2023年城郊煤矿领导层面安全风险分级管控责任制.docx

城郊煤矿领导层面平安风险分级管控责任制 一、矿长责任 1.全面负责矿井平安风险分级管控体系建设的领导工作，并安排领导小组成员做好体系建设过程中的组织、协调、指导、实施、归纳、总结、汇总、上报、审核等工作。 2.每年年底布置下一年度平安生产工作任务前，组织分管矿领导和相关业务科室、区队进行年度平安风险辨识评估，并重点对瓦斯、水、火、粉尘、顶板及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展平安风险辨识。其中，辨识的具体工作按照矿领导班子分工，安排分管矿领导和相关业务科室组织实施，完善管控措施，形成文件化资料，由安检科统一汇总下发。 3.本矿发生死亡事故、涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，牵头组织安排分管矿领导和有关业务科室开展1次针对性的专项辨识，并完善管控措施。 4.组织实施重大平安风险管控措施，具体工作由安检科牵头负责，其他相关业务科室、各区队配合，并将管控措施落实到位。 5.每月组织对重大平安风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项平安风险辨识评估结果，布置月度平安风险管控重点，明确责任分工。 6.严格按照煤矿领导带班下井及平安监督检查规定，执行煤矿领导带班制度，跟踪重大平安风险管控措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。 二、党委书记责任 按照“一岗双责、党政同责〞的要求，抓好矿井平安风险分级管控体系建设工作，并严格执行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大平安风险管控措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。 三、平安副矿长责任 统筹安排、部署、落实、监督、考核、评审、验收矿井平安风险分级管控体系建设过程中的各项具体工作，具体分管事故隐患排查治理、职业卫生、平安培训等方面在平安风险分级管控体系建设中的具体工作，并严格执行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大平安风险管控措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。 四、生产副矿长责任 分管采掘系统、调度应急救援在平安风险分级管控体系建设中的具体工作，并严格执行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大平安风险管控措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。 五、总工程师责任 分管一通三防、地质灾害防治与测量、开采设计等方面在平安风险分级管控体系建设中的具体工作，并严格执行煤 矿领导带班制度，现场跟踪重大平安风险管控措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。 六、机电副矿长责任 分管机电运输系统在平安风险分级管控体系建设中的具体工作，并严格执行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大平安风险管控措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。 七、经营副矿长责任 负责地面土建、经管管理在平安风险分级管控体系建设中的具体工作，并严格执行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大平安风险管控措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。 八、纪委书记责任 负责井上下治安保卫、纪检监察管理在平安风险分级管控体系建设中的具体工作，并严格执行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大平安风险管控措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。 九、采掘副总责任 协助生产副矿长做好采掘系统在平安风险分级管控体系建设中的具体工作，并严格执行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大平安风险管控措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。 十、机电副总责任 协助机电副矿长做好机电运输系统在平安风险分级管控体系建设中的具体工作，并严格执行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大平安风险管控措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。 十一、通风副总责任 协助总工程师做好一通三防方面在平安风险分级管控体系建设中的具体工作；重点做好瓦斯管理、瓦斯抽采、突出防治在平安风险分级管控体系建设中的具体工作；严格执行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大平安风险管控措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。 十二、地测副总责任 协助总工程师做好地质灾害防治与测量方面在平安风险分级管控体系建设中的具体工作，并严格执行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大平安风险管控措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。 十三、各单位责任 1.根据科室自身分管具体业务，配合分管矿领导，相关生产单位参与，具体落实平安风险分级管控体系建设过程中的各项具体工作。 2.分系统分专业配合“1+4〞专项平安风险分级管控责任人，进行专项平安辨识评估，编制平安风险辨识评估报告，并运用辨识评估结果，表达在相对应的文件化资料中。 3.