2023年全县党风廉政建设和反腐败工作会议致辞稿.docx

全县党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿 同志们： 今天，我们在此召开全县党风廉政建设和反腐败工作会议，会议主要任务是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央、省市纪委五次全会精神，回忆总结2023年全县党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2023年主要工作任务。县委对这次会议高度重视，刚刚，县级领导班子全体成员出席了第一阶段的会议，副市长、县委书记、县人大常委会主任李荣锦同志作了重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。 一、2023年全县党风廉政建设和反腐败工作回忆过去的一年，全县各级纪检监察机构在上级纪委xx县委的正确领导下，按照年初确定的“二二五三〞工作思路，全面加强党风廉政建设和反腐败工作，教育预防和案件查办力度明显加大，作风建设、效能建设、软环境建设、基层党风廉政建设和自身队伍建设稳步推进，创新开展了清廉城市创立、常态巡察和作风建设常态化工作机制等一系列工作并取得显著成效。特别是常态巡察工作受到了省纪委臧巧华常委、市纪委王建国书记等省市纪委领导的一致肯定，中国纪检监察报在二版头条介绍了我县常态巡察工作做法及成效，并专门配发了“常态巡察〞治病救人的短评；村支部书记监督管理、案件查办抓早抓小等工作，被省纪委以专刊形式在全省推广；纪检监察信息工作继续走在全省前列，全市领先。2023年，县纪委监察局被市纪委表彰为全面先进单位。主要开展了以下七个方面工作： （一）加强监督问责，为全县经济社会开展保驾护航。积极协助县委落实党风廉政建设责任制，实行党风廉政建设责任制“双责〞联动承诺制度，明确各单位党委、纪委党风廉政建设的主体责任和监督责任。对发生重大腐败案件和不正之风滋生蔓延的单位，实行“一案双查〞，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。2023年初，对2023年度因疏于监督管理致使领导班子成员、下属发生严重违纪违法问题，负有主要领导责任的7名领导干部进行了责任追究，对党风廉政责任制落实不力的2个乡镇实行“一票否决〞，并取消了年度评先评优资格。在全县党员干部中继续弘扬“落实文化〞，2023年，共查处落实不力典型65人，党政纪处分16人，以强有力的责任追究维护县委、县政府的权威。加强对群众关心的热点问题监督检查，通过“四位一体〞政（行）风热线、民意网络直通车、12345政府效劳热线、“向人民汇报、请代表评议〞电视直播活动等平台，全方位了解群众诉求，有针对性地开展专项监督检查和集中整治。2023年，牵头开展了拖欠群众钱款、标准中介组织、标准清理简报专刊等7项专项整治工作，7名人员受到党政纪处分。 （二）开展常态巡察，探索建立加强党内监督新机制。在制定xx县常态巡察工作制度（试行）根底上，配套出台了巡察工作纪律、回避制度等一系列具体规定。按照程序化、标准化要求，制定巡察工作实用手册及巡察工作流程图，对巡察内容、重点事项以及问题线索办理的程序、方法、形式、时限等作出具体要求。按照“查清事实，分清责任，严格问责〞的原那么，立足抓早抓小，保证问题线索即知即办。做好巡察工作中发现的违规违纪问题的调查及问责工作，公开通报问责情况，不断提高常态巡察工作的威慑力。2023年3月以来，先后对20家单位开展常态巡察工作，其中县直部门2023家，乡镇2023家，共召开巡察反响会8次，向被巡察单位反响问题22023个，催促有关单位完善各类制度23项；向县纪委相关职能室移交问题线索39个，党政纪立案11件，对党员干部起到了巨大的震慑作用。 （三）狠抓作风建设，党员干部队伍更加风清气正。通过廉政短信、网站专栏、电视台滚动字幕等多种方式，广泛宣传作风建设相关纪律规定。主动向社会公布监督 和电子信箱，对违反作风建设规定行为实行有奖举报。成立6个专项督察组，每周安排一组对全县开展明查暗访。紧盯春节、端午、中秋等重要节点，节假日期间成立专门检查组开展多渠道、全方位的明查暗访。