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在化工园区与产业发展论坛上的讲话 尊敬的各位嘉宾、朋友们： 大家上午好！ 今天，在全国抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果，党的xx即将召开的前夕，全国重点化工园区的代表相聚在充满活力的xx，共同探讨百年未有之大变局下化工园区发展面临的新形势和发展面临的新任务，这是一次在重要时刻召开的一次重要会议。在此，我谨代表中国石油和化学工业联合会并以为我个人的名义向为抗击新冠肺炎疫情和经济社会发展恢复作出重大贡献的行业同仁们致以崇高的敬意和亲切的问候！ 今年是国民经济和社会发展“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划的布局之年。特别是在党中央的坚强领导下，全行业进行了一场艰苦卓绝的新冠肺炎疫情防控斗争。这场疫情席卷全球，对中国、对全世界的经济社会发展都造成了巨大的冲击。在这场狙击战中，广大石油和化工园区、企业克服重重困难，积极发扬迎难而上、奋力拼搏、主动作为、甘于奉献的行业精神，发挥防疫物资及原料的生产技术优势，为全国取得疫情防控斗争重大战略成果作出了卓越贡献，充分展现了行业精神、行业力量和行业担当！目前我国疫情防控已进入常态化阶段，广大石油化工园区和企业的干部职工正奋战在复工稳产的第一线，为实现“六稳六保”，为经济社会的全面恢复贡献力量。 化工园区是世界石油和化学工业在转型升级和创新发展中的重要方向和典型标志。当前，全球石化产业价值链、供应链正在加速重构，世界主要石化产业大国都在产业结构调整和竞争优势的培育中大力推动化工园区的发展。下面，围绕“加快化工园区高质量发展，勇做行业发展排头兵”的主题，结合全行业和化工园区“十三五”和“十四五”的发展实际，我讲三点意见，供大家参考。 一、“十三五”期间行业布局结构加速向园区化方向大步新集结成绩亮眼 “十三五”以来，石油化工行业认真学习落实工信部《关于促进化工园区规范发展的指导意见》，深入贯彻区域协调发展战略和主体功能区战略，发挥区域比较优势，坚持产业合理聚集和科学高效管理，有序推进新建化工项目和危化品项目搬迁入园，以园区化为方向的全行业布局结构正在加速推进。大型化工园区的辐射带动作用不断显现，优化资源配置、上下游产业协同发展特色日益强化，基础设施配套建设能力、管理服务能力快速提升，智慧化发展、可持续发展的方向更加明显，一批充满生机又各具特色的化工园区正在蓬勃发展。化工园区已经成为我国石油和化学工业转型升级和高质量发展的主要阵地和排头兵。 一是化工园区的区域布局优化作用表现明显。按照20xx年印发的《石化产业规划布局方案》要求，“十三五”期间，重点建设的七大石化产业基地发展迅速，重大项目稳步推进。xx基地恒力xxxx万吨/年炼化一体化项目、xx基地xx石化xxxx万吨/年炼化一体化项目一期已建成投产，xxxx石化一期xxx万吨/年乙烯及下游深加工项目预计于xxxx年底投产，xx基地盛虹xxxx万吨/年炼化一体化项目预计将于xxxx年投产，xx基地xx美孚xxx万吨/年乙烯项目已开工建设，xx基地旭阳石化xxxx万吨/年炼化一体化项目正在加速推进。此外，以xx、xx、xxx区域依托资源优势建立的一批现代煤化工产业园区，以xx、xx等省份依托下游广阔的市场优势建立起一批上下游产业链完善的精细化工和新材料园区，以东北三省及中部等传统老石化升级改造为特色的石化产业园区也在壮大发展，未来前景可期。 二是化工园区规范化、标准化水平显著提升。根据工信部20xx年发布的《化工园区规范发展指导意见》要求，化工园区认定工作积极推进，各省也纷纷出台化工园区认定办法和认定标准，化工园区的规范化管理水平得到集中提升。同时，石化联合会园区委牵头启动的化工园区标准化体系建设工作在“十三五”期间已经初步形成体系，为全国化工园区的科学发展、规范建设给出了重要参考指标，成效显著。