2023年创建优良发展环境的作风建设讲话.docx

2023年创立优良进展环境的作风建设讲话 同志们： 为什么在工作极为繁忙的状况下，市委要确定集中一段时间开展这次“加强作风建设、创优进展环境〞专题教育活动？目的何在？成都武侯祠有一幅很知名的对联：“能攻心那么反侧自消，从古知兵非好战；不审势即宽严皆误，后来治蜀要深思。〞这上联说的是思想工作的重要性，下联说的是审时度势的重要性。审时度势，我们才能始终保持敏锐的眼光与糊涂的头脑。最近，?人民日报?也连续发表评论员文章，解读总书记提倡的忧患意识、公仆意识、节俭意识这“三种意识〞。所以，我们开展这次专题教育活动，并不是说我们现在的环境很不好，而是十堰正处在一个机遇叠加的重要时期，需要全市上下统一思想、凝心聚力，制造更好的进展环境，提升城市的环境竞争力，才有可能抓住机遇而不丧失机遇，从而实现又好又快进展。下面，我就这次“加强作风建设、创优进展环境〞专题教育活动讲三点意见。 一、充分生疏加强作风建设、创优进展环境的重要性和紧迫性 〔一〕开展“加强作风建设、创优进展环境〞专题教育活动，是贯彻落实中心和省委重大决策部署的具体行动 今年1月，总书记在中纪委第七次全会上发表了重要讲话，要求全党切实加强领导干部作风建设。他在讲话中深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，这就是“四个必定要求〞，即加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学进展观的必定要求，是构建社会主义和谐社会的必定要求，是提高党的执政力量、保持和进展党的先进性的必定要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必定要求。总书记特殊强调，要在各级领导干部中大力提倡八个方面的良好风气，即“勤奋好学、学以致用；心系群众、效劳人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节省；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康〞。这八个方面的良好风气，是新时期加强领导干部作风建设的新要求，我们要深刻领悟、身体力行。 在省纪委第十一次全会上，省委俞书记对贯彻落实总书记重要讲话精神提出了明确要求，强调要依据领导干部始终保持兴奋的精神和良好的作风的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵抗歪风邪气，切实解决侵害群众利益、政令不通、工作不实、作风不正等六个方面的突出问题，努力实现领导干部作风的进一步好转，为全面建设小康社会、构建和谐湖北供给有力保障。 学习贯彻总书记的重要讲话精神，落实省委关于加强领导干部作风建设的要求，我们不能仅仅停留在口头上，必需找准突破口，以实际行动和扎实有效的工作把十堰的干部作风建设好。为此，市委市政府确定，在前一段学习贯彻的根底上，从现在开头，用一个月时间集中开展“加强作风建设、创优进展环境〞专题教育活动，以此为契机，进一步转变机关作风，进一步创优进展环境，不断推动经济社会进展实现新跨越。 〔二〕加强作风建设、创优进展环境，是推动十堰又好又快进展的迫切需要 加快进展，是全市人民的迫切愿望。进展，离不开资金、技术、人才、信息等生产要素，这些生产要素要引得来，留得住，关键在环境。实践证明，进展是硬道理，环境是硬条件，环境的优劣确定进展的快慢，环境已经成为一个地方经济进展的第一竞争点。近年来，市委市政府高度重视优化进展环境，先后出台了?关于进一步扩大开放确实定?、?关于进一步创新环境确实定?和?关于支持工业园区加快进展的意见?等文件，要求全市上下努力营造良好的政策、政务、法制、市场等八大环境，并且在企业用地、项目审批、规费减免等方面实行了一系列优待政策，全市机关作风明显好转，进展环境日趋改善。但是不是就做得很好了呢？