2023年市城市管理局年终总结.docx

市城市管理局年终总结 一年来，市城市管理局（城市管理行政执法局）在市委、市政府的正确领导和全局同志的共同努力下，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，进一步树立和落实科学开展观，坚持以人为本，依法治城，认真履行城市管理职能，在城管队伍建设、城市管理体制改革、城市日常管理、城市环境综合治理、公共根底设施建设、各种垃圾无害化处理和相对集中行政处分权等方面做了大量工作，取得了良好的成效，城市管理市级机构得以优化、行业开展标准有序推进、行政执法效能稳步提升、综合整治成效显著、城市管理法规制度不断完善、西坑尾垃圾填埋场建设工程取得实质性进展，有效促进了我市城市综合管理能力和整体管理水平的提高。现就一年的工作总结如下并提出2023年工作意见。公务员之家版权所有 2023年根本工作情况 2023年，是我局统一行使城市管理和城市管理行政执法职能的第一年，我局发挥四大处（市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处和市路灯管理处）的专业管理作用，加强对全市城市养护工作的指导、监督、检查，做好城市日常管理、根底设施建设维护和各种城市垃圾的无害化处理工作。全年共处理生活垃圾50.7万吨（日均1300吨）、燃烧处理医疗垃圾715.4吨（日均1.96吨）、处理粪便4.4万吨（日均120吨）、处理污泥3万吨、处理海关工商打假物品和冷冻食品2732吨。截止11月底垃圾燃烧发电3037万千瓦时，城市垃圾无害化处理率达60%。全年收取垃圾处理费202360万元，家庭住户收缴率达87%以上，还贷524万元（垃圾燃烧发电厂建设贷款）。 市政路灯维护管理保持较高水准。市政道路和管网完好率到达90%；全市51635盏路灯，全年亮灯率保持在99%，照明设施完好率保持在98%，路灯遍灭率、故障修复及时、开关灯时间准确率、灯容灯貌合格率都到达了国家规定标准。 园林绿化行业监管力度加强，公园绿化管养呈现新貌，全市绿地总面积2930.31万平方米，公园绿地面积92023.41万平方米，建XX县区绿地率40.34%、绿地覆盖率42.11%、人均公共绿地13.95平方米。 公共根底设施建设方面，“十大民心工程〞之一的西坑尾垃圾填埋场建设工作取得重大进展，可行性研究、环境影响评价、地质勘察、工程初步设计已根本完成，工程监理、进场道路施工和林地使用可行性研究正在进行招标工作，可望在2023年7月1日前投入使用；公厕、垃圾房的改造翻新有序进行，在吉大免税商场后建成××第一座垃圾压缩中转站，对我市具压缩除臭功能较大型垃圾转运站的建设工作起到先期示范作用。主XX县区北环路等9条“有路无灯〞路段和XX县区黄杨大道西的道路照明建设及机场北路的路灯改造工作如期完成，安装灯杆472基、灯具740盏，敷设电缆6000余米。珠港大道路灯建设紧急工程也根本完成。九洲大道、迎宾南路“林荫大道〞建设工程按期完成，种植各种树木1651棵；迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道〞建设方案初步完成，已进入施工图设计阶段。沈阳世界园艺博览会，我市参展工程“海韵园〞主体工程已顺利完成。 城市管理执法工作方面，1—11月份，处理各类违法案件15333宗（适用一般程序3565宗、适用简易程序279宗、教育整改11489宗），其中，违反市容环境卫生行为8770宗，违反园林绿化行为90宗，违反市政管理行为43宗，违反环境保护行为259宗，违反工商管理，无证经营乱摆卖行为2238宗，燃放烟花爆竹行为36宗，旅游管理4宗，违反燃气管理行为70宗，违反文化管理行为351宗，违反生猪屠宰管理行为116宗，违反城市规划管理行为1846宗。撤除各类违法违章建筑28.9455万平方米。随着目前开展的违法建筑和住宅室内违法装饰装修两大整治行动的扎实推进，城市标准化管理工作必将取得更大成果。 