2023年在全市经济工作会议上的致辞周强本站推荐.doc

在全市经济工作会议上的讲话周强[本站推荐] 在全市经济工作会议上的讲话 周强 〔2023年1月7日〕 同志们： 刚刚，副省长、市委书记张晓兰作了重要讲话。她的讲话高屋建瓴，理论性、政策性、指导性、针对性很强，请各县区、各部门不折不扣地领会到位、落实到位。下面，围绕贯彻落实全省经济工作会议精神，围绕贯彻市上“三会〞精神，围绕贯彻张省长讲话精神，围绕抓落实、干到位，根据市政府常务会议讨论的意见，我讲三个方面的问题。 一、清醒冷静，客观估价2023年工作 2023年，是我市经济社会率先突破、跨越开展的一年。总体上看，经济社会保持了增速加快、价格趋稳、效益提升、民生改善的良好态势，呈现出八个特点。一是经济开展高位起步。全年完成生产总值430亿元，同比增长17.8%；规模以上工业增加值230亿元，增长25%；固定资产投资633亿元，增长53%；社会消费品零售总额112亿元，增长20%；财政大口径收入突破百亿大关，到达105.7亿元，增长79.8%，小口径收入44.3亿元，增长47.7%；财政支出135.2亿元，增长18.9%；农民人均纯收入3712元，增长17.7%；城镇居民可支配收入14383元，增长15.5%；外贸出口5500万美元，与上年根本持平;城镇化率到达30%；人口出生率、城镇登记失业率、单位gdp能耗、污染物排放指标均控制在省上下达的方案之内。主要经济指标实现了高于全省平均水平、高于上年增长速度“两个高于〞的目标，实现了“十二五〞开展的良好开局。二是资源开发快速推进。原油产量、加工量跃上新台阶，分别到达462万吨、350万吨，增长18.4%、133%；气化庆阳局部工程建成投用；刘园子、核桃峪、新庄和甜水堡1号、2号矿井建设进展顺利，马福川矿井开工建设，煤炭勘探开发和矿井配套根底建设同步推进。地方工业稳定增长，实施50万元以上新建、续建、技改工业企业工程208个，17个工业集中区建设有新突破。三是“三农〞工作进展良好。“七个百万工程〞规模和效益逐渐凸显，助农增收措施发力见效，苹果、瓜菜和各类主要农畜产品产销两旺，增加了农民收入，提高了农民生产积极性。种植全膜玉米208.7万亩，占全省的1/5强，粮食生产在春夏连旱的情况下仍然取得较好收成，总产到达122.4万吨。扶贫开发的措施更加系统完善，新农村建设的层次和水平不断提升。四是第三产业繁荣活泼。国家、省上各项调控措施和地方物价稳控措施的组合落实，既保证了市场充足供给，又标准了市场经营秩序，实现了价格总体水平的根本稳定。农超对接、社区便民菜店、便民市场建设梯次推进，方便了群众生活，促进了城乡消费。交通运输、餐饮娱乐、商贸流通等传统效劳业不断提升，汽车、通讯、文化、旅游等消费热点日趋活泼。五是工程建设力度加大。一批事关全局、事关民生的重大工程相继开工和建成，形成了“大工程顶天立地、小工程铺天盖地〞的喜人局面。全年实施500万元以上工程1369个，其中亿元以上工程53个，是工程投资额度最大、建设力度最大的一年。西长凤高速建成通车，结束了庆阳没有高速公路的历史，拉近了庆阳与兰州、西安等省会城市的距离；扬黄人饮续建工程管线建成通水，标志着庆阳跨流域调水迈出了坚实步伐，解决了长期困扰XX县区人民生产生活用水的问题；西雷高速、机场改扩建等骨干工程进展顺利，周祖农耕文化产业园、学校搬迁改造等工程设计起点高、效果好，按期建成投运。六是改革开放不断深入。集体林权制度改革走在全省前列，水利体制改革、草原承包到户、城乡户籍改革试点、机构编制实名制管理、财政管理改革和地方金融改革试点成效明显。全市金融机构存款余额420.6亿元、贷款余额176.5亿元，分别增长18.8%和26.1%。成功举办了农耕文化节、中央主流媒体记者和广东商会百名企业家庆阳行等重要活动，实施招商引资工程226个，到位资金112亿元。七是民生保障务实有效。