去年，市委办、市统计局实行无记名问卷方式对市直部门为基层和企业效劳状况进行了一次专题调查；最近，市委市政府又分别召开了几次“环境建设座谈会〞。大家都反映，我市的经济进展环境总体是好的，但与先进地区相比，与实现经济又好又快进展和构建和谐十堰的要求相比，照旧存在一些差距。 一是精神状态还不佳。一局部机关工作人员工作消极懈怠，松松垮垮，开拓进取意识不强。一些部门和单位思想解放不够，简洁地、机械地用条条框框来处理问题，缺乏效劳地方经济进展的制造性和主动性。 二是效劳水平还不高。在调查中，企业反映机关作风和部门效劳方面的问题占到了50％以上，这说明我们的机关效劳意识不强，履职不到位，还不同程度存在衙门习气。主要表现在深化基层、企业效劳不够，主动了解状况不够，主动关心基层、企业解决问题不够；办事程序比拟繁琐，工作拖拉，效率不高；有的单位“门难进、脸难看、事难办〞的现象照旧存在，部门之间相互推诿扯皮、不负责任的现象也不少。 三是执行力还不强。政令不畅通，部门“中梗阻〞现象照旧存在；对企业的扶持政策落实不够，市委市政府制定的一些支持企业进展的政策，有的部门和有的机关工作人员在执行时打了折扣；个别单位和部门对市委市政府布置的工作落实不够好。 四是“三乱〞现象和个别人的违纪现象照旧存在。在调查中，45.1%的被调查者认为乱收费、乱罚款、乱摊派问题照旧存在，40.9%的认为“吃拿卡要〞现象比拟突出。如有的部门和机关工作人员把公共权力当成个人权力，把公共效劳当成个人恩惠，利用工作职务之便千方百计为个人捞好处；有的以检查、罚款为由“吃拿卡要〞；有的以赞助、捐助、评比、培训、订购杂志、参与协会等形式搞变相摊派。 以上这些问题，虽然只存在于一些部门、一些地方或一些机关干部身上，但已经成为影响十堰经济又好又快进展的重要障碍。针对这些问题，市委市政府经过反复争辩，认为必需在两个问题上进一步统一生疏。一是加快经济进展是全市一切工作的中心。当然这种进展是又好又快、好中求快的进展。在这个问题上，我们绝不能动摇，绝不能偏移。全市各项工作都要自觉地听从、效劳于这个中心。二是加快经济进展，必需进一步优化环境。在市场经济条件下，地方党委、政府怎么领导经济﹖很重要的一条就是要营造良好的、宽松的环境，有利于企业进展壮大的环境，就是要让企业进得来、留得住，实现企业赚钱、地方进展、老百姓富有的目标。因此，抓环境就是抓进展，就是抓中心，就是抓第一要务，对这一点，全市上下务必要有糊涂的生疏，务必要实行强有力的措施，转变工作作风，创优进展环境，确保在环境创新上取得重大突破，确保我市各项事业健康进展。 二、精确     把握“加强作风建设、创优进展环境〞活动的工作目标和重点 环境建设是一项系统工程，涉及很多深层次因素，需要标本兼治，更需要长抓不懈。从确定意义上说，干部作风是最大的软环境。环境建设中的很多问题，大多与干部作风有关，有的纯粹就是干部作风问题。我们开展这次“加强作风建设、创优进展环境〞专题教育活动，就是要从转变干部作风入手抓效劳，从提高效劳水平入手抓环境；既要解决精神层面的问题，也要解决制度层面的问题。具体来说，要把握好以下四个工作重点： 〔一〕要兴奋精神、凝心聚力，保持良好的精神状态 精神状态确定成败。在确定的客观物质条件下，成就一项事业，精神的力量往往具有确定性作用。现在全国各个地区都在加快进展，竞争呈现出白热化态势，各地比拼的从外表上看是投资、是项目，但从本质上看，比拼的是精神。最近，“世界500强〞企业台湾富士康集团正式落户武汉东湖高新区，首期投资10亿美元进展IT产业。武汉市为这个项目整整努力了7年，最终，富士康的老板郭台铭被他们这种锲而不舍的精神所打动，放弃其它一些城市而选择了武汉。丹江口市引进农夫山泉这个项目前后也花了4年时间。我们市里引进的其它的项目，没有哪一个不费一番大的周折。不光招商引资工作如此，干什么事情都是如此。人没有一点精神是不行的。?论语?中有一句话：“士不行以不弘毅，任重而道远。〞所谓“弘毅〞，就是我们所要提倡的一种奋勉有为的精神状态。