主要做法和成效 回忆即将过去的一年，我局以开展为目标，从管理职能、运作机制、工作方法和管理手段等方面入手，做好做实城市管理工作，主要抓了以下七个方面的工作，实现了七个方面的开展和提高。 一、以保持先进性教育活动为重点，扎实推进基层党组织建设和机关作风建设，提高城管队伍整体素质。 我局以加强队伍素质建设、提高行政效能为重点，深入开展保持共产党员先进性教育活动，扎实推进机关作风建设和党风廉政建设等工作。稳固和加强基层党组织建设，完成了局机关党委和纪委的换届选举工作。认真开展“固本强基〞工程，机动大队党支部被市评为“实施固本强基工程先进党支部〞，金湾大队党支部和垃圾发电厂党支部被评为“固本强基工程示范点〞，市政处、市容环卫处机关党支部都通过了达标验收。在先进性教育活动中，以践行“三个代表，依法行政、勤政为民〞为中心，突出重点，讲究实效，在解决实际问题上下功夫，先后召开61场次近600人参加的征求意见座谈会，走访群众超过300人次，征询意见和建议396条。同时，在我局挂点的XX县区莲洲镇耕管村实施“四工程一活动〞，即开展亮灯工程，耗资5万多元，安装路灯40盏，为该村解决中路灯问题，结束了该村夜间无路灯的历史；开展党建帮扶活动，为该村建立党员活动室；开展绿化工程，为村中心小学绿化环境；开展扶贫和捐助读书工程，先后为该村送去帮扶资金11500元，捐款23762.7元，资助25名贫困家庭子女上学；开展送法、送技术下乡活动活动，为村民解决实际问题，受到村民欢迎。市容环卫处垃圾发电厂党支部结合工作实际，开展“党员身边无事故〞竞赛活动，市“优秀共产党员〞、支部书记肖启良与全厂29名党员签定党员身边无事故承诺书，受到市委先进办和省委督导组的充分肯定。 机关作风建设和行政效能监察工作扎实推进。制定了关于城市管理队伍建设的决定、关于进一步加强和改进机关建设的决定和行政效能监察实施方法、城市管理局行政效能投诉处理方法、行政事项处置时限制度等管理制度，完善了局办公会议制度、财务管理制度，建立相应的工作机制。并立足城市管理队伍的实际情况，从政治思想素质、思想道德素质、法律素质、业务素质、作风素质、综合能力6个方面提出具体要求，切实加强城管队伍自身素质建设，有效促进了城市管理和行政执法水平的提高。 二、以“三定〞方案为根底，理顺城市管理体制，提高城市综合管理能力。 根据省委、省政府批准的××市人民政府机构改革方案，今年4月，我市在原城市管理行政执法局的根底上，组建××市城市管理局，加挂市城市管理行政执法局牌，明确我局为政府主管部门，负责全市城市管理工作和城市管理行政执法工作。相关的市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处、市路灯管理处一并划转我局管理，使××城市管理的市级机构得以优化，为城市的有序、长效管理构筑了根本的机构框架。 我局以此为起点，迅速调整思路，提高认识，以科学开展观统揽全局，谋划城市管理工作。首先是坚持观念更新，统一认识。局党组按照科学开展观的根本要求，着眼××开展的实际，从落实“三个代表〞构建和谐社会的高度，充分认识城市管理工作的重要性，把城市管理水平的上下作为衡量政府执政能力和城市文明程度的重要标尺增强全局做好城市管理工作的荣耀感、责任感和使命感。遵循“增创新优势，走出新路子，办出新特色，实现新开展〞的特区开展要求，在全局上下树立起三个观念，即坚持以人为本原那么、把人民群众的利益作为城市管理工作的出发点和落脚点，从维护最广阔市民的最根本利益出发谋求城市的管理和开展；坚持可持续开展原那么，强调管理的整体性和长效性，做好做实城市管理工作；坚持依法管理原那么，把法制化作为城市管理的方向，努力保证城市管理的各项工作始终在法律的框架下有序、标准地开展。其次是深入调研，全面掌握情况。我局先后组织了屡次调研，从市、区、街道办、养护单位以及居民等不同层次、不同角度了解我市城市管理的情况，使局管理决策层对我市城市管理的过去、现状及开展方向做到心中有数，条理清楚，把城市管理放在城市开展的大背景下，对管理的手段、机制、方式、方法进行系统研究。