结合党的群众路线教育实践活动，牵头开展了公款大吃大喝、违规公务接待、县乡机关事业单位违规租用车辆、“会所中的歪风〞等整治行动，对一些违规行为进行了及时纠正。对迎风违纪行为，实行重点案件直查快办、一般案件转办督办制度，严肃查处纠正“四风〞等作风建设方面的突出问题。引入曝光机制，每季度在全县干部大会上公开通报一批违反“八项规定〞及不落实的人和事、常态巡察中发现的典型问题和查处的重要违纪违法案件，对党员干部起到了良好的警示、教育作用。2023年，全县共查处违反作风建设问题83例，下发通报11期，处理96人，其中给予党政纪处分13人。 （四）严肃惩治腐败，充分发挥查办案件治本成效。以零容忍的态度，坚决惩治腐败行为，2023年，全县纪检监察机构共收接信访举报72023件，立案查处党员干部违纪违法案件178件，其中乡科级干部20件，移送司法机关8人，挽回经济损失1700余万元。查处的典型案例有：县人民法院原审判员高兵受贿案、县民康公司原常务副总经理杨文军受贿案、县农机局原局长王少松违反廉洁自律规定案、县人寿保险公司原副总经理朱超贪污案等。在坚持严惩腐败的同时，坚持抓早抓小治病救人，对“职级不高、金额不多、事情不大、直接侵害群众切身利益〞的小案件，发现一起，处理一起，实现了案件的早查处，防止小问题变成大问题。去年4月，省纪委办公厅以专刊形式介绍了我县抓早抓小工作特色做法及成效。对查办的典型案件进行深入剖析，提出建章立制的意见和建议，促进惩治成果更好地向预防成果转化，实现查办案件的治本功能，充分发挥了以查促建、以查促教、以查促防的治本成效。 （五）注重教育预防，干部廉洁自律意识不断增强。开展分层次、分类别教育，重点围绕乡科级领导干部、中层重点岗位干部和村（居）干部三个层面加强廉政教育。2023年，分批对全县400余名乡科级领导干部及其家属，200余名中层重点岗位人员开展了廉政教育活动。开办首期党政正职领导干部“三纪〞课堂，邀请县检察院主要领导为全县20230余名单位党政正职授课，有效提高了党员领导干部的法纪意识。弘扬清廉文化，在泗阳快报开设清廉泗阳专版，全年共出版2023期。在全县范围内征集优秀廉政小说20230余篇、廉政书画作品20幅、廉政公益广告6部和廉政微电影2部。其中廉政公益广告别让贪念逆转了你的人生、廉政微型小说“接待科长〞的饭局荣获全市一等奖。我们把征集到的廉政作品在泗阳快报、泗阳电视台、清廉泗阳网等媒体进行广泛宣传，充分营造出以廉为荣、以贪为耻的社会气氛。2023年，廉政账户共收到退缴款280余万元。 （六）坚持探索创新，反腐倡廉科学化水平不断提高。一是牵头开展“党的纪律建设年〞活动。经县委安排，由县纪委在全县牵头组织开展“党的纪律建设年〞活动，重点围绕严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，着力解决在党的纪律建设方面存在的组织松散、纪律松弛等问题。活动分为学习讨论、对照检查、监督防范和总结提高四个阶段，从去年3月份开始到11月份结束。活动中，将催促党员干部严守党的纪律作为效劳保障经济社会开展的重要切入点，确保党的各项纪律刚性执行。为保证活动取得实效，县纪委牵头成立12个督查组，下发3期督查工作要点，对44个先进典型和30个落后典型进行了公开通报，党员干部纪律意识明显提高。二是建立作风建设常态化工作机制。为推动全县作风建设常态化、制度化和标准化，努力从制度、监督、自律三个层面筑牢防线，按照“自觉铸就强大内心、自觉遵守党纪法规、自觉接受各类监督〞目标，出台关于践行“三个自觉〞建立作风建设常态化工作机制的意见，从学习教育、自查自纠、监管惩罚三个方面建立八项长效制度，防止出现作风建设“走过场、一阵风〞现象。三是开展“清廉泗阳〞创立工作。针对泗阳反腐倡廉建设的特点、薄弱点及关键环节，从建设清廉文化、清廉干部队伍、清廉高效政府、清廉公正司法、清廉诚信社会五个方面开展创立工作。制定清廉泗阳建设考核评估指标体系，探索引入第三方评价机制，确定零点研究咨询集团作为第三方，定期对我县清廉指数进行测评，发现和评估存在的问题和缺乏，有效提高了我县党风廉政建设的科学性和针对性。 （七）落实“三转〞要求，打造过硬纪检监察干部队伍。