2023年发展农村专业经济协会经验材料.docx

开展农村专业经济协会经验材料 开展农村专业经济协会经验材料 随着市场经济的开展和农村集约化的开展，农村专业经济协会应运而生，并在解决“三农〞问题和促进农村经济开展方面起着积极而重要的作用。目前农村专业经济协会已经在我市形成了各级党委政府重视，市、县民政部门效劳到位，广阔农民积极参与，协会自身运作标准的良好态势。农村专业经济协会带给广阔农村强大的生机和活力，它创造性地探索了一些为农民效劳的好做法。截止××年月，全市已登记农村专业经济协会个，涉及种植、养殖、用水、加工、销售等多个领域，入会万多人，惠及农民多万人。 一、党委政府高度重视，培育扶持措施得力 ⒈纳入议事日程。培育农村专业经济协会在我市纳入了各级党委政府的重要工作议事日程，写进了市、县（市、区）两级政府的工作报告，要求“积极支持兴办农村专业经济协会〞。XX市政府办公室专门发文，对农村专业经济协会这项政府重点工作进行分解，要求各部门协调配合，年初拿出工作措施，年中汇报落实情况。夷陵区为了弄清全区农村专业经济协会开展状况和趋势，区委、区政府三次听取区民政局专题汇报，两次召集民政、农业、特产、畜牧、水利等有关部门和各农村专业经济协会座谈，共商促进农村专业经济协会健康开展的方法。××年初，区委二届二次扩大会议要求全区把培育开展农村专业经济协会作为培育市场主体的重要局部来抓，大力培育开展农村专业经济协会，不仅要在经济上给予扶持，还要提高协会政治地位。夷陵区小溪塔诚信农产品产销协会成立周年庆典大会上，副区长、区人大副主任等领导都出席了大会，并在会上发表了重要讲话，会长杨喜声也被评为××年度区十大标兵。区委副书记宋秀钿、副区长刘新平先后到郭家湾柑桔产业协会、小溪塔诚信农产品产销协会、鸦鹊岭镇生猪协会、鸦鹊岭镇梅店用水者协会现场办公，为协会解决实际困难和问题。XX县区××年政府工作报告和XX县区委、市人民政府下发的“关于加强农业综合生产能力建设促进农民增收的意见〞中规定：“大力开展农村专业经济协会。力争新开展农村经济协会个，完善提高个，有个进入全省强。〞XX县区成立了分管副书记、副区长为正副组长，农业、民政、科技、科协、税务、工商等部门负责人为成员的领导小组，区委、区政府下发了关于加快培育和开展农村专业协会的通知，对培育开展农村专业经济协会的重要性、指导思想和根本原那么、农村专业经济协会的根本条件、组织类型和管理规章及组织领导和扶持措施都进行了明确规定。五峰县仁和坪镇为了让生猪协会健康开展出台了扶持政策，协会成立时县委书记邹正金亲自到会祝贺。XX县区政府、市民政局屡次召开专题会议研究部署培育开展农村专业经济协会工作，并组建工作专班，安排专职工作人员，集中培训，确保此项工作抓出实效。XX县区伍家乡成立了以党委副书记、副乡长担任组长的培育农村专业经济协会工作领导小组。 ⒉领导认识到位。我市各级领导对农村专业经济协会有很高的认识和评价。XX市委副书记文成国在视察XX县区瓜果产销协会时对农村专业经济协会的评价是“构建了市场主体，绿化了文化沙漠，缝合了科技断层，架起了产业桥梁，稳固了执政根底。〞夷陵区委副书记宋秀佃在撰写的加快农村专业经济协会建设，促进农村经济社会可持续开展的调研文章中说：“农村专业经济协会是促进农村经济健康开展的有效形式，在推动农村经济开展中的巨大影响已初步显现，优化了产业结构、提高了农产品质量、提高了农民进入市场的组织化程度、降低了农民的生产经营本钱、维护了农民的合法权益、提高了农民科技素质，推进了农业产业化经营、有利于政府转变职能。〞XX县区委副书记陈宏彦、副区长陈祖义合作撰写的开展农村专业协会，促进农民增收致富文章中说：“XX县区委、区政府把开展农村专业协会工作牢牢拿在手上，加强领导，精心指导，大力扶持，标准管理，依托产业建协会，以协会壮大产业，以协会推动经营，以协会提高效益，有效地促进了广阔农民增收致富的积极性。