整合资金11亿多元，在全省率先实施“十大惠民工程〞，省上下达的10件25项为民办实事全面落实。八是社会事业全面进步。科技、教育、文化、卫生、方案生育、社会保障、就业和社会治安综合治理等各项社会事业取得了新的成绩。公立医院改革、职业培训、优抚对象医疗保障、质量振兴等多项工作在全省乃至全国有关会议上介绍了经验；省上在我市召开了房地产市场调控和保障性安居工程建设、城市管理行政执法工作和推进水利改革开展等现场会；民族工作和对口帮扶援藏工作受到省委、省政府的充分肯定。 成绩来之不易，应当倍加珍惜。我们既要客观估价取得的成绩，更要清醒冷静地研究存在的缺乏和问题。从工作任务完成情况看，虽然我们全面完成了省政府下达的经济开展主要指标，但由于平安生产等个别指标“一票否决〞，加之居民消费价格指数仍然较高，对我市形成的比拟好的趋势、比拟好的态势、比拟好的气势有一定影响。从重大工程建设情况看，由于政策、资金、土地、环境等因素制约，有的工程获批困难，有的工程进展缓慢，有的工程开工较迟，建设不顺畅、开展不平衡的问题在个别县区和行业表现比拟突出。招商引资工程落地比例低，方法不多、力度不够、效果不明显。从重点工作落实情况看，少数干部思想保守，机遇意识、责任意识、开放意识不强，领导方式、工作作风、工作方法不能适应新形势需要，个别县区和一些乡镇干部抓落实不到位、不得力，考虑问题不周全、研究部署工作不细致、方法不灵活，没有把实事办好、好事办实；个别部门和单位职能作用发挥不够，效劳意识差，办事效率低；个别干部心浮气躁、作风漂浮，不作为甚至乱作为；个别职能部门中层干部吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事的现象时有发生，影响了良好的开展环境和开展形象。这些问题，都需要在今后工作中着力克服和解决。 二、落实为要，细化明确2023年目标任务和工作重点 2023年，是实施“十二五〞规划承上启下的重要一年。全市经济社会开展的预期目标是：生产总值到达505亿元，增长17.5%；固定资产投资766亿元，增长45%；规模以上工业增加值273亿元，增长19%；社会消费品零售总额134亿元，增长20%；财政大口径收入124亿元，小口径收入51亿元，分别增长18%和16%；城镇居民可支配收入16390元，增长14%；农民人均纯收入4269元，增长15%。 工作中，必须做到“八个落实到位〞： 〔一〕把开发优势资源、壮大工业实力的任务落实到位。按照近期以石油开发为重点、中远期以油煤气开发、油煤气转化和非油非煤非气产业并重“三步走〞的开发思路，坚持总量扩张与深度链式开发同步推进，大型国企和中小企业两轮驱动，加快推进“4466〞工程建设，努力在大型能源化工基地建设和地方工业开展上取得更大突破。 一要全力支持中石油、中石化开展石化产业。围绕“和谐模范油区〞创立和“镇泾油田百万吨级产能建设大会战〞，进一步密切地企合作，扩大产能建设，全力增储上产，确保原油产量到达550万吨以上。积极支持庆化公司启动实施500万吨扩能技改工程，市发改、国土、环保等相关部门和西峰区要全力做好工程申报、协调效劳工作，力争年内通过审批并开工建设，确保炼量到达350万吨。按照西峰工业园区石油化工产业延伸开发指导意见，积极开展以助剂开发、轻烃回收为主的石油精细化工产业，超前谋划20万吨聚丙烯、100万吨甲醇、50万吨尿素和天然气化工等工程前期工作，努力在油气化工产业开展上取得新突破。加快推进“气化庆阳〞工程建设，按照工业民用统筹考虑、民用交通优先保障、管线建设一步到位、入户工程加快推进、用气保障分步实施、充裕气源加工转化的原那么，科学配置、合理使用西气东输中石油集团配置我市的1亿立方米的用气指标，确保近期公交出租全部供气，今年XX县区有条件的居民全部用气，支持长庆油田加快庆阳天然气勘探压裂试验步伐，尽早谋划建设过境剩余气和自产气“两气〞融合利用转化的工程。 二要全力支持大型国企深度开发煤炭资源。