突出执纪监督主业，按照直接履行纪检监察业务职能的机构数、人员编制数分别不低于总数的60%、70%的要求，对内设机构进行了调整，将精干人员向执纪监督一线调配。目前，县纪委执纪监督部门由6个增加至9个，执纪监督人员由24个增加至31个。对过去参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事协调机构进行了清理标准，由原来的88个精简至13个。每月两期“纪检监察业务培训班〞，自去年5月份起，全年共组织全县216名纪检监察干部集中参加了12期轮训，组织了3场随堂测验，并下发了成绩通报，倒逼全县纪检监察干部不断提升业务素质。建立“派驻（出）纪检机构负责人季度述职制度〞，每季度召开派驻（出）纪检组长述职会议，有效催促了派驻（出）纪检机构正确履行监督责任。在纪检监察队伍中进一步严明各项纪律，催促各级纪检监察干部严格遵守党的各项纪律和作风建设规定。2023年，全县未发生一起纪检监察干部违纪违法案件。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和缺乏，主要表现在：局部单位“两个责任〞尚未真正落到实处；重要岗位关键环节腐败问题仍然易发高发；少数单位和个人作风建设仍存在薄弱环节；违反组织纪律办事不讲程序问题依然存在；一些纪检监察机构“三转〞还未真正落实到位，等等，需要我们在今后的工作中认真加以解决。 二、切实担负全面从严治党的政治责任习近平总书记在视察江苏时，就推进改革开展和党的建设作出五个“迈上新台阶〞的重要指示，首次提出要“推动全面从严治党迈上新台阶〞，并对反腐败工作提出了“零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩罚的尺度不松〞“四个不〞的刚性要求。在中纪委五次全会上，总书记再次予以强调。由“从严治党〞到“全面从严治党〞，注重了“全面〞，突出了“从严〞，强化了“治理〞，是立足党的建设现状提出的更高要求，为我们深入推进党风廉政建设和反腐败工作进一步指明了方向。——全面落实从严治党要求，必须准确把握形势，在领会上级精神、抓好贯彻落实上务求实效。中央、省市纪委五次全会提出了一系列新理念、新思路、新举措，尤其是习近平总书记的重要讲话，站在党和国家全局高度，深刻阐述了全面从严治党的一系列重大理论和现实问题，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，是指导新形势下加强党的建设的又一篇纲领性文件，为我们指明了努力方向、提供了根本遵循。中央、省市纪委全会全面回忆了过去一年的工作，深刻总结了工作体会和珍贵经验，对今年党风廉政建设和反腐败工作作出了具体部署，有很强的指导性和针对性。全县各级纪检监察机构要扎实组织学习活动，深刻领会中央、省市关于党风廉政建设一系列重要论述的精神实质，把全面从严治党的新要求同党风廉政建设工作实际相联系，同反腐败斗争面临的形势相结合，做到学深悟透、融会贯穿、抓好落实。——全面落实从严治党要求，必须进一步明确“两个责任〞，在推进党风廉政建设和反腐败工作中勇担重任。坚持党要管党，推进全面从严治党，是各级党组织的责任所系、使命所在。十八届四中全会强调，要严格落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任。习近平总书记在中央纪委五次全会上指出，党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个“牛鼻子〞抓没抓住。全县各级党委要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，要既“挂帅〞又“出征〞，真正把担子担起来，种好自己的“责任田〞，认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。各级纪委要切实履行监督职责，抓好监督执纪问责，催促基层党委真正成为落实党风廉政建设责任制的主角和主体，催促各级“一把手〞和分管领导认真履行岗位职责，自觉担起党风廉政建设的责任重担。要进一步拓宽人民群众参与渠道和途径，重视新闻舆论监督，发挥新兴媒体作用，凝聚各方面力量，形成共同推进党