2023年药监局食品安全年度监管工作计划.docx

药监局食品平安年度监管工作方案 202223年普洱市食品药品监督管理局餐饮效劳环节食品平安年度 监督管理工作方案 为提高餐饮效劳食品平安监管效能，及时发现餐饮效劳食品平安隐患，指导餐饮效劳提供者进一步提高食品平安管理水平，预防食品平安事故的发生，按时序圆满完成餐饮效劳环节的各项工作任务，根据食品平安法、食品平安法实施条例、餐饮效劳食品平安监督管理方法等有关法律法规的规定，特制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实国务院办公厅关于202223年深入开展食品平安整顿工作安排的通知（国办发"202223"17号）精神，根据国家、省、市202223年餐饮效劳食品平安整顿工作实施方案的要求，认真贯彻全国餐饮效劳食品平安监管工作会议和XX省食品药品监督管理工作会议精神，落实关于加强食品平安工作的各工程标任务，在保持餐饮效劳监管队伍、思想、工作的稳定和职能的平稳调整交接，做到餐饮效劳食品平安监管工作不松、不断、不乱的同时，在监管到位上下功夫，有效防控重大食物中毒事故的发生。以此为根底，贴合机构改革目标要求，坚持更加注重基层开展、根底建设、依法行政、技术支撑、机制创新、责任落实的原那么，切实改进监管手段和方法，全面推进餐饮效劳环节食品平安监管长效机制和应急体系建设，构建符合实际的综合、动态、事前、事中、事后相结合的全方位、多层次、标准化的属地化、现 代化、市场化、社会化的食品药品“四化〞监管模式，从根本上保障人民群众饮食平安。 二、总体要求 （一）加强宣传培训。大力宣传食品平安法及其实施条例、餐饮效劳食品平安许可管理方法、餐饮效劳食品平安监督管理方法等法律法规。加强对学校食堂和大型餐饮企业的食品平安负责人和其他餐饮效劳经营者的宣传教育，并开展培训和考核，强化餐饮效劳经营者诚信守法经营意识和第一责任人意识。 （二）进行调查摸底。在全市范围内广泛开展调查研究，摸清当前餐饮效劳环节的根本情况和存在的问题，并进行根底数据的收集工作。 （三）开展专项检查。深入开展餐饮效劳食品平安整顿和专项检查行动。按照“行动要加快、整顿要到位、措施要扎实、成效要稳固〞的总体要求，进一步深化餐饮效劳食品平安整顿，全面完成两年整顿任务。以重点区域、重点环节、重点单位、问题品种为整治对象，分月、分季组织实施专项整治，预防群体性食物中毒事件的发生。 （四）做好食品平安保障。切实全力保障重大活动餐饮效劳食品平安。对“元旦〞、“春节〞、“五一〞、“国庆〞等重要节日以及重要会议、经贸洽谈、高考等重大活动期间加大监督频次和监管力度，认真、扎实做好重大活动和重大节日的餐饮效劳食品平安保障工作，防控重大食物中毒事故的发生，确保餐饮效劳食品平安。 （五）开展监测与评价。开展食品平安风险监测与专项评价。结合国家食品平安风险监测方案，选取餐饮效劳环节大宗消费食品开展例行风险监测。开展我市餐饮效劳食品平安状况专项评价。 （六）加强日常监管。加强餐饮效劳食品平安监督管理。推行执法监督责任制，实施监管区域包干到岗，任务到人的“网格化〞管理方式，提高执法质量和效率。同时，加强各类餐饮经营单位原料采购、制作加工、清洗消毒、食品储藏全过程的监督检查，加强对大中型餐饮企业、学校食堂、建筑工地食堂等重点单位的监管，加大食品肉类、卤制品、凉菜等高风险食品的监督检查。催促餐饮效劳单位建立食品原料采购索证索票制度，对其采购的重点品种开展专项抽查，查处采购和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。 