创办专业协会虽然是农民自己的事，但光靠农民自己却难以办到，难以办好。因此党委、政府必须加强领导和指导。〞XX县区、XX县区、XX县区、伍家区等地的党政领导都通过不同的形式表示：农村专业经济协会发挥了政府不可替代的作用，政府应当积极支持。 ⒊制定培育政策。我市许多县市区都专门制定了培育农村专业经济协会的文件。夷陵区××年区政府办公会议决定，从××年开始，区政府每年拿出一定资金用于评比奖励“十佳〞农村专业经济协会。区政府办还向全区印发了关于培育开展农村专业经济协会的通知，要求财政、农业、林业、水利、科技、工商、税务以及新闻宣传部门要从资金和工程扶持、信息和技术效劳、税费优惠、典型宣传等方面给予农村专业经济协会支持。切实为农村专业经济协会开展创造良好的环境。XX县区人民政府“关于印发××年农业和农村开展扶持奖励政策的通知〞中规定，“对进入实质 性运作的农村专业协会给予奖励，每个奖励元。〞XX县区枝城镇在“关于制定××年经济社会开展考核奖励方法的通知〞中规定，“建立各类专业协会，有章程、有活动、效益明显，且验收合格的一个协会奖元〞。XX县区松木坪镇在“关于××年经济社会开展奖励方法的通知〞中也明确规定了对农村专业经济协会的奖励措施。XX县区政府制定了末端灌溉建设以奖代补政策，奖励对象就是实施末端灌溉渠系节水改造的农民用水合作组织。XX县区委区政府为了形成全社会关心专业协会建设、支持专业协会开展的良好环境，在关于加快培育和开展农村专业协会的通知中规定，农村信用社等金融部门积极向专业协会提供信贷资金，税务部门对协会为农民提供产前、产中、产后效劳和劳务所得的收入、对销售自产农产品以及经其简单加工的农产品实行最大税收优惠，协会享受农业开发及农业产业化经营的有关优惠政策，其临时用地参照农业设施用地办理，建设用地优先安排，组织运输的农产品享受绿色通道政策。对每一个农村专业经济协会补足到元。每年评选家农村专业协会，给予元的奖励。五峰县仁和坪镇人民政府在“关于印发仁和坪绿色生猪产业大镇建设实施方案的通知〞中专门制定了对生猪专业经济协会的奖励政策。 ⒋给予资金扶持。XX县区政府去年一次性奖励XX县区无公害水产品养殖协会万多元；XX县区松木坪镇政府去年对该镇三个协会奖励元，同时对新入会会员奖励元，对母猪初产会员户奖励元头；XX县区枝城镇政府今年对新登记注册的农村专业经济协会奖励元；夷陵区政府今年为个协会拨付资金万元。XX县区××年底，区政府对开展好的协会给予了元—元的奖励，共万元，今年以来，又通过向上争取和协调资金，优先为点军蜜柚协会、艾家特种养殖协会等提供开发新品种和开发新包装等扶持资金共万元。XX县区对农民用水者协会给予了万元的奖励。 ⒌采取典型引路。各地党委政府在给予农村专业经济协会政策、资金扶持的同时，还采取以点带面、典型引路的方式培育农村专业经济协会。夷陵区委、区政府在今年上半年召开了农村专业经济协会工作现场会，实地参观了郭家湾柑桔产业协会和小溪塔诚信农产品产销协会，要求全区以典型为示范，努力推进农村专业经济协会的开展。XX县区委、XX县区人民政府下发的“关于加强农业综合生产能力建设促进农民增收的意见〞中指出，“大力推广松木坪远大瓜菜产销协会和清江高坝洲水产养殖协会的经验和做法。〞XX县区为了推广典型经验，通过当地播送电台用一周的时间连续报道该市农村专业经济协会的开展情况，并将获得省农村专业经济协会强的两个协会──安福寺养蜂协会、棉花协会的喜讯，通过电台巡回在十八个电视台的电视栏目下面打出滚动字幕，以典型促开展，带动全市农村专业经济协会快速健康开展。XX县区××年月，区政府组织各乡（镇）、街办分管农业、民间组织的副乡（镇）长、区农经局、区民政局、区财政局等相关部门负责人，在蜜柚协会召开现场办公会议，推广其好的做法。 ⒍部门协调配合。农村专业经济协会离不开政府职能部门的支持和指导。全市各级涉农部门紧紧围绕农村专业经济协会的培育和开展做文章。