目前，国标《化工园区综合评价导则》、《化工园区公共管廊管理规程》，团标《绿色化工园区评价通则》、《危化品车辆停车场建设标准》和《化工园区应急事故池建设标准》已正式发布，以《化工园区开发建设导则》、《智慧化工园区建设指南》为引领，一批化工园区开发建设与智慧化管理标准也已经开启了编制工作。这些标准、评价体系的建设，对化工园区建设、规范、提升起到了良好的指引作用，也为相关部门的监管、评价工作提供了依据。 三是化工园区绿色化、智慧化水平显著提升。“十三五”以来，石化联合会通过各种途径积极推动全国化工园区的绿色和智慧化水平建设，得到了广大化工园区的肯定与认可，大部分园区都把绿色园区和智慧园区建设摆在突出位置。xx家化工园区在国家发改委的支持下开展了循环化改造，xx家化工园区获评工信部的新型工业化产业示范基地，xx家化工园区签署《责任关怀全球宪章》，正式承诺践行责任关怀。石化联合会结合石化行业特点，牵头制定了符合行业特点的《绿色化工园区评价导则》，并在发改委的指导下，于20xx年启动“绿色化工园区”的评选工作，x家园区入选“绿色化工园区”名录。自20xx年起开展的“中国智慧化工园区试点示范单位”创建工作，已有xx经开区、xx经开区、xx省如东沿海经济开发区、xx智造新城等xx家园区被评为试点示范，全国已有超过xx%的省级以上重点化工园区启动了智慧园区建设工作，智慧园区建设正在“由点到面”地从示范试点向全国稳步推进。 四是化工园区“一体化”发展水平进一步增强。化工园区之所以能够成为全球石油化工行业转型升级的重要方向，一个重要的原因就是园区化管理具有产业集聚度高、循环化水平领先、治理完善、管理统一、服务高效的体制优势。“十三五”期间，化工园区“一体化”发展理念得到了越来越多园区的认可和支持，化工园区不断创新服务模式，搭建多种服务平台，提高管理效能，为提升行业创新能力提供了重要支撑。不少园区从规划开始，按照原料产品项目一体化、公用工程物流一体化、环境保护生态一体化、安全消防应急一体化、智能智慧数据一体化和管理服务科创一体化的“六个一体化”理念，将产业、布局、土地、交通、安全、环保等多种规划合一，公用工程统一供给，服务高效、成本低下，又加上将统一管理和数字化手段紧密结合，把园区的产业硬实力和服务软实力发挥到一个新的水平，构建企业小循环、产业中循环、园区大循环的三重循环体系，价值创造得到了新的提升，做到了行业本质安全的最高水准，园区外企业通过搬迁入园、原有园内企业通过园区规范化一体化管理，经济效益和经济效率不断提高。 根据石化联合会园区委所做的调研统计，截至20xx年底，全国重点化工园区或以石油和化工为主导的产业园区共有xxx家，其中国家级xx家，省级xxx家，地市级xxx家。全国已形成产值超过千亿的超大型园区xx家，较“十三五”初期的x家，增加了xx%。xxx亿-xxxx亿的大型园区xx家，xxx亿-xxx亿的中型园区xxx家，产值小于xxx亿的小型园区xxx家。虽然超大型和大型园区的数量仅占我国化工园区总数量的x%，但二者的工业总产值却占化工园区工业总产值的近xx%。截至xxxx年底，全国化工园区内规模以上企业约为x.x万家，占全国石油和化工企业总数的xx%左右，比“十三五”初期提高了x个百分点。石油化工园区集聚化、一体化、协同化发展的优势正在全行业高质量发展的征程中发挥不可替代的作用。 各位代表、朋友们，从近几年化工园区总体的发展趋势来看，“十三五”期间，我们在优化布局、管理水平、经济效益提升等方面取得了不小的成绩，也涌现出了一批像xx化学工业区、xx石化区、xx经济技术开发区、xx材料科技园、xx石化区、xx化学工业园、xx能源化工基地等发展水平领先的化工园区。但我国化工园区整体水平同国际先进化工园区相比，还有较大的差距。在疫情的催化下，影响世界经济的各种不稳定因素加速爆发，行业发展将面临国内外宏观经济形势不确定性、市场供需格局变化，产业链、供应链重构等一系列全新的挑战，只有充分认识全行业发展现状，才能为化工园区在即将到来的“十四五”高质量发展开创新的局面。 