开展餐饮效劳环节食品平安调查研究，实施分类管理。在卫生部门实施餐饮单位量化分级管理的根底上，在学校食堂和大型餐饮企业推行食品平安负责人制度，对小餐馆实施标准化管理制度，通过实施分类管理，进一步标准各类餐饮单位经营行为，切实落实企业食品平安第一责任人的责任。 （七）监管执法队伍建设。有效提升餐饮效劳食品平安监管能力。加强餐饮效劳食品平安监管执法队伍建设，提高队伍整体素质和依法行政、依法监管的能力。稳固和完善我市餐饮效劳许可和食品平安监管信息系统，提高餐饮效劳食品平安科学监管水平。 （八）完善应急机制。加强餐饮效劳环节食品平安应急预警体系建设，完善餐饮效劳食品平安应急预案，标准信息报送工作，建立重大活动保障、重大事件信息报送、重大突发事件应急等工作机制，认真做好食物中毒的预警防范工作，根据不同季节食源性疾病的发生趋势，及时向社会宣传防范食物中毒的监管信息。加强餐饮效劳食品平安监管责任体系建设，严格落实监管责任和责任追究制。 （九）制定完善制度，加强落实。建立和完善食品平安制度建设，促使餐饮单位建立健全并落实食品采购验收、储存加工、索证索票、台账建立、保洁消毒、质量平安承诺等11项餐饮效劳业食品平安管理制度，制定日常监督制度、行政许可制度、食品平安分析制度和责任追究制度等相关制度，形成用制度来管事管人的工作机制。 （十）加强网络建设。要在原试点县（区）的根底上，加强完善和修复监管网络建设，把监管触角延伸到乡（镇）、村，建立横向到边，纵向到底的食品平安县（区）、乡（镇）、村三级监管网络，保证信息畅通，不留死角、无盲区的监管体制。 三、具体措施 （一）加强组织领导，切实落实餐饮效劳食品平安监管责任。站在讲大局、保平安和促进社会和谐、维护社会稳定的高度，在政府的统一领导下，从落实科学开展观和构建社会主义和谐社会的高度出发，认真贯彻落实食品平安法和食品平安法实施条例及全国食品平安工作电视 会议精神，以对人民群众高度负责的态度，认真履行职责，加强与相关部门的协调配合，采取有力措施，进一步加强餐饮 效劳环节食品平安监管工作，防止出现懈怠、松劲的工作情绪，杜绝出现监管空白。 （二）加强催促落实。突出重点，加大对重点品种、重点场所、重点区域和重点环节的监管力度，有针对性地组织开展餐饮环节食品平安专项检查，消除监管的空白和死角，及时消除平安隐患。强化餐饮经营者食品平安第一责任人的意识，把学校食堂列为重点检查对象，重点检查学校食堂的晨检及留样制度落实情况，卫生状况，食品和食品原料进货验收、索证索票情况，履行餐饮加工不添加非食用物质和不滥用食品添加剂承诺的情况，严防集体食品平安事故发生。各县（区）局按照市政府普洱市202223年餐饮效劳食品平安整顿工作实施方案的具体要求，切实做好食品平安信息报送工作。 （三）加强与党委、政府和其他职能部门的沟通协调。紧贴政府中心工作，正确处理餐饮效劳产业开展与监管的关系，加强部门横向联系，躬身问计基层群众，虚心请教兄弟部门，有效推进了餐饮效劳监管。 （四）强化责任追究制度。要切实落实一把手负总责的领导机制，建立并强化责任追究制度，精心组织、周密部署、明确任务、责任到人，做到责任、任务、人员、措施、奖惩五落实。要加强应急值守，明确相关责任，畅通信息报送渠道。对重大食物中毒事件反响缓慢、措施不力、处置不当、迟报瞒报、查处不力的，我局将予以通报批评；情节严重的，我局将要求其主管部门追究相关单位负责人和直接责任人的责任。 第6页 共6页