市发改、工信等部门和相关县区要全力配合华能、华电、中铝、大唐、甘电投、金川公司、晋煤等煤炭开发企业，细化开发规划，落实投资方案。加快核桃峪、新庄、甜水堡1号、甜水堡2号、刘园子、马福川6个在建煤矿建设进度，确保甜水堡1号、刘园子煤矿投产运营；加快毛家川、宁中2个具备开工条件的煤矿各项准备工作，争取尽快开工建设。加大对合水西至XX县区北、XX县区和盛至镇原上肖、合水东至XX县区北、沙井子西等4个区块勘探资金投入，切实加快普查、详查和精查进度。催促和全力支持晋煤集团借助国家“十二五〞煤层气开发规划出炉，加快庆阳煤层气勘探开发步伐，力争年内有所突破。争取正宁、XX县区两个电厂和西峰热电厂核准，力争年内开工建设，全力抓好长庆桥40亿立方米煤制天然气工程前期工作。 三要培育壮大地方工业。下实手抓好食品、医药、轻纺、建材等传统产业的改造提升，大力开展石油钻采设备制造维修、以垃圾发电为主的废弃物再利用、风电、环保产业、生物制药和中医药等新兴产业。年内实施单体投资千万元以上新建、续建工程50个以上，每个县区至少新办3－5户投资千万元以上的工业企业。加大工业在建工程进度，尽快形成生产能力，确保多点支撑、多元开展的地方工业体系建设任务落实到位。 四要大力开展实体经济。实体经济既是创造就业岗位、改善人民生活和社会稳定的有效途径，也是应对外部冲击、增强自我开展能力的重要举措，更是实现经济持续开展的根底。要认真落实中央和省上支持小微企业开展政策，始终坚持“两个坚决不移〞，即坚决不移支持中小微型企业开展，坚决不移支持民营经济开展，进一步完善市上扶持中小企业开展措施和支持民营经济开展意见，切实把扶持中小企业解困的政策措施落实到位，确保企业正常运转、快速成长，确保新办企业如雨后春笋般“井喷式〞开展。 五要全力加快工业集中区建设。按照“准确定位、分类指导、重点扶持、创新机制、加大投入、强化管理〞的原那么，加快17个工业集中区“七通一平〞根底设施建设，引导企业入园、产业集聚、集群开展。重点抓好西峰石化、正宁周家煤电化工、XX县区长庆桥煤化工煤电综合利用、XX县区煤气电4个工业集中区，庆城驿马出口创汇、西峰彭原农产品、镇原金龙食品、XX县区和盛农副产品、XX县区西滩小杂粮5个农产品加工集中区，吸引更多的企业入驻开发，确保集中区建设年内取得实质性进展。市发改委和工信委要全力做好西峰、长庆桥、周家、和盛、肖金、驿马“一园五区〞国家级绿色能源循环利用经济技术开发区申报争取工作。 六要全力抓好节能减排。把节能减排作为一项硬指标、硬任务，全面落实循环农业、循环工业、循环经济、循环社会建设规划，突出抓好石化、建材、食品、煤炭开发等行业清洁生产试点、污染防治和环保技术改造，确保7个县城污水处理厂建成投运，加强规模化畜禽养殖场〔区〕污染防治和机动车尾气、城镇二次扬尘污染治理，分期分批治理老污染，坚决防止新污染。认真落实重点用能企业动态管理和公共机构节能降耗各项措施，加快推进“十大节能工程〞，确保节能减排目标任务全面完成。加快以科普和循环经济开展为主题的科技馆布展工作，率先在全省建起首家循环经济示范主题展馆。 〔二〕把调整产业结构、持续助农增收的任务落实到位。按照“夯根底、调结构、育龙头、强科技、攻难点、抓劳务、促增收、奔小康〞的思路，深入实施产业富民战略，全面落实国家、省上各项强农惠农富农政策，促进农业增产、农民增收、农村开展。 一要加快推进农业结构调整。持续推进“七个百万工程〞建设，促进特色产业规模化。确保全膜覆盖种植面积扩大到252万亩；生态保健特色小杂粮面积扩大到100万亩；新栽苹果20万亩；瓜菜面积稳定在100万亩以上，设施瓜菜扩大到10万亩；新建规模养殖场和养殖小区75个，肉牛、肉绒羊、生猪、商品驴饲养量均增长8%以上。积极开展无公害、绿色、有机农产品，促进特色产业品牌化。市农牧局牵头，农口各部门参与，积极推进全国绿色农产品生产加工示范区和现代农业示范区创立工作。大力推广农业“十大实用