第三是走出去、请进来，学习借鉴先进经验。先后由市领导、局领导带队，组织市、区两级城市管理部门领导和相关人员到长三角的上海、杭州、苏州、无锡、南京等城市和邻近的深圳、中山座谈交流和实地参观，瞄准其它城市的先进理念和经验，结合我市自身实际，找差距、抓落实。第四是积极向市委、市政府提出构建城市管理责任体系的建议。在深入调研和充分征询各个层次意见的根底上，针对目前我市城市管理体制中存在的职责不清、层级过多、机制不健全、行政执法属地色彩过重等急需解决的实际问题，我局向市委、市政府提交了关于理顺城市管理和城市管理行政执法体制的报告，提请市政府以“条块结合、协调互动、各有侧重、权责一致〞为根本原那么，明确市、区、街道办和社区在城市管理体系中的职责，构建专业管理与综合管理结合的城市管理体系，并进一步建立和完善城市管养经费管理制度，理顺城市管理行政执法，实行统一领导、垂直管理。 三、以行业专项规划为载体，理顺工作思路，明确管理的目标和方向。 行业规划作为一定时期的开展目标和方案，是城市长效、有序管理的目标指引。我局把制定和完善行业规划作为履行城市管理导引职能的重要载体，根据国家行业开展规划编制要求，做好我市城市管理相关行业规划的编制和修订工作。 ××市城市绿地系统规划经屡次组织专家论证修改，今年取得突破性进展，已完成修编工作，报送市规划委员会审批，该规划依据××目前的城市绿化根底和绿地开展潜力拟出了近期（2023年）、中期（202322年）和远期（2023年）的规划目标和规划设想，提出“一轴、五环、十心〞的市域绿色空间结构模式布局和主XX县区“外环、内心、三横、四纵、六楔〞的生态网络规划结构。××市城市照明系统2023～2023年专项规划已经市发改局批准立项，正在筹备招标前期工作，该规划在明确我市城市照明的量化指标的同时，根据××城市自然地理环境、人文资源和城市的功能区分，确定照明效果，突出××滨XX县区的个性。××市环境卫生总体规划也进入编制单位的招标阶段，该规划包括海岛、内陆、水面等范围，主要内容有道路清扫、城市生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、工业垃圾、船舶垃圾、餐厨垃圾及粪便等固体废弃物的收集、转运、处理系统的管理，环卫设施的合理布局，环卫设备的指标要求和配备，可持续开展的目标和对策，实施规划的技术、经济政策和管理对策等保障和实施方案等环卫管理各个方面。 三、以建章立制为着力点，标准管理，提高长效管理水平。 法规制度是做好城市管理的根底保障，为实现依法行政，标准管理，针对我市城管法规体系尚不完整，缺乏切合实际、并具可操作性城管规章的实际情况，今年，我局重点抓了四个环节的工作：一是加强城市立法。借我市拥有地方立法权这一有利平台，我局以“实施〞为重点，以“程序〞为内容，拟定××市相对集中行政处分权实施条例（草案），经市人大审议通过，省人大常委会批准，2023月1日起正式实施，在全国80多个开展相对集中行政处分权工作城市中首开相对集中行政处分权地方性法规立法之先河。同时，出台与行政执法相关的多项规章制度和标准性文件，进一步标准了行政执法工作。针对我市局部城市管理法规、规章过时、陈旧的情况，完善更新立法，已向市政府法制部门报送了××市餐厨垃圾管理方法、××市“门前三包〞责任制管理方法（修订）等立法草案。二是强化行业管理标准。按照国家建设部有关城市管理行业标准和标准，对园林绿化、市政、环卫、路灯相关的管养作业标准、技术标准及考评方法进行全面修改和完善，已拟订出了××市城市照明设施维护质量考核方法、××市道路绿化养护管理标准及考评方法、××市公园养护管理标准及考评方法、××市环境卫生检查考评方法和××市环境卫生作业效劳标准等养护作业标准和考评方法。三是抓好审批。就我局的“三定〞方案中所涉及的城市管理行政许可事项进行了专题调研，完成关于我市城市管理领域行政许可事项的调研报告，并对我局负责的绿化改造、迁移树木、占用城市