一是农业、畜牧、水利部门积极主动开展技术培育，发放技术资料，请专家授课，在技术、市场等方面给予帮助；二是工商、公安、技术监督等部门，加强对农资市场的管理，为无公害农业开展创造了良好的外部环境；三是财政、税收、开展方案等部门积极配合，安排农业综合开发、以工代赈工程资金、减免税收等，有力地推动了全市农村专业经济协会的开展。 二、民政部门效劳到位，培育开展标准管理 全市各级民政部门在培育农村专业经济协会工作中，树立了效劳第一的思想，对申请参加和组建协会的农户，主动上门效劳，送去表格，帮助起草申请和章程，及时登记，在法律法规允许范围内简化办证手续，将登记证书送到农民手中，免收登记费和公告费；对准备参加和组建协会的农户，实行 预约制度，工作人员接 后２４小时内登门效劳，确保各项工作到位。 ⒈制定方案。市民政局专门下发了关于做好农村专业经济协会培育开展和登记管理工作的通知，同时，根据我市农村用水者协会较多的情况，与市水利局联合下发了关于加强我市农民用水者协会登记管理工作的意见。全市十三个县市区绝大多数均下发了培育农村专业经济协会的文件，对培育农村专业经济协会工作进行了认真部署和安排。 ⒉摸清底数。我们在培育农村专业经济协会之初，市民政局召开专题会议，部署农村专业经济协会调查摸底工作。要求县市区民政局民管干部深入到每一个乡镇，与当地政府领导一起认真研究分析当地农村专业经济协会的情况，哪些协会可以成立，哪些协会还需继续培育，哪些协会暂时不具备成立的条件，使乡（镇）领导和民管干部都做到心中有数。通过深入了解，我们掌握了全市农村专业经济协会情况、产业结构情况。对暂不具备登记条件的农村专业经济协会进行备案管理，帮助其早日到达登记条件。 ⒊调查研究。理论是实践的先导。培育农村专业经济协会是一项新的工作，既没有现成的经验，也没有成熟的理论，因此，在整个工作过程中民管干部特别注重调查研究，全市的个县市区在认真开展调查研究的根底上都写出了有份量的调研文章。文章中有数据、有分析，找出了存在的问题，提出了解决问题的方法。有的调查报告还被中国社会报采用。市民政局为鼓励民管干部开展调查研究的积极性，对个调研搞的好的县市区民管干部专门给予了奖励。在我们民管干部开展调查研究的同时，还有局部党政领导也参加了我们调研的行列，并将文章发在“宜昌民间组织网〞上进行宣传。 ⒋争取政策。民政部门对农村专业经济进行登记，赋予其合法的组织资格，这是对农村专业经济协会的一种扶持。但农村专业经济协会需要支持的方面很多。因此，各地都采取切实措施，争取各级领导对农村专业经济协会的支持，使农村专业经济协会有一个良好的开展环境。各地一方面是积极争取党委政府的重视和支持。通过认真调查，撰写调查报告，向党委、政府全面反映了农村专业经济协会开展现状、存在的困难和问题以及建议，引起了党委、政府的高度重视，出台了一系列的培育农村专业经济协会的重要文件，使农村专业经济协会的开展有了政策保障。有的地方，通过政府办转发了区民政局关于培育开展农村专业经济协会的通知，要求财政、农业、林业、水利、科技、工商、税务以及新闻宣传部门要从资金和工程扶持、信息和技术效劳、税费优惠、典型宣传等方面给予农村专业经济协会支持，切实为农村专业经济协会开展创造良好的环境。另一方面是争取政府各部门的支持和配合。我市各级民政部门主动到水电、农业、科技、质量监督、财政、公安等部门进行沟通和交流，共同探讨开展农村专业经济协会的对策和措施，取得了各部门的支持和配合。 ⒌加大宣传。农村专业经济协会对农民仍是新事物，他们对协会重要性的认识、协会的性质、作用、登记的条件、程序、管理职责，组织形式、效劳内容等比较模糊。为此，我市在培育农村专业经济协会工作中，宣传工作各地各有高招。一方面积极宣传党和政府对农村专业经济协会的扶持政策。夷陵区民政局通过新闻媒体、宜昌民间组织网、印制宣传资料，使社会各界真正认识农村专业经济协会，了解它的性质、特点及作用，