚持以标准化、标准化管理为抓手，以提高产品质量和效劳水平，提升xxxxxx旅游满意度为目的，创立一批运作标准、管理先进、效劳优质的旅游效劳标准化示范单位，着力培育一批影响力大、竞争力强、知名度高的名牌企业，进一步叫响“xxxxxx效劳〞品牌。 （四）完善旅游产品体系。突出“太极故里〞、“山水xxxxxx〞两大品牌，加快云台山、神农山、青天河（月山寺）、太极拳、黄河（嘉应观）、妙乐寺、韩园、圆融寺、药王庙、影视城等十大文化旅游园区建设；围绕打造南太行国家生态休闲旅游度假区、黄河生态文化旅游带、南水北调中线生态文化旅游带，延伸文化旅游产业链条，推动文化旅游与工业、农业、体育、医疗保健、科技、信息等产业融合开展，开发演艺节目、精品剧目、数字动漫、七贤茶酒、绞胎瓷等文化旅游商品，构建内容丰富、富有特色的旅游产品体系，加快观光游向文化体验、休闲度假、保健养生游转变，门票经济向产业经济转变。 （五）增强城市旅游效劳功能。通过旅游标准化建设，优化资源配置，加大投入，加快旅游效劳设施的升级和完善。重点加强旅游交通、导向标识等旅游交通路网建设、加强“智慧旅游城市〞等旅游信息化网络体系建设，构建完善我市旅游综合效劳体系，全面提升旅游效劳水平和产业竞争力。 （六）开展旅游标准实施评价。积极探索建立旅游标准化创立活动效果评价模式，将制定标准和效果评定结合起来，加强标准实施的督导检查，并实施奖惩机制，促进标准实施、效劳质量提高和经济效益增长的有机统一。 四、责任分工 市委宣传部负责标准化创立工作的新闻宣传工作。 市民族宗教局负责全市被列入旅游景区（点）的宗教活动场所的标准化创立工作。 市开展和改革委员会结合标准化创立工作，负责全市加快开展旅游产业有关政策措施的协调推进工作。 市财政局负责标准化创立工作的专项经费预算，保证创立工作的需要。 市商务局负责指导各县（市）区购物商场的标准化创立工作。 市工业和信息化局负责做好移动互联网旅游效劳工程建设工作，提升xxxxxx市旅游业的信息化程度。 市民政局负责城市道路标牌的标准化创立工作。 市旅游局负责全市旅游标准化工作的规划、组织协调、整体推进工作，指导各县（市）区的标准化创立工作。 市质量技术监督局负责标准化创立工作中国家标准、行业标准、地方标准的宣贯培训推广，监督各项标准的实施，做好旅游名牌、质量奖的培育工作。 市住房和城乡建设局负责城市道路建设等旅游根底设创立全省旅游标准化示范城市实施方案第2页 施的标准化创立工作。 市交通运输局负责出租车、旅游客运的标准化创立工作。 市农业局负责乡村旅游业态的标准化创立工作。 市林业局负责全市森林公园的标准化创立工作。 市文化新闻出版局负责全市文化娱乐业态和文物景点的标准化创立工作。 市体育局负责体育旅游业态的标准化创立工作。 市工商行政管理局负责配合市相关部门做好旅游市场的标准检查工作。 市公安局负责城市交通标牌的标准化创立工作。 市统计局负责为标准化创立工作提供有关数据。 市园林绿化管理局负责公园、街区绿化的标准化创立工作。 市城市管理局负责城市公共厕所和环境卫生的标准化创立工作。 xxxxxx火车站负责火车站的标准化创立工作。 各县（市）区政府、xxxxxxXX县区管委会负责本辖区内a级旅游景区、旅游度假区、旅游咨询中心、星级饭店、旅行社、旅游餐馆、社会旅馆、快捷酒店、购物商场、乡村旅游经营单位、农家宾馆等单位的标准化推进工作。 其他相关单位，按照各自职能积极配合创立工作。 五、工作步骤 创立旅游标准化示范城市工作分为五个阶段进行。 （一）启动阶段（2023年7月至8月） 根据创立旅游标准化示范市工作的要求，组织专题调研，提出工作方案，细化创立工作任务，明确职责分工，召开发动大会，广泛宣传发动，统一思想认识，引导全社会支持创立、参与创立。 1.研究制定xxxxxx市创立全省旅游标准化示范城市实施方案、XX省旅游标准化试点地区评估表任务分解和xxxxxx市旅游标准化试点县（市）区评估表、xxxxxx市旅游标准化试点企业评估表，进行责任分工，做好前期准备工作； 2.收集、编印旅游标准化资料汇编； 3.与各县（市）区政府、xxxxxxXX县区管委会和各相关部门签订xxxxxx市创立全省旅游标准化示范城市目标责任承诺书； 4.设立专门的办公场所，抽调专职工作人员负责创立工作； 5.开展旅游标准化调研工作。