分系统分专业建立重大平安风险清单，制定相应的管 控措施，最终汇总至安检科，形成平安风险分级管控清单。 4.分系统分专业建立风险点台账、危险源辨识与风险评价表，最终汇总至安检科，由安检科负责梳理编制成册。 5.分系统分专业以定期检查、现场检查、公告警示相结合的模式落实平安风险管控措施，并逐步改进完善管控措施，建档留存各种记录。 6.安检科牵头，各系统科室、区队配合，建立、完善平安风险分级管控信息化管理体系，并由培训办牵头组织对相关人员进行教育培训，建档留存培训资料。 7.各体系组之间相互配合、团结协作，做好沟通交流，共同完成平安风险分级管控体系建设工作。 8.各基层区队抓好本单位平安风险分级管控，并重点配合系统科室做好平安风险辨识、做好本单位管控措施落实和本单位负责的平安风险分级管控警示设施牌板的管理。 第二篇：煤矿平安风险分级管控报告达州市兴安煤业 平安风险分级管控 报告 矿长： 2023年6月 1.编制依据 川安监【2023】 92号XX省平安管理局XX省煤监局关于建立完善煤矿风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知达市安办【2023】 43号达州市平安生产委员会办公室关于印兴旺州市平安风险分级管控工作指南的通知 达市安办【2023】 60号达州市平安生产委员会办公室关于报送平安风险分级管控工作进展情况的通知煤矿平安规程2023版 生产平安事故应急预案管理方法（国家安监总局第17号令）国务院关于预防煤矿生产平安事故的特别规定（国务院第446号令） 国务院办公厅关于进一步加强煤矿平安生产工作的意见（国办发【2023】 99号）矿井概况 船儿河坝煤矿为证照齐全的合法矿井，为有限责任公司，投资方为达州市兴安煤业，原矿井始建于1996年，于1997年建成投产。该矿为独立扩能矿井，现XX县区范围地理坐标为：东经12023°11′12″～12023°13′11″，北纬32°01′55″。 该矿于2023年5月29日由XX省国土资源厅换发的采矿许可证，采矿许可证号：c5202300020232204112022320231，有效期至2023年11月。批准开采二叠系上统吴家坪组第一段（p2w1）k1煤层，开采深度 32°00′12″～+202300～+550m标高。XX县区范围由8个拐点圈定，拐点坐标详见插表1-2。XX县区范围走向长约4.2km，平均宽约0.56km，面积2.202346km2，设计年生产规模9.00万吨。 1.2矿井开拓 矿井初期采用平硐开拓方式，利用井田东翼原有的船儿河坝煤矿+751m主平硐作主平硐（底板走向平硐），在井田东翼新掘+202300m回风平硐作为矿井回风井；后期在井田西翼新掘+1130m副斜井，作为后期的主要进风井筒。即矿井初期为平硐开拓方式，有+751m主平硐和+202300m回风平硐两个井筒；后期为平硐-斜井开拓方式，有+751m主平硐、+1130m副斜井和+202300m回风平硐三个井筒。 在+751m设置开采水平，井田分为上、下山开采，全矿井划分为三个上山采区和一个下山采区，以上山采区的上山联接运输大巷和总回风巷，前期开采+751m～+202300m以上范围的资源，后期开采+751m至+550m范围的资源；+751水平运输大巷、+202300m总回风巷和各采区上（下）山均布置在k1煤层底板中，沿煤层底板走向或倾斜方向布置。 1.3.水平和采区划分及开采顺序 矿井划分为1个水平，即+751m水平，为上、下山开采，上山垂高249m，下山垂高201m。全矿井划分为4个采区，其中+751m水平以上3个采区，+751m水平以下1个采区。采区开采顺序为前进式。 2.辨识和风险等级评估流程准备阶段。收集有关平安风险辨识评估资料，初步对矿上范围内重大风险、有害因素进行识别，选择评估方法，组织评估技术人员和专家，成立平安评估小组。 3实施风险辨识评估阶段：现场对XX县区范围内进行平安风险辨识评估，定性、定量分析重大平安风险、有害因素。风险分级管控总结阶段：将分析出的平安风险、有害因素落实责任单位及责任人，制度措施进行整改或者管控。评估报告编制阶段：汇总所有评估资料，综合分析提出的平安风险辨识评估结论与建议，完成平安风险评估报告编制。 3.风险辨识和风险等级评估具体内容 3.1通风管理。矿井、采区和工作面是否具备完善的通风系统。各风门、风筒、密闭等通风设施是否完好。风速、有害气体是否符合煤矿平安规程要求。双风机双电源是否能自动切换，保持连续均衡供风。各个作业点的测风、配风及实际风量是否满足要求。 3.2瓦斯管理。建立完善的瓦斯管理制度，明确落实到各岗位。强化瓦斯监测，按规定对瓦斯进行鉴定，瓦斯检查员严格执行瓦斯巡回检查制度，严格执行瓦斯“三对口〞，瓦斯检查员严格按程序现在交接班，每日按程序进行瓦斯汇报。制定瓦斯隐患处理措施，瓦斯排放严格按照措施执行，对临死停风地点立即断电撤人，并设置栅栏、警示标志。 3.3防治水管理。及时掌握本矿和周边矿井的水系情况，坚持做到“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采〞的十六字方针，并编制年度防治水方案，制定“防、堵、疏、排、截〞的综合防治措施。 3.4防尘管理：建立健全的防尘系统，有效降低施工地点的粉尘，在主要大巷各转载点，采煤工作面回风巷交汇处安装喷雾装置并能正常 4使用。 3.5采掘管理。所有施工地点必须要编制措施及技术操作规程，并严格按照规程措施作业。 3.6顶板管理。加强现场顶板管理，采掘工作面严禁空顶作业，严格执行敲帮问顶制度，每班派一名安监员现场监督支护质量，每旬组织相关人员对顶板支护质量进行检查验收。 3.7机电、运输管理。按规定实现双回路供电，井下机电设备保持完好，杜绝设备失爆现象，禁止非防爆和淘汰产品下井，提升运输设备保护装置和平安防护设施齐全、有效。 3.8火工品管理。严禁购置、使用非法爆炸材料，建立并严格执行爆炸材料运输储存、运输和井下爆破作业制度，井下严格执行“一炮三检〞和“三人连锁〞放炮制度，雷管、炸药“领、用、退〞数量一致，实行闭合管理，灭火器材不允许失效，并建立管理制度，数量配备要足。 3.9煤矿平安生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用。 4.风险点数量、分级情况、管控措施及管控责任单位（见附表）5.制定管控措施 5.1管控措施原那么。顺序选择，预先控制，接触控制，应急控制。 5.2综合防尘管控措施。定期冲洗浮煤，