很难想象，一个精神萎靡不振的人能够干好什么工作，一个作风松散的团队能够做成什么大事。所以，近年来中心反复强调，全党同志要始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，聚精会神搞建设，一心一意谋进展。去年，我们在特殊困难的状况下，经过全市上下的共同努力，GDP增幅到达9％，全地域财政收入增长18.2%，固定资产投资增长19.9%，取得了比预想状况好得多的成果；今年，我们召开了市第三次党代会，明确了将来五年进展的奋斗目标，十堰进入了新一轮进展周期。五年进展看头年，如何落实市第三次党代会作出的各项部署，关键在于干部，关键在于我们能否保持一种良好的精神状态。 首先，要上下全都，凝心聚力。孙子兵法讲“上下同欲者胜〞，就是说上下心要齐，要同心。只有同心，全市上下才能拧成一股绳，才能形成强大的合力，推动事业进展。 其次，要有一种敬业精神。所谓“敬〞，就是“尊敬〞，这不仅是我们对待工作的态度，也是一种思想境界。我常讲，公务员岗位也是一种稀缺资源，我们要珍惜这种资源。我们有时机踏上这个岗位，担当确定的职务，这是党和人民对我们的信任和重托，必需以如履薄冰、毕恭毕敬的态度去领受、去尽职。要做有心、认真、尽心之人，敬业、精业、勤业。我格外欣赏金敬生同志“想事干事干好事，一年干成几件事〞的提法，这实际上就是一种难能贵重的敬业精神。市供销社这几年变化很大，从一个特殊困难的亏损单位变成了全省学习的标兵，连续三年在全省供销社工作会上介绍经验，这个成果来之不易，它分散了全市供销人的心血和汗水。金敬生同志和市供销社一班人这种想事干事的敬业精神很值得我们大家学习。 第三，要有一种创新精神。有创新的精神，才会有创新的作为；有创新的作为，才会有超常规进展。与其它一些城市相比，十堰是一座年轻的移民城市，创新制造应当是我们这个城市的特质。但同时，由于相对封闭的客观环境，这个地方又简洁产生保守狭隘的思想意识。现在，我们的干部队伍中就存在着一种缺乏工作激情、缺乏敢闯敢试士气的问题，一切习惯于按部就班、四平八稳，开拓创新意识不强。这与党和人民需要我们拿出的工作激情、热度相比，与我们这座城市所需要形成的优势相比，极不相称。目前，中心对各个地区的进展根本上实行的是一种均衡进展的战略，这次出台?企业所得税法?、统一内外资企业所得税税率，也是这个目的。今后，各个地方想要通过特殊优待的政策寻求竞争的优势，空间都不大。唯一的出路就是从改革创新和扩大开放上查找新的动力。谁特殊能创新，谁就能在进展上领先一招、快人一步。所以，今后在十堰，我们就是要大张旗鼓地讲创新，讲制造，讲活力，鼓舞干部制造业绩，有所作为，有所建树，擅长制造性地、高效率地开展工作，使我们的干部队伍始终保持奋勉有为的精神状态。 〔二〕要培育责任意识，加强责任建设，提高执行力 现在说起环境问题，大家往往有一种说法，叫“中梗阻〞，说的是部门领导层效劳态度好了，可下面一些具体办事人员效劳意识差、办事难。从外表上看是这个问题，但深究起来，并非如此。下面的办事人员为什么敢于推诿扯皮、顶着不办？我看，问题在下面，根子在领导，在于单位管理不严格，职责不明确，责任建设不到位，团队执行力不强。 什么是责任？责任是分内应做的事情，也就是担当应当担当的任务，完成应当完成的使命，做好应当做好的工作。事业成败取决于责任心。对于一个领导干部来说，责任心、责任意识是第一位的。古语说：“政如农功，日夜思之。〞这是古人告诫为官之人，从政就要像农夫种地一样，下种之后，刮风下雨，阴天阳时，无不上心。对党的事业、对事关人民利益的大小事情，对于自己的职责，就是要像农夫做农活一样，责任心要强。但实事求是地讲，不负责任的问题，现在在我们一些单位和干部身上确实有所表现，遇事绕道走，对来办事的群众冷脸相对，对工作敷衍塞责、得过且过，原来是你那一级政府、那一个部门应当解决的问题，非要等到上级领导批示才去行动，等等。这都是不负责任的表现，也是现在影响进展环境、影响政府执行力和公信力的主要问题。进展环境往往是由一些细节确定的，一些投资者很可能由于某一个部门或