进行旅游效劳质量调查，全面了解旅游效劳质量状况和旅游标准化工作情况，梳理旅游标准化工作中存在的问题，研究制定加强旅游标准化建设的措施； 6.各级各有关部门和单位认真抓好标准学习和宣传发动，确定试点单位； 7.各新闻媒体开辟“创立旅游标准化示范城市〞专栏，营造创立工作的浓厚气氛； 8.各县（市）区政府、xxxxxxXX县区管委会和各责任单位依据本方案，结合实际，制定具体的实施方案，于8月30日前报市创立办建档。（ ：3569652） （二）实施阶段（2023年9月至2023年8月） 根据创立全省旅游标准化示范城市责任分工的要求，各级各责任部门和单位，结合各自职责，逐项抓好落实，做到阶段性工作与整体创立活动有机结合，既分工又协作，增强创立实效。采取专项督查、群众评议、舆论监督相结合的方法，加强催促检查，及时发现问题，认真做好整改。 1.研究制定xxxxxx市旅游标准化开展规划和xxxxxx市旅游标准体系表，并组织实施。 2.完善城市旅游效劳功能。抓好旅游根底设施配套建设，重点加强“智慧旅游城市〞旅游信息化系统建设，完善旅游标准化信息网络平台，实现快速便捷的公共信息效劳；加强XX县区导向及旅游标志系统建设，完善旅游标志系统，实现行政区域内主要道路及重点景区的标准化导向信息系统全面覆盖。 3.开展旅游标准宣贯培训。旅游及相关行业要开展各种形式的旅游标准宣贯培训，引导和催促旅游企业及相关单位严格执行已经发布的国家标准、行业标准和地方标准。 4.建立健全旅游标准化体系。围绕“食、住、行、游、购、娱〞旅游六要素，依据旅游标准化开展规划、总体安排和旅游新业态的开展，结合我市实际，组织制订具有xxxxxx特色的旅游效劳地方标准和效劳标准，构建具有本地特色的标准体系框架。 5.制定完善旅游企业标准。各旅游企业要组建标准化技术队伍，研究制定符合本企业特点的标准体系。各主管部门指导鼓励旅游企业贯彻实施各项旅游业国家标准、行业标准和地方标准。 6.组织开展旅游标准化试点和推广。按照创立工作任务，督导各试点单位制定试点工作方案，明确目标和任务，落实各项措施，对照试点评分标准开展创立、自检工作。并通过工作简报等形式，及时向市创立办报送试点工作进展情况，总结试点经验，并在全市进行推广。同时，强化试点进程跟踪督查，分阶段提出要求，及时通报试点情况，推动试点工作顺利进行。 7.进行旅游标准实施评价。在试点过程中加强对标准实施情况的检查评估，发现问题及时提出修订标准的建议，认真总结工作经验，在对标准的不断改进和完善中提升旅游产品档次和效劳质量。 8.加强旅游标准化工作宣传。通过报纸、电视、播送、网站等媒体全方位宣传报道旅游标准化创立工作，在城市主要街道、旅游景区和社区等场所设置公益宣传牌，开展形式多样的旅游标准化主题宣传活动，大力宣传旅游标准化示范城市创立工作。 （三）评估阶段（2023年9月至10月） 坚持高标准、严要求，认真对照考核标准，积极查漏补缺，进一步提升软件水平和硬件质量，确保考核评估一次通过。 1.做好试点中期评估工作。依据XX省旅游标准化试点地区评估表，掌握评估内容，在旅游标准化试点中期，迎接省旅游主管部门组织旅游标准化专家对我市进行中期评估，接受上级对旅游标准化试点工作指导。 2.开展旅游标准化试点创立自查。按照XX省旅游标准化试点地区评估表内容进行自查，自查合格后，向省旅游局提出正式评估申请。 （四）迎检阶段（2023年10月至11月） 试点工作期满，制定迎检方案，在稳固开展试点创立工作成果的同时，做好迎接省旅游局对我市旅游标准化试点现场评估工作。 （五）总结阶段（2023年12月） 各县（市）区政府、xxxxxxXX县区管委会、各有关部门和单位及时总结旅游标准化工作取得的成果，推广成功经验，查找存在的问题，制定整改方案，持续完善各项标准，不断改进旅游企业的管理和效劳。适时召开全市旅游标准化推进工作总结表彰大会，对在标准化推进工作中做出突出奉献的单位和个人实施表彰奖励。 五、保障措施 （一）加强领导，落实责任。成立全市创立全省旅游标准化示范城市工作领导小组，加强组织领导，建立创立全省旅游标准化示范城市工作联席会议制度，落实工作任务，把握工作标准，掌握工作进度，研究解决重大问题。将创立全省旅游标准化示范城市纳入政府目标考核体系，定期督导检查，促进任务落实。各县（市）区政府、xxxxxxXX县区管委会和各相关部门要各负其责，抽调精干人员成立相应创立工作机构，制定创立方案，明确创立任务，落实创立责任，确保工作完成。