二、深刻理解和准确把握“十四五”时期中国石油和化工行业面临的现实挑战和战略机遇 有人讲，20xx年将是历史上一个极其特殊的年份，如果回首过去的五年，也许20xx年是宏观形势最糟糕的一年，如果展望未来的五年，也许20xx年是宏观形势最好的一年。这个评价充分说明“十四五”期间，我们面临形势的不确定性及其挑战性是极其严峻、极其复杂的。对于“十四五”时期宏观环境的分析，我们可以用“两个不确定”和“一个重大历史责任”来概括: 一个“不确定”是中美关系的不确定。特朗普政府20xx年xx月发布的第一份国家安全战略报告就明确认定“中国现在是、而且在可预见的未来将是美国的战略竞争对手”现在正值美国大选的关键时期，美国共和党和民主党两党都为胜选大打中国牌，在竞选竞争的讲演中，特朗普讲:“倘若选择拜登，中国将掌控我们的国家，我们不能让这种事发生。”拜登在竞选中说:“现任总统把美国蒙在黑暗中太久了，有太多的愤怒、太多的恐惧、太多的割裂，此时此地，我向你们保证，如果你们委任我为总统，我将终结美国的黑暗时代。”不论xx月x日的美国大选谁能胜出，中美关系都会处于长期崛起与反崛起、遏制与反遏制的斗争之中，贸易战、科技战、金融战、知识产权战等等都会处于长期的对立之中，这种中美关系的不确定性，将会对中国“十四五”经济环境带来很大的影响。因为当今世界经济第一大国和第二大国的斗争影响将会是多方面的。对于未来的走势，我们非常希望能够找到一种缓和的、互利共赢的解决办法和途径，“斗则俱伤，和则双赢”这就是我们的态度，但这种“不确定”的决定权不在我们手中。 另一个“不确定”就是疫情的不确定。新冠疫情对世界影响很大，有人将这次疫情同19xx年西班牙流感相比，当年流感使五千万人丧生，但对经济的影响将会比当年严重得多。现在有人讲，新冠疫情的未来将决定我们经济的今天。“企业需要知道的是，未来一切由疫情决定。首先全球疫情还在指数级上升，呈现波浪式迁移，成为“肥尾”或“长尾”，今年秋冬发生第二波疫情的概率在上升，但疫苗至少还需要xx-xx个月的研发和生产时间，因此抗疫与复工共存将成为新常态。”有人预测疫情过后全球经济将进入低增长、低利率、低通胀以及高债务，且维持相当长的一个时期。未来消费低迷、总需求走弱将会持续相当长的时间，疫情对经济的影响不可低估。最近世界卫生组织总干事谭德塞希望，“现代技术和国际合作有可能使新冠病毒大流行的持续时间控制在两年之内。”也就是说，全球疫情结束的时间最快也要到2021年底或2022年。 “一个重大历史责任”。就是面对如此严峻的国际形势和疫情形势，无论是中国还是中国石油和化学工业，都面临着一个重大的历史责任。对中国来讲，中国是世界第二大经济体，又有着巨大的市场优势，中国的疫情控制也走在了世界前面。今年中国“十一”黄金周的消费、旅游以及中国经济的复苏，都令外国人惊叹！目前，中国复工复产的形势和经济稳中向好的态势，也决定了中国应该为世界经济的复苏作出积极的贡献。中国石油和化学工业是全球第二、第一大国，也应该在全球石油和化学工业发展中做出更大的贡献。特别是“十四五”期间是中国由石油化工大国向强国跨越的关键五年。全行业面临着极其艰巨和繁重的任务，“十四五”这五年应该成为全行业在高质量发展进程中具有里程碑意义的五年，全行业从上到下都充满着这种跨越增长的目标和激情。这就是我们行业“十四五”面临的挑战机遇。 从全行业的发展看，与发达国家相比，我国化工行业在产业结构、产品结构等方面仍存在较大差距，尤其是高端制造的差距更为明显。今年上半年，我国在疫情严重影响国内经济的情况下，仍然进口了xxxx多万吨有机化学品，同比增长xx.x%，这其中很多都是为高端制造、航空航天、国防军工配套的化工新材料、专用化学品、膜材料、高性能复合材料等高端化工产品。比如国内高性能纤维自给率不足xx%、工程塑料自给率xx%、高端膜材料自给率xx%、电子化学品自给率xx%。再比如虽然我国聚丙烯年产能超过xxxx万吨，占到全球总产能的xx%，化工行业既面临着前所未遇的市场机遇，同时也面临着向产业链高端进发的紧迫性